新華社北京７月３１日電題：透視北京申冬奧成功后的五大民生焦點(diǎn)問題

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者楊毅沉、汪涌、倪元錦

　　７月３１日，２０２２年冬奧會(huì)舉辦權(quán)花落北京。在體現(xiàn)我國(guó)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力的背后，人們也關(guān)心一些相關(guān)民生焦點(diǎn)問題，包括成功申辦冬奧之后北京與張家口將如何破解經(jīng)費(fèi)、環(huán)保、交通、節(jié)水以及場(chǎng)館賽后利用等。

　　問題一：辦賽需要多大投入？

　　在北京申辦２０２２年冬奧會(huì)過程當(dāng)中，得到了國(guó)民的高度認(rèn)可與支持，同時(shí)輿論也對(duì)一些問題予以關(guān)注：中國(guó)缺乏雄厚的冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，申辦冬奧會(huì)成功后要花多少錢建多少場(chǎng)館？

　　節(jié)儉辦賽是北京申奧的一大理念和目標(biāo)。根據(jù)此次冬奧會(huì)財(cái)政預(yù)算，賽事編制預(yù)算花費(fèi)約為１５．６億美元，政府補(bǔ)貼占６％；包括競(jìng)賽場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館在內(nèi)的場(chǎng)館建設(shè)預(yù)算，約為１５．１億美元，在這１５．１億美元中有６５％來源于社會(huì)投資。

　　冬奧申委官員表示，從２００８年北京奧運(yùn)會(huì)如何“花錢”看，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中政府出得也并不多，只占到一成。

　　一組數(shù)據(jù)顯示，北京擁有２００８年北京奧運(yùn)會(huì)巨大而豐富的“奧運(yùn)遺產(chǎn)”：北京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)——國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”將成為承擔(dān)２０２２年冬奧會(huì)開幕式任務(wù)的標(biāo)志性場(chǎng)館，“水立方”將舉行冰壺賽事，“五棵松”和國(guó)家體育館將舉行冰球賽事……實(shí)際上冬奧會(huì)需要的１２個(gè)冰上項(xiàng)目場(chǎng)館，已經(jīng)有１１個(gè)是現(xiàn)成的，只需要新建一個(gè)場(chǎng)館——國(guó)家速滑館。

　　除了北京市內(nèi)將舉行冰上項(xiàng)目，雪上項(xiàng)目將分別在北京的延慶和河北省張家口的崇禮舉辦。延慶將利用地理優(yōu)勢(shì)，提供高山滑雪雪場(chǎng)；崇禮賽場(chǎng)大部分比賽計(jì)劃安排在云頂雪場(chǎng)。

　　目前，崇禮的多數(shù)雪道已具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只需按照奧運(yùn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)加以改造即可。據(jù)了解，云頂雪場(chǎng)聘請(qǐng)溫哥華冬奧會(huì)和索契冬奧會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，無論是已建好的雪場(chǎng)、酒店還是預(yù)留的區(qū)域，都按照世界一流水準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)。屆時(shí)，只需要對(duì)現(xiàn)有的場(chǎng)館稍加改造，既節(jié)約投資又避免了賽后場(chǎng)館利用難題。

　　問題二：“冬奧藍(lán)”何時(shí)能到來？

　　在等待２０２２年冬奧會(huì)舉行的不到七年時(shí)間里，“冬奧藍(lán)”何時(shí)到來是人們較為關(guān)注的問題。

　　就在成功獲得冬奧會(huì)舉辦權(quán)之前兩天，國(guó)務(wù)院剛剛批復(fù)同意設(shè)立河北省張家口可再生能源示范區(qū)。位于河北省西北部的張家口，其實(shí)是中國(guó)華北地區(qū)風(fēng)能和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，也是京津冀地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和國(guó)家規(guī)劃的新能源基地之一，具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　記者統(tǒng)計(jì)，今年一、二月，張家口僅有４天輕微污染，其他均為優(yōu)、良空氣質(zhì)量。申奧成功有助于張家口又好又快地發(fā)展。

　　在環(huán)保“主戰(zhàn)場(chǎng)”北京，近年來已打響了持續(xù)攻堅(jiān)大氣環(huán)境治理的戰(zhàn)役。去年１１月１日至１２日，北京空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良１１天，僅有一天輕度污染，“ＡＰＥＣ藍(lán)”一舉成名；而在今年六、七月，“北京藍(lán)”再次出現(xiàn)。

　　北京冬奧申委環(huán)境環(huán)保部部長(zhǎng)方力說，今年上半年，北京ＰＭ２．５的平均濃度比去年同期下降了１５．２％。預(yù)計(jì)到２０１７年，ＰＭ２．５的年均濃度將比２０１２年下降２５％以上。

　　藍(lán)天增加并不容易。北京市市長(zhǎng)王安順表示：２０１３年北京出臺(tái)了五年投資１３００億美元的“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”。此舉僅在過去兩年內(nèi)就使全市的燃煤總量減少了３０％，并淘汰了１００多萬輛高排放車輛。除此之外專家也分析了另外兩個(gè)原因：一是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，大氣環(huán)境治理是重要內(nèi)容，前兩年的一些減排工程效果初顯；其次，得益于北京“鄰居”河北與天津的治理。

