原標(biāo)題：反腐強(qiáng)調(diào)教育預(yù)防 各地舉辦展覽與建設(shè)反腐教育基地需求大 紛紛尋找外包公司

　　高壓反腐帶火反腐展覽行業(yè)

　　在反腐的高壓態(tài)勢(shì)下，圍繞著各級(jí)的反腐工作，“反腐展覽”這個(gè)展覽行業(yè)下的極細(xì)分支悄然興起，業(yè)務(wù)內(nèi)容也從籌備展覽擴(kuò)展到了建設(shè)反腐和預(yù)防職務(wù)犯罪基地領(lǐng)域。從事“反腐展覽”的公司從策劃到建設(shè)、布展，為各級(jí)紀(jì)委、檢察院、稅務(wù)、公安局等單位的反腐教育基地建設(shè)提供一條龍服務(wù)。

　　北京青年報(bào)記者了解到，“反腐展覽”這個(gè)發(fā)源于10年前的行業(yè)，業(yè)務(wù)量在“十八大”之后顯著增加，行業(yè)競(jìng)爭也開始變得激烈。在反腐越來越強(qiáng)調(diào)教育預(yù)防的大背景下，打造“觸動(dòng)人心”的反腐教育基地正成為全國各省、市、縣紀(jì)委、檢察院等單位的需要。

　　聲音

　　建反腐基地利潤比建博物館低

　　每日除了在網(wǎng)站上查看最新的“老虎蒼蠅”和反腐政策，也會(huì)聯(lián)系出版機(jī)構(gòu)，獲得落馬官員的視頻資料。一些省市的檢察院或者紀(jì)委也會(huì)提供內(nèi)部拍攝的“懺悔錄”

　　近期，“領(lǐng)導(dǎo)干部參觀反腐警示教育基地”成為了新聞里的熱門詞匯。在網(wǎng)絡(luò)上搜索“反腐教育基地”等關(guān)鍵詞，出現(xiàn)的結(jié)果不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部參觀的新聞，還有很多提供反腐倡廉基地設(shè)計(jì)和建設(shè)的公司。

　　三月雨文化傳播公司(以下簡稱“三月雨”)便是上述公司中的一家。公司工作人員王慧(化名)告訴北青報(bào)記者，他們?yōu)楦鞯氐募o(jì)委、檢察院、稅務(wù)局、公安局等相關(guān)單位提供反腐倡廉教育基地建設(shè)的“一條龍”服務(wù)，從最初的出方案，到反腐基地的建設(shè)，再到最后的布展、內(nèi)容的更新，公司都可以完成，“根據(jù)基地或者展覽的情況，價(jià)格在幾十萬到幾百萬不等”。

　　為了最終的布展內(nèi)容，這家公司專門設(shè)有資料部門，每日搜集整理各類反腐相關(guān)的資料，侯磊(化名)即是資料部門的一位工作人員。他說，每日除了在中紀(jì)委、正義網(wǎng)等網(wǎng)站上查看最新的“老虎蒼蠅”和反腐政策，他們也會(huì)收集相關(guān)書籍，并且與出版反腐類書籍的出版機(jī)構(gòu)聯(lián)系，獲得落馬官員的視頻資料。據(jù)了解，在布展時(shí)，除了運(yùn)用這些平時(shí)準(zhǔn)備的資料，一些省市的檢察院或者紀(jì)委也會(huì)提供內(nèi)部拍攝的“懺悔錄”。

　　另一家從事此類業(yè)務(wù)的雪鴻基文化傳媒公司(以下簡稱“雪鴻基”)經(jīng)理秦小勇告訴北青報(bào)記者，一般來說，這樣的基地主要包括三個(gè)部分，展廳、討論室和報(bào)告廳，如果面積在1000平方米以上的話，造價(jià)可能要高達(dá)上千萬。有業(yè)內(nèi)人士透露，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有的單位在提出基地方案時(shí)會(huì)參考其他地方的基地，希望修得更大、更好，修建一個(gè)基地或花費(fèi)千萬以上。

　　不過，各公司在受訪時(shí)都表示，各地政府在“八項(xiàng)規(guī)定”的政策下修建反腐基地時(shí)花錢比較謹(jǐn)慎。“三月雨”的工作人員告訴北青報(bào)記者，在一些地方，雖然希望修建反腐基地，但是政府經(jīng)費(fèi)收緊，公司報(bào)價(jià)后一些單位會(huì)感到價(jià)格太高而修改設(shè)計(jì)，或者暫時(shí)擱置此事，待經(jīng)費(fèi)充裕后再提上議程。

　　秦小勇認(rèn)為，雖然建設(shè)反腐基地本身和博物館區(qū)別不大，但這項(xiàng)業(yè)務(wù)的利潤比博物館低很多，“建造基地也是為了教育和工作需要，而非一種形象工程，所以價(jià)格壓得比較低。”

