國(guó)際觀察：《波茨坦公告》簽訂70周年 國(guó)際法權(quán)威不容置疑

　　中新社北京7月26日電 (記者 劉旭)今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。70年前的7月26日，中美英發(fā)表了《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》(簡(jiǎn)稱《波茨坦公告》)。同年9月2日，日本政府簽署了投降書(shū)，宣布接受《波茨坦公告》，并無(wú)條件投降。

　　作為確定二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要國(guó)際法文件，《波茨坦公告》是包括中國(guó)人民在內(nèi)世界反法西斯斗爭(zhēng)付出生命的代價(jià)所換來(lái)的國(guó)際性條約。中國(guó)社科院國(guó)際法研究所研究員趙建文指出，《波茨坦公告》為二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的建立奠定了法律基礎(chǔ)，明確提出對(duì)日本等戰(zhàn)敗國(guó)的處理決定。作為奠定二戰(zhàn)后世界和平與國(guó)際秩序的重要基石，其歷史地位和法律效力都是不容否定、不容動(dòng)搖的。

　　“《波茨坦公告》共有13條內(nèi)容，其中第六條和第八條最具現(xiàn)實(shí)意義。”中國(guó)社科院日本研究所研究員呂耀東在接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō)，《波茨坦公告》在第六條明確指出，“欺騙及錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)日本人民使其妄欲征服世界者之威權(quán)及勢(shì)力，必須永久剔除。”這首先證實(shí)了日本當(dāng)年發(fā)動(dòng)的是一場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，其次它也是二戰(zhàn)后確立國(guó)際秩序的重要依據(jù)，即徹底剔除軍國(guó)主義，從思想上清除侵略主義。

　　《波茨坦公告》第八條明確規(guī)定，“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”而1943年12月1日發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》則規(guī)定：日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，必須歸還中國(guó)。

　　呂耀東表示，根據(jù)這兩份文件，從國(guó)際法角度，日本于1895年通過(guò)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)竊取的釣魚(yú)島及其附屬島嶼，應(yīng)歸還中國(guó)。對(duì)于日本關(guān)于“《舊金山和約》規(guī)定把釣魚(yú)島交美國(guó)托管，日本是從美方手中接過(guò)管轄權(quán)”的說(shuō)辭，呂耀東指出，《波茨坦公告》指明日本主權(quán)內(nèi)其他小島需經(jīng)“吾人”決定——即需中、美、英和當(dāng)年8月8日正式聲明加入的蘇聯(lián)這四個(gè)國(guó)家共同指定才有效，而1951年簽訂的《舊金山和約》未經(jīng)中華人民共和國(guó)同意，違背了《波茨坦公告》，是非法和無(wú)效的。

　　目前，日本一些右翼勢(shì)力有企圖破壞《波茨坦公告》的言行，這是對(duì)以《波茨坦公告》為代表的國(guó)際性文件的公然蔑視，也是對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的任意踐踏，引起了國(guó)際社會(huì)的警覺(jué)和批判。

　　在今年5月20日的日本國(guó)會(huì)的首腦辯論中，日本首相安倍晉三在接受日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫質(zhì)詢時(shí)稱，自己沒(méi)有看過(guò)《波茨坦公告》的完整內(nèi)容，“無(wú)法作出評(píng)論”，回避對(duì)日本在二戰(zhàn)期間發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)做明確表態(tài)。后因輿論反應(yīng)激烈，安倍在6月1日又在特別委員會(huì)上宣稱，日本接受了包括提及當(dāng)時(shí)日本領(lǐng)導(dǎo)人“欲征服世界”條款的《波茨坦公告》，并最終投降。

　　“安倍前后態(tài)度的變化說(shuō)明他對(duì)歷史問(wèn)題的模糊態(tài)度。”呂耀東指出，現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為接受《波茨坦公告》只是日本投降的一種形式而已，隨著時(shí)代變化，公告內(nèi)容已經(jīng)沒(méi)有意義。“作為一國(guó)首相，安倍在歷史大是大非問(wèn)題上搖擺不定的態(tài)度和模糊表達(dá)，甚至否認(rèn)侵略歷史的一些觀點(diǎn)，是在挑戰(zhàn)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，勢(shì)必會(huì)對(duì)日本民眾產(chǎn)生消極影響。”

　　同時(shí)我們也要看到，《波茨坦公告》是世界反法西斯力量的共同成果，捍衛(wèi)戰(zhàn)后秩序也同樣需要世界各國(guó)的一致?lián)?dāng)。一方面，中、韓等二戰(zhàn)受害國(guó)應(yīng)聯(lián)手要求日本正視歷史；在二戰(zhàn)中飽受日本軍國(guó)主義蹂躪的東南亞國(guó)家也不應(yīng)因?yàn)橐恍┈F(xiàn)實(shí)問(wèn)題無(wú)視史實(shí)，在日本右翼勢(shì)力試圖破壞戰(zhàn)后秩序時(shí)不應(yīng)繼續(xù)“沉默”，而是要擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任，維護(hù)亞洲地區(qū)的持久和平。

　　另一方面，美、英以及所有曾參與制定二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的國(guó)家也應(yīng)負(fù)責(zé)任地堅(jiān)守立場(chǎng)。所謂“時(shí)過(guò)境遷”，并不是說(shuō)可以慫恿或支持日本破壞戰(zhàn)后和平底線。

　　《波茨坦公告》是規(guī)定日本放棄軍國(guó)主義道路、走和平發(fā)展道路的歷史起點(diǎn)，也是構(gòu)建戰(zhàn)后國(guó)際秩序、維護(hù)亞洲和平的重要基礎(chǔ)。捍衛(wèi)《波茨坦公告》，不僅要警惕日本和平政策立場(chǎng)的倒退，同時(shí)也要審視現(xiàn)實(shí)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)世界持久和平的責(zé)任和使命。