新華網(wǎng)武漢７月３１日電（記者熊金超、馮國棟）“排一次隊(duì)，交一套資料，蓋一個(gè)公章，就能辦結(jié)行政審批業(yè)務(wù)。”武漢市創(chuàng)新行政審批流程，新近推出的“一窗式受理、一表式申報(bào)、一章式審批、一網(wǎng)式辦件”行政審批模式等，努力讓政府回歸服務(wù)群眾的本位。

　　近年來，政府職能轉(zhuǎn)變不斷推進(jìn)，但有些需審批的事項(xiàng)當(dāng)事人仍需層層蓋章，有時(shí)“跑斷腿”卻未必能辦結(jié)一事。

　　從去年開始，武漢全面深化行政審批制度改革，明確權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單，不僅明確了責(zé)任單位部門“應(yīng)該做好的事”，還明確了社區(qū)等基層單位“可以不做的事”“可以不蓋的章”，以減少“公章旅行”現(xiàn)象。

　　今年６月，武漢在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)探索設(shè)立行政審批局，把２２個(gè)區(qū)屬部門的２６８項(xiàng)審批權(quán)集中劃歸一個(gè)部門辦理，分散在各個(gè)部門的７０枚公章被一枚審批公章取代。

　　而在武昌區(qū)，一場(chǎng)更有針對(duì)性的審批改革也在大刀闊斧地推開。武昌區(qū)委書記王立介紹說，武昌區(qū)上收社區(qū)行政職能，下放部門行政權(quán)力，整合區(qū)民政局、殘聯(lián)等多部門職能，成立民政工作委員會(huì)，共享部門信息，并將權(quán)力下放在街道這一“中間層”，讓群眾在街道辦事大廳能“一次跑腿、一次辦結(jié)，全區(qū)通辦”。

　　近年來，小小社區(qū)公章成了“萬能公章”，除低保、房管等常規(guī)證明，一些像“不在家”“品行端正”這樣的證明都要到社區(qū)去蓋章。“居民找社區(qū)辦事，我們都想給辦好，但有很多證明，我們真不好蓋章。”武漢市武昌區(qū)水果湖街道張家灣社區(qū)黨支部書記高桂萍說。

　　武漢市武昌區(qū)委組織部部長孫志軍認(rèn)為，“奇葩證明”和“萬能公章”，一方面說明部門行政手段落后，信息無法共享，重復(fù)勞動(dòng)，另外一方面也說明，一些部門不愿擔(dān)責(zé)。

　　鑒于此，武漢明確界定了社區(qū)公章使用范圍，任何部門和單位不得要求社區(qū)出具超過公章使用范圍的各類證明。在武昌區(qū)黃鶴樓街彭劉楊路社區(qū)，工作人員告訴記者，如今居民到社區(qū)辦理各類證明的數(shù)量明顯減少。“像親屬關(guān)系證明、無房產(chǎn)證明等２１項(xiàng)以往常見的證明都被取消了，更別提上環(huán)、引產(chǎn)等‘奇葩證明’了。”

　　為了切實(shí)減少市民“跑機(jī)關(guān)”辦事的負(fù)擔(dān)，武漢市深化行政審批制度改革，減項(xiàng)目、減程序、減時(shí)限，市級(jí)行政審批事項(xiàng)由２０１１年的７４８項(xiàng)削減至目前２６０多項(xiàng)。

　　武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批局黃元峰說，為了讓百姓辦事少跑腿，他們今年內(nèi)將開通移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)，市民登錄移動(dòng)終端ＡＰＰ或微信公眾號(hào)，就可獲取政務(wù)信息，辦理審批及相關(guān)事項(xiàng)，將過去跑斷腿的辦事程序“帶進(jìn)家門，裝進(jìn)口袋，拉進(jìn)朋友圈”。

　　“行政審批改革的目的是最大限度方便群眾，我們要帶著感情做事，常換位思考。”王立說，“關(guān)鍵是理順部門職責(zé)，該辦的辦好，不該辦的不辦，切實(shí)讓基層回歸服務(wù)本位，讓百姓享受到改革減負(fù)的紅利。”