導讀1月13日，習近平在中紀委五次全會上講話。會上，他首談周永康案。這也是他半月來第3次談反腐。上次是在新年賀詞里(2014年12月31日)，再上一次是政治局會上(2014年12月29日)。在年底總結(jié)、新年祝福、年初布置這3個關(guān)鍵節(jié)點上，他都重點談反腐倡廉，足見對“激濁揚清”的重視。

　　1.向全國人民釋放信號：中央對反腐極重視

　　1月13日，在中國部署反腐倡廉的重量級會議——中紀委全會上，習近平再放“猛語”“狠話”。兩周前，去年12月31日，新年賀詞中，習近平用不短的篇幅總結(jié)2014年反腐成績，并展望新年反腐。再往前兩天，12月29日，他在政治局會上同樣大段談反腐。

　　半月之內(nèi)三談反腐，且都在關(guān)鍵敏感之際，這絕非尋常的信號。簡言之，“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家里，腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個，有腐必懲，有貪必肅。”

　　1月13日的會上，出席的領(lǐng)導同志，側(cè)面驗證了中央對反腐之重視——中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志以及中央軍委委員等出席會議。

　　2.向腐敗分子釋放信號：誰也別有僥幸心理

　　對于2014年黨政廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(請注意“斗爭”二字)，習近平用“成效明顯”4字進行評價。半月前，他的評價是“取得新成效”。反腐重要性，他用“黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度”來定位。

　　對于成果，他提到“堅決查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件”。這是習近平首次公開談周永康案。對一個正國級、三個副國級干部的落馬，他認為，此舉“向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛(wèi)黨紀、善于自我凈化、自我革新”。當然，這更是向腐敗分子釋放信號：連周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮都處理了，誰也別有僥幸心理。

　　3：向紀檢人員釋放信號：你們今年有4個重點

　　這兩年，中國反腐“猛藥去疴”，通過研究查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的情況，習近平做出判斷：反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。主要表現(xiàn)在：

　　第一，在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利(什么是“壓倒性”勝利，值得琢磨)；第二，腐敗活動減少了但并沒有絕跡；第三，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善；第四，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢；第五，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

　　無疑，這是向紀檢人員釋放信號：同志們，你們成績很大，但責任依舊很艱巨啊。

　　2015年反腐，習近平認為有4個重點。其一，嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設(shè)主體責任，各級黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

　　其二，橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強化執(zhí)紀監(jiān)督，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。

　　其三，保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。

　　其四，深化黨的紀律檢查體制改革，加強制度創(chuàng)新，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督，推動紀委雙重領(lǐng)導體制落到實處。

　　對于紀檢干部，他提出要“敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍”。

　　4.向全體黨員釋放信號：你們“必須”守紀律講規(guī)矩

　　沒有規(guī)避不成方圓。習近平認為，“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。規(guī)矩有很多，黨章是“總規(guī)矩”，黨的紀律是“剛性約束”。國家法律，黨員必須更加遵守。“優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。還有一些不成文的紀律，同樣要遵守。

　　怎么才算講規(guī)矩呢？他談了四點：

　　一是遵守政治紀律和政治規(guī)矩，具體說，就是必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　　二是必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志(其潛臺詞是反對團團伙伙、山頭主義)。

　　三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。

　　四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　　請注意，習近平用的詞是“必須”，沒有討教還價的余地。

　　5.向反腐倡廉制度制定者釋放信號：要定好4個方面的制度

　　反腐倡廉建章立制要著重這么抓：

　　一是要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，著手修訂黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、巡視工作條例，突出重點、針對時弊。

　　二是要著力健全選人用人管人制度，加強領(lǐng)導干部監(jiān)督和管理，敦促領(lǐng)導干部按本色做人、按角色辦事。

　　三是要著力深化體制機制改革，最大限度減少對微觀事務(wù)的管理，推行權(quán)力清單制度，公開審批流程，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

　　四是要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，加強對國企領(lǐng)導班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，加大審計監(jiān)督力度。要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

　　6.向世界各國釋放信號：中國反腐態(tài)度堅定

　　習近平指出，周徐令蘇等人被處理，已經(jīng)“向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛(wèi)黨紀、善于自我凈化、自我革新”。談及反腐的重要性，他還指出要按“四個全面”——即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求去做。

　　這“四個全面”，簡單20多個字，其背后是中國的復(fù)興邏輯，是中國夢的方向。全面小康，這是2020年的目標；全面深改，這是三中全會的部署；全面依法治國，這是四中全會的要求；全面從嚴治黨，這是完成前三者的政治保障——沒有全面從嚴治黨，很難實現(xiàn)前面的“三個全面”。

　　正如2014年年底政治局會議的判斷：反腐是興黨興國之舉。

　　注：文章來自微信號“學習小組”（xuexixiaozu）