聯(lián)誼報訊　至2014年底，桐鄉(xiāng)市60周歲以上的戶籍老人15.5萬人，占全市總人口的22.58%，比全省平均水平高出3個百分點。在今年召開的桐鄉(xiāng)市政協(xié)八屆四次會議上，姚劍章、張軍、陳榮等5名委員提出5件提案，建議加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老體系建設。提案被列為2015年市政協(xié)重點提案，引起了提案辦理單位的高度重視。

　　提案建議，要高度重視居家養(yǎng)老服務工作，把發(fā)展居家養(yǎng)老服務作為社會公共服務的重要組成部分。加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心建設，早日實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務照料中心全覆蓋；要把社區(qū)養(yǎng)老服務設施作為與幼兒園等社區(qū)配套設施同等重要的項目來建設，將養(yǎng)老服務體系建設的投入、社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力、養(yǎng)老服務隊伍建設等納入對各級黨委、政府的目標考核，促進養(yǎng)老服務質量提升；要強化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的各項功能，為老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料等日常生活服務，同時，兼顧老年人文化娛樂、學習教育、精神關愛、權益維護等多方面的需求進行相應的設施配備。

　　提案交辦后，提案辦理單位市民政局及時召開局黨組會議進行研究部署，專題研究了加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老體系建設問題，認真采納提案建議，落實工作措施，加大工作力度，推進養(yǎng)老事業(yè)的進一步發(fā)展。

　　政策驅動，指明養(yǎng)老服務發(fā)展新方向。出臺《關于深化完善社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》。對新建、改（擴）建養(yǎng)老服務中心，按工程總投入（不包括土地征用費）的50%給予資金補助（不含上級補助資金）。加大居家養(yǎng)老服務照料中心建設補助，經等級評定，分別給予2~20萬元不等的基礎設施建設補助。在此基礎上，對新建用房建設，市財政一次性給予每平方米500元的補助；對租用房屋建設，按租金額度的50%給予補助，連續(xù)補助3年。同時，加大政府惠老投入。落實老年人生活保障制度，60周歲以上無保障老年人每月基礎養(yǎng)老金從100元提高到125元，增長25%，15771名老年人享受高齡補貼。目前新的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》已經完成初稿，正在提交市政府常務會議討論。

　　強化監(jiān)督管理。修訂出臺《桐鄉(xiāng)市敬老院（養(yǎng)老服務中心）規(guī)范化建設考核辦法》，以規(guī)范促發(fā)展。全面完成政策性養(yǎng)老機構綜合責任保險投保工作，已為112名養(yǎng)老服務機構工作人員投保人身意外傷害險。制定了《桐鄉(xiāng)市居家養(yǎng)老服務照料中心運行管理評分標準》，評分情況與年底運營經費掛鉤，每季度進行暗訪督查，及時通報問題，并要求即時整改。

　　強化隊伍建設。制定了《桐鄉(xiāng)市社會養(yǎng)老服務人才隊伍素質提升工程三年實施計劃》，確定“桐鄉(xiāng)市社會福利中心”、“桐鄉(xiāng)市衛(wèi)生學校”為首批市級養(yǎng)老護理人員培訓基地，并組建首支家庭養(yǎng)老護理員培訓師資隊伍，開展養(yǎng)老護理員和失能半失能家庭養(yǎng)老護理人員培訓。近兩年來，已培訓養(yǎng)老護理員和家庭養(yǎng)老護理人員近5000名，其中220人獲得養(yǎng)老護理職業(yè)資格證書。

　　社會聯(lián)動，拓展為老服務項目新內涵。積極引入社會組織參與養(yǎng)老服務。目前全市已注冊的為老社會組織有8家，引進社會組織1家，由社會組織托管的居家養(yǎng)老服務照料中心有29家，并在洲泉鎮(zhèn)和高橋鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心分別開展社會組織購買基本服務和整體托管試點，并積極引導老年協(xié)會配合做好全市居家養(yǎng)老服務照料中心的各項工作。開展“情滿夕陽”社區(qū)助扶系統(tǒng)試點，已有1021名志愿者，成立了14支“為老”志愿服務隊。

　　桐鄉(xiāng)政協(xié)在民政部門答復辦理的基礎上，將通過主席會議集體督辦、組織委員視察等進一步聽取意見，推進提案落實到位。