原標(biāo)題：讓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為合作共贏的東方范本

　　編者按：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域合作共贏，2014年12月，全國(guó)人大常委、致公黨中央副主席閆小培率致公黨中央調(diào)研組聯(lián)合陜西師范大學(xué)課題組就推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域合作共贏進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，目的在于通過(guò)了解有代表性地區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供參考。

    絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提出后的國(guó)內(nèi)外響應(yīng)

    1. 國(guó)際社會(huì)認(rèn)可與參與

　　中亞五國(guó)及其他一些國(guó)家均已表示將積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，部分國(guó)家也將其列入了本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。哈薩克斯坦提出的“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶形成明顯交集。上海合作組織成員國(guó)簽署了《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，實(shí)現(xiàn)了上合組織內(nèi)部互聯(lián)互通、推動(dòng)多邊合作的突破。相關(guān)國(guó)家的不少學(xué)者也對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶給予了積極評(píng)價(jià)。土耳其經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆斯塔法·蘇澤麥茲認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將有助于增進(jìn)沿途國(guó)家間的合作，并將為推進(jìn)中土兩國(guó)各領(lǐng)域合作發(fā)揮重要作用。而美國(guó)南加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任納克·卡瑞尼則認(rèn)為，“絲綢之路”國(guó)家的發(fā)展應(yīng)該效仿中國(guó)模式。

    2. 國(guó)內(nèi)省份響應(yīng)與行動(dòng)

　　國(guó)內(nèi)各省份積極制定對(duì)接策略，響應(yīng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。陜西省制定出臺(tái)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)工作和實(shí)施方案》，明確提出打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)”戰(zhàn)略定位。新疆維吾爾自治區(qū)出臺(tái)了《推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》等一系列政策，以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大新疆對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

　　國(guó)內(nèi)城市積極與沿線城市間建立友好合作關(guān)系，開(kāi)展互動(dòng)交流。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市已搭建起形式多樣的面向國(guó)內(nèi)外政策溝通與信息交流的“論壇”、“博覽會(huì)”、“洽談會(huì)”平臺(tái)。

    3. 口岸與對(duì)外貿(mào)易

　　中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家已開(kāi)放有阿黑土別克、吉木乃、巴克圖等15個(gè)一級(jí)邊境口岸。2013年，中國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陸路沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易總額6000多億美元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的15%左右，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作基礎(chǔ)良好，合作空間與上升潛力較大。

　　圍繞口岸地區(qū)互聯(lián)互通程度逐漸提高，以第一、第二亞歐大陸橋?yàn)橹?，常態(tài)運(yùn)營(yíng)的貨運(yùn)班列有6條。此外，在公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、航空運(yùn)輸聯(lián)系以及口岸通關(guān)便利化等方面都采取了相應(yīng)措施。目前中國(guó)與中亞國(guó)家已經(jīng)簽署了19項(xiàng)運(yùn)輸協(xié)定，主要包括雙邊運(yùn)輸協(xié)定、實(shí)施細(xì)則和國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸許可證制度等協(xié)議。