　　震懾

　　新基地一進(jìn)門就電閃雷鳴 給人一震

　　“原來一些裝修公司搞樓亭會(huì)館業(yè)務(wù)不行了，轉(zhuǎn)行作反腐基地，也有公務(wù)員下海干這個(gè)”。當(dāng)年公司剛起步時(shí)公司同事還需要到各地“拉業(yè)務(wù)”，現(xiàn)在政府會(huì)在網(wǎng)上掛出招投標(biāo)的信息

　　“三月雨”的董事長李迎玉早在十二年前就創(chuàng)辦了這家公司，為紀(jì)委、檢察院等單位的反腐提供“外包”服務(wù)。當(dāng)時(shí)，李迎玉認(rèn)為“這是一個(gè)沒有競(jìng)爭的行業(yè)”，作為展覽行業(yè)底下的一個(gè)極細(xì)的分支，“反腐展覽”幾乎沒有人涉足。

　　時(shí)至今日，情況發(fā)生了極大變化，李迎玉和公司員工們發(fā)覺，2012年以后同類的公司明顯增多，“原來一些裝修公司搞樓亭會(huì)館業(yè)務(wù)不行了，轉(zhuǎn)行作反腐基地，也有公務(wù)員下海干這個(gè)”。在2013年進(jìn)入這一行的秦小勇也表示，當(dāng)時(shí)在百度搜索“反腐倡廉基地”等關(guān)鍵詞，出來的公司可能只有兩三個(gè)，現(xiàn)在能有一屏。在采訪中，北青報(bào)記者就發(fā)現(xiàn)有公司原本從事廣告設(shè)計(jì)，借“反腐”的潮流專門從事反腐展覽業(yè)務(wù)。

　　與此同時(shí)，這些年來，李迎玉公司的業(yè)務(wù)也在持續(xù)增加，今年又多了兩個(gè)事業(yè)部，7個(gè)事業(yè)部同時(shí)開工，一年可以完成反腐倡廉展覽與基地建設(shè)項(xiàng)目百余個(gè)。當(dāng)年公司剛起步時(shí)公司同事還需要到各地“拉業(yè)務(wù)”，現(xiàn)在政府會(huì)在網(wǎng)上掛出招投標(biāo)的信息，也有一些政府單位在看過公司做的展覽后會(huì)主動(dòng)聯(lián)絡(luò)。該公司的員工表示，“十八大”之后，此類業(yè)務(wù)的需求確實(shí)開始變大。他們掌握的資料顯示，僅上周，全國就有五六家反腐教育基地或者展覽落成。

　　展覽行業(yè)本身的變革也影響到了“反腐展覽”。據(jù)秦小勇介紹，只看展板是很難讓人記住參觀內(nèi)容的，所以從事反腐和預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)單位也要求在基地中運(yùn)用“聲光電”效果。比如，有的新基地一進(jìn)門就電閃雷鳴，給人一震，說明進(jìn)入了警示區(qū)域。

　　北青報(bào)記者了解到，江蘇省宿遷市職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育基地內(nèi)，參觀者可通過模擬監(jiān)獄，透過屏幕觀看家人探視職務(wù)犯罪者的劇情，營造出一種自己家人在對(duì)自己訴說的感覺，以給人心靈觸動(dòng)。在北京市海淀區(qū)反腐倡廉警示教育基地，互動(dòng)展覽為參觀者播放不同的場(chǎng)景，比如選擇下班后參加應(yīng)酬，屏幕上即會(huì)播放有商人塞紅包的場(chǎng)面，“希望能夠以這種形式引發(fā)參觀者的思考，聯(lián)系自己的行為，做出正確的選擇。”海淀區(qū)紀(jì)委的工作人員說。

　　現(xiàn)象

　　反腐教育基地預(yù)約參觀已排到年底

　　宿遷新基地除了600平方米的展廳之外，還有報(bào)告室邀請(qǐng)專家、檢察官作報(bào)告，以及請(qǐng)一些落馬者現(xiàn)身說法。

　　秦小勇告訴北青報(bào)記者，反腐展覽、教育基地方面的業(yè)務(wù)之所以增多，也許與檢察系統(tǒng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪部門的重視有關(guān)，他也表示，檢察系統(tǒng)開展的“百優(yōu)”預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地活動(dòng)一定程度上使得各地都開始翻新教育基地。

　　江蘇省宿遷市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，大約在2013年初，最高檢要求各地的職務(wù)犯罪預(yù)防處“改處設(shè)局”，這體現(xiàn)出目前反腐的大形勢(shì)對(duì)預(yù)防的強(qiáng)調(diào)。與此同時(shí)，最高檢也在全國推出了“百優(yōu)”預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地評(píng)選活動(dòng)。這位有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，宿遷市預(yù)防職務(wù)犯罪原有的展廳案例比較舊需要更新，而很多基地都用電子投影、觸摸屏等，宿遷也需要這樣一個(gè)新的基地。于是，當(dāng)?shù)赝顿Y70萬左右在檢察院的副樓專門開辟了區(qū)域，建設(shè)了新的教育基地。新基地除了600平方米的展廳之外，還有報(bào)告室邀請(qǐng)專家、檢察官作報(bào)告，以及請(qǐng)一些落馬者現(xiàn)身說法，“基地固定下來，請(qǐng)各單位來參觀學(xué)習(xí)，電子內(nèi)容也可以?？闯Ｐ?，有正反面的典型案例，有警示有教育，各單位還是很歡迎的。”2013年，宿遷的職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育基地入選“百優(yōu)”基地。