　　天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺對(duì)記者表示，去年ＡＰＥＣ期間自然氣象條件并不具有優(yōu)勢(shì)，卻實(shí)現(xiàn)了人工給力治霾，積累了大量寶貴數(shù)據(jù)。專家表示，必須從根本摒棄“用環(huán)境換錢”的發(fā)展思路，才能讓“冬奧藍(lán)”提前到來，成為“常態(tài)藍(lán)”。

　　問題三：冬奧“雙城記”距離是問題嗎？

　　針對(duì)北京與張家口的冬奧“雙城記”，外界關(guān)心冬奧會(huì)冰上項(xiàng)目和雪上項(xiàng)目場(chǎng)館距離相對(duì)較遠(yuǎn)，對(duì)賽事舉行和觀眾觀賽有沒有影響？

　　從奧運(yùn)會(huì)歷史上來看，賽區(qū)之間的交通時(shí)長(zhǎng)，北京與張家口不是最長(zhǎng)的。專家表示，解決“雙城記”的殺手锏，將是中國(guó)的“高鐵名片”。未來，北京到張家口乘坐高鐵只需要５０分鐘左右。據(jù)了解，國(guó)際雪聯(lián)等七個(gè)國(guó)際體育單項(xiàng)組織都曾明確表示這個(gè)距離是完全可以接受的。

　　實(shí)際上，２０１０年７月，國(guó)家發(fā)展改革委就批復(fù)了新建北京至張家口鐵路項(xiàng)目建議書。這條城際高鐵線路自北京站，經(jīng)海淀、昌平、延慶，河北省懷來、宣化至張家口，正線全長(zhǎng)約１７０公里。

　　其實(shí)，這條高鐵并非專門為冬奧會(huì)“定制”。國(guó)家發(fā)展改革委副主任王曉濤表示，“并不是申辦冬奧會(huì)才修建北京到張家口的高鐵，這一段高鐵實(shí)際上是北京到包頭高鐵的一部分，是國(guó)家十二五規(guī)劃里的一條線。”

　　國(guó)家發(fā)展改革委去年１１月的批復(fù)顯示，京張高鐵工程將修建八達(dá)嶺隧道、居庸關(guān)隧道。未來，這條城際高鐵將成為長(zhǎng)城腳下的“新景觀”。

　　問題四：造雪對(duì)水資源影響有多大？

　　北京和張家口是中國(guó)滑雪項(xiàng)目發(fā)展最快的地區(qū)，這一現(xiàn)象本身就充分證明了北京和張家口現(xiàn)有的山形地貌已具備滑雪項(xiàng)目開展的條件。

　　據(jù)了解，在張家口崇禮和北京延慶這兩個(gè)滑雪項(xiàng)目舉辦地，都具備了降雪小氣候。冬奧申委官員此前對(duì)記者表示，去年張家口地區(qū)雪場(chǎng)周邊連續(xù)下了２６場(chǎng)雪，在北京海坨山，今年５月９日還下了一場(chǎng)雪，去年的５月１２日也下了一場(chǎng)雪。

　　除了自然降雪，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬說，按照往屆冬奧會(huì)的通常做法，北京２０２２年也將使用已有的造雪設(shè)施，以補(bǔ)充自然降雪的不足。

　　造雪對(duì)水資源影響有多大？劉鵬說，在雪場(chǎng)運(yùn)行高峰期，人工造雪用水量占當(dāng)?shù)毓┧康谋壤罡咭膊坏剑保ァ?/p>

　　問題五：比賽場(chǎng)館未來將如何利用？

　　部分新建的冬奧場(chǎng)館，賽后會(huì)不會(huì)造成浪費(fèi)？

　　北京在申辦之初，即對(duì)奧運(yùn)遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并將成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程管理。２０２２年北京冬奧會(huì)的主要遺產(chǎn)將與地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)相契合。

　　據(jù)了解，除了北京２００８年奧運(yùn)會(huì)留下的場(chǎng)館，計(jì)劃為冬奧會(huì)新建設(shè)的國(guó)家速滑館、冬季兩項(xiàng)中心和北歐中心跳臺(tái)滑雪場(chǎng)、北歐中心越野滑雪場(chǎng)和國(guó)家高山滑雪中心、國(guó)家雪車雪橇中心等，賽后將規(guī)劃為中國(guó)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練基地、體育比賽場(chǎng)地和冰雪愛好者的樂園。

　　需建成永久設(shè)施的奧運(yùn)村和媒體住地，冬奧會(huì)后將作為酒店或公寓，繼續(xù)服務(wù)于體育文化、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　目前，中國(guó)奧委會(huì)正在落實(shí)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”計(jì)劃，并將持續(xù)實(shí)施“百萬青少年上冰雪”“冰雪陽光體育”“北冰南展西擴(kuò)”等多個(gè)推廣項(xiàng)目。北京申辦冬奧會(huì)成功后，將會(huì)加快“北冰南展”的進(jìn)程，讓中國(guó)更多地區(qū)的民眾享受到冰雪運(yùn)動(dòng)的樂趣。

　　此前國(guó)際冰球聯(lián)合會(huì)副主席胡文新表示，如果北京能夠成功申辦２０２２年冬奧會(huì)，對(duì)冰球運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的推廣也是一個(gè)相當(dāng)有利的機(jī)會(huì)。中國(guó)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，能夠容納非常多的體育項(xiàng)目，國(guó)際冰聯(lián)認(rèn)為在這里將有非常多的機(jī)會(huì)。（完）