原標(biāo)題：外交部、公安部、民政部召開境外非政府組織座談會(huì)，聽取相關(guān)意見(jiàn)

　　“中國(guó)支持境外NGO來(lái)華發(fā)展”

　　國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨表示，中國(guó)將依法保障境外非政府組織合法權(quán)益，努力提供更多服務(wù)便利

　　新京報(bào)訊 （記者涂重航）“中國(guó)政府高度贊賞境外非政府組織的積極作用，歡迎和支持境外非政府組織來(lái)華開展友好交流與合作，將進(jìn)一步做好境外非政府組織服務(wù)管理工作。”25日，外交部、公安部、民政部在上海共同召開境外非政府組織座談會(huì)。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨主持會(huì)議并作出上述表示。

　　此次受邀參加座談的有部分境外非政府組織駐華代表和美、徳、英駐上?？傤I(lǐng)事館總領(lǐng)事。據(jù)悉，此次中方高規(guī)格召集境外非政府組織人士座談，聽取相關(guān)意見(jiàn)，彰顯國(guó)家層面對(duì)此問(wèn)題的重視程度，也向外界釋放出更加積極、開放和包容的信號(hào)。

　　聽取各方發(fā)言后，郭聲琨表示，制定《境外非政府組織管理法》，不僅是中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求，也是依法引導(dǎo)和規(guī)范境外非政府組織在華活動(dòng)、依法保障境外非政府組織在華活動(dòng)、依法保障境外非政府組織在華合法權(quán)益的重要舉措，這將為境外非政府組織在華開展合法活動(dòng)提供更加有力的法律保障。

　　郭聲琨強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府將一如既往地歡迎和支持境外非政府組織來(lái)華發(fā)展，繼續(xù)為境外非政府組織提供更多的便利和服務(wù)、更好的環(huán)境和保障。中國(guó)是法治國(guó)家，希望境外非政府組織深入了解中國(guó)國(guó)情，自覺(jué)遵守中國(guó)法律，根據(jù)本組織的章程和宗旨，依法、規(guī)范、有序地開展活動(dòng)。

　　座談會(huì)上，來(lái)自世界健康基金會(huì)、德國(guó)工商大會(huì)、英國(guó)英中貿(mào)易協(xié)會(huì)、德國(guó)墨卡托基金會(huì)、全球聯(lián)合之路、香港滬港青年交流促進(jìn)會(huì)等境外非政府組織代表也提出寶貴的意見(jiàn)建議。

　　■ 舉措

　　中國(guó)立法管理境外非政府組織

　　據(jù)了解，目前全國(guó)人大常委會(huì)正在制定《境外非政府組織管理法》。去年年底，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交境外非政府組織管理法草案（以下簡(jiǎn)稱草案）。截至目前，該草案二次審議稿已公開向社會(huì)征集意見(jiàn)完畢。

　　草案中明確，國(guó)務(wù)院公安部門及省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)是境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開展活動(dòng)的登記管理機(jī)關(guān)。

　　草案一經(jīng)對(duì)外公布，立即引起境內(nèi)外有關(guān)方面的關(guān)注。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法律委員會(huì)副主任委員徐顯明表示，立法就是要聽取各方的意見(jiàn)。這次草案稿向社會(huì)公布后，共征集反饋意見(jiàn)幾百條，遠(yuǎn)不及其他一些立法草案的意見(jiàn)多，這說(shuō)明此次的草案具有廣泛的民意基礎(chǔ)。同時(shí)，他也很重視美、徳、英總領(lǐng)事提出的寶貴意見(jiàn)。

　　徐顯明強(qiáng)調(diào)，中國(guó)改革開放的方針和政策不會(huì)因這部法的制定而改變。中國(guó)走向法治的目標(biāo)不會(huì)改變，制定這部法恰恰是中國(guó)加強(qiáng)法治的一個(gè)重要步驟。 新京報(bào)記者 涂重航

　　■ 新聞背景

　　7000境外NGO在華活動(dòng)

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)長(zhǎng)期活動(dòng)的境外非政府組織有1000個(gè)左右，加上開展短期合作項(xiàng)目的組織數(shù)量，總數(shù)可能已達(dá)7000個(gè)左右。每年通過(guò)境外非政府組織流入我國(guó)的活動(dòng)資金可達(dá)數(shù)億美元，其活動(dòng)范圍涉及扶貧、助殘、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等20多個(gè)領(lǐng)域。

　　目前，我國(guó)對(duì)境外非政府組織管理可依據(jù)的法規(guī)主要有兩部：一是1989年6月頒布的《外國(guó)商會(huì)管理暫行規(guī)定》，以外國(guó)商會(huì)為其管理對(duì)象，主要是那些由境外在華活動(dòng)的商業(yè)機(jī)構(gòu)或人員設(shè)立，不從事任何商業(yè)活動(dòng)的非營(yíng)利性團(tuán)體。二是2004年3月頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，其中有對(duì)外國(guó)基金會(huì)進(jìn)行管理的相關(guān)條款。

　　上述兩部法規(guī)只是涉及目前在華活動(dòng)境外非政府組織中的兩種類型，對(duì)多數(shù)境外非政府組織在華活動(dòng)的管理一直無(wú)法可依。新京報(bào)記者 涂重航