　　據(jù)最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳主辦的網(wǎng)站消息，最高檢之所以組織“百優(yōu)”基地的評(píng)選，是為了進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)大警示教育基地建設(shè)在預(yù)防職務(wù)犯罪方面的積極成果，使得預(yù)防教育更加有效并有針對(duì)性。

　　此外，紀(jì)委也在推進(jìn)反腐倡廉警示教育基地的建設(shè)。北京市海淀區(qū)反腐倡廉警示教育基地是北京市區(qū)縣一級(jí)有關(guān)單位建設(shè)較早的此類基地。自從去年4月該基地建成以來，已有230多家單位，近7000名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部前往參觀，目前預(yù)約已經(jīng)排到年底。據(jù)了解，去年開始，東城、密云和懷柔等區(qū)也開始建造或者升級(jí)反腐倡廉教育基地。

　　此前，海淀區(qū)紀(jì)委主要通過制作展板、向基層發(fā)放宣傳掛圖等方式來進(jìn)行警示宣傳，“這種屬于臨時(shí)性展覽，后來考慮經(jīng)常性地抓好警示教育，需要建設(shè)一個(gè)能長期發(fā)揮作用的警示教育基地。”

　　做法

　　基地設(shè)在看守所內(nèi) 讓官員體會(huì)“失去自由”

　　“監(jiān)區(qū)厚重的大門是警示之門，門的一開一關(guān)就能帶給人心靈的震撼。大門內(nèi)外一墻之隔，卻是完全不同的區(qū)域，在里面沒有自由。”

　　北青報(bào)記者了解到，一般來說，教育基地面向的對(duì)象主要是公職人員，參觀主要由各地的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位組織。在布展內(nèi)容上，省部級(jí)以上的單位更傾向于用“大老虎”的案例，市、縣、區(qū)一級(jí)的單位則更希望能夠出現(xiàn)當(dāng)?shù)氐穆漶R官員。對(duì)于一些副國級(jí)以上“大老虎”，很多基地也不避諱，“只要被‘雙規(guī)’、受審了，就可以出現(xiàn)在展覽中，我們收集了周永康白發(fā)蒼蒼出現(xiàn)在新聞聯(lián)播中的視頻資料，準(zhǔn)備用到展覽當(dāng)中。”一家公司的工作人員表示。

　　前述宿遷基地的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，基地中大約展示了200到300件案例，大多數(shù)都是“十八大”以后落馬的，除了有全國影響力的大案外，他們很重視“身邊人”的案例。比如，當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)的干部落馬，他們請(qǐng)開發(fā)區(qū)的公職人員來參觀時(shí)，開發(fā)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就說“我們開發(fā)區(qū)雖然不大，有問題的不少，要引以為戒”，能看出參觀者表情凝重，確實(shí)受了觸動(dòng)。

　　海淀區(qū)紀(jì)委的工作人員告訴北青報(bào)記者，作為區(qū)一級(jí)的警示教育基地，主要面向的是區(qū)里的政府部門和企事業(yè)單位的工作人員。這些案例中，最為典型的就是海淀區(qū)前區(qū)長周良洛。“現(xiàn)在海淀區(qū)的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部曾經(jīng)和周良洛共過事，來參觀看到他的案例是很有感觸的。”海淀區(qū)紀(jì)委的工作人員說。

　　為了達(dá)到“震撼心靈”的效果，基地在建設(shè)時(shí)有的模擬監(jiān)獄場(chǎng)景，有的則直接建在監(jiān)區(qū)或者看守所內(nèi)部。

　　海淀區(qū)反腐倡廉警示教育基地就是建在了海淀公安分局看守所當(dāng)中。據(jù)介紹，整個(gè)基地的參觀流程從一進(jìn)大門就開始了，“監(jiān)區(qū)厚重的大門是警示之門，門的一開一關(guān)就能帶給人心靈的震撼。大門內(nèi)外一墻之隔，卻是完全不同的區(qū)域，在里面沒有自由。”海淀區(qū)紀(jì)委的工作人員說。此外，展廳的二層就是看守所原本用來羈押犯罪嫌疑人的區(qū)域，屋內(nèi)有監(jiān)控，窗外有鐵柵，睡覺是通鋪，“在這里能夠體會(huì)到失去自由的痛苦”。本組文/本報(bào)記者 趙婧姝