原標(biāo)題：郭曉偉：“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;應(yīng)該可以更嚴(yán)

　　昨日，被稱(chēng)為史上最嚴(yán)控?zé)熈畹谋本┦锌責(zé)煑l例正式實(shí)施。根據(jù)條例規(guī)定，一切“帶頂帶蓋兒”的地方或者排隊(duì)等候的隊(duì)伍中都不能吸煙，此外，幼兒園、中小學(xué)校、文物保護(hù)單位、兒童醫(yī)院等地的室外區(qū)域也全面禁煙。（6月2日《新京報(bào)》）

　　兒童節(jié)當(dāng)天，北京市政府為小朋友們送上了一份厚禮，號(hào)稱(chēng)史上“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;開(kāi)始正式實(shí)施。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，禁令的實(shí)施效果并不理想。最需要禁煙的醫(yī)院內(nèi)，6個(gè)小時(shí)內(nèi)竟然能撿到上千個(gè)煙蒂；最需要保護(hù)的孕婦兒童，竟然有煙民對(duì)著他們“吞云吐霧”。

　　因禁煙范圍區(qū)域擴(kuò)大至室外，號(hào)稱(chēng)只要是“帶頂帶蓋兒”的區(qū)域全面禁煙，所以被冠以“史上最嚴(yán)的”名號(hào)，但卻沒(méi)有帶來(lái)“史上最好”的控?zé)熜Ч荒苷f(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，“控?zé)熈?rdquo;還可以更嚴(yán)。

　　罰款數(shù)額還可以更嚴(yán)。“重賞之下，必有勇夫；重罰之下，必有畏者。”史上“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;規(guī)定：“如果在禁止吸煙場(chǎng)所和區(qū)域抽煙,將被處以最高200元罰款。”200元的罰款效果，相比較國(guó)外的懲罰力度，有點(diǎn)過(guò)于“人道主義”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)起不到震懾作用。在美國(guó)紐約，如果在禁煙區(qū)域吸煙，最高可以罰款2000美元。在新加坡，如果在公共場(chǎng)所吸煙，最高可以罰款2000新加坡元，相當(dāng)于人民幣9100元。

　　執(zhí)法力度還可以更嚴(yán)。“違法不究，必定助長(zhǎng)有法不依”。執(zhí)法主體力量單一，群眾監(jiān)督氛圍薄弱，導(dǎo)致史上“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;實(shí)施效果大打折扣。禁令雖然明確，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)是控制吸煙工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)開(kāi)展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理，查處違法行為。但現(xiàn)實(shí)是因衛(wèi)計(jì)委執(zhí)法人員的短缺，違反禁令未能及時(shí)處置，“破窗效應(yīng)”隨時(shí)上演。而國(guó)外的執(zhí)法主體力量卻異常龐大，法國(guó)政府在全國(guó)范圍布下17.5萬(wàn)名“香煙警察”，這些“香煙警察”被派上街頭，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展禁煙巡邏執(zhí)法。

　　控?zé)煼諊€可以更嚴(yán)。發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，讓違反禁令者至于群眾包圍之中。國(guó)外對(duì)于有監(jiān)督義務(wù)的商店店主、物業(yè)主人制定了苛刻的懲罰政策，以此來(lái)發(fā)動(dòng)公民參與到“禁煙監(jiān)督大軍”中來(lái)。在法國(guó)，對(duì)于違反禁令吸煙的公民罰款450歐元，而對(duì)于允許煙民在禁煙范圍內(nèi)吞云吐霧的物業(yè)主人,則重罰750歐元。在英國(guó)，在室內(nèi)吸煙如果被當(dāng)場(chǎng)抓住，將被罰款50英鎊。而對(duì)吸煙者違反禁煙令不聞不問(wèn)的業(yè)主或雇主，則罰款最高可達(dá)2500英鎊。所以說(shuō)，史上“最嚴(yán)的控?zé)熈?rdquo;中，執(zhí)法力度還可以更嚴(yán)。

　　上下聯(lián)動(dòng)、多方管控、發(fā)動(dòng)群眾，讓史上“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;嚴(yán)到實(shí)處，才能產(chǎn)生有史上“最好的控?zé)熜Ч?rdquo;。