原標(biāo)題：北京地鐵站外收保護(hù)費(fèi)涉案人員被警方控制(圖)

　　昨日，地鐵天通苑北站“小吃一條街”內(nèi)商鋪正常營業(yè)。天通苑北街道辦此前證實(shí)，這里并不具備經(jīng)營資質(zhì)。新京報記者 王貴彬 攝

　　■ “地鐵站外的隱秘‘江湖’”追蹤

　　記者昨日獲悉，針對地鐵天通苑北站附近昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)東三旗村八十四畝地不明身份人員非法收取“保護(hù)費(fèi)”問題，昌平公安分局成立了專案組開展調(diào)查工作，目前，相關(guān)涉案人員已經(jīng)被控制，調(diào)查工作正在進(jìn)行中。

　　近日，新京報記者通過臥底暗訪，報道了地鐵天通苑北站周邊攤販云集亂象叢生，且有不明身份人員收取“保護(hù)費(fèi)”的情況(本報連續(xù)報道)。對于曝光的這些問題，昌平區(qū)委區(qū)政府已召開了三次專題會議，安排部署相關(guān)工作，要求公安、交通、城管等各相關(guān)職能單位盡快查清相關(guān)問題，加大聯(lián)合執(zhí)法巡視力度，對存在的違法犯罪行為依法處置。目前，昌平區(qū)委區(qū)政府已成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。

　　■ 進(jìn)展

　　涉案人員被抓 被打女子辨認(rèn)

　　警方專案組調(diào)查；多部門將加大聯(lián)合執(zhí)法巡視力度

　　就昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)東三旗村八十四畝地小巷內(nèi)，有不明身份人員非法收取“保護(hù)費(fèi)”問題，昌平區(qū)有關(guān)部門昨日證實(shí)，昌平公安分局成立了專案組開展調(diào)查工作，目前相關(guān)涉案人員已經(jīng)被控制，調(diào)查工作正在進(jìn)行中。今后，昌平公安、交通、城管等執(zhí)法部門將加大聯(lián)合執(zhí)法巡視力度。

　　同時，北七家鎮(zhèn)聯(lián)合多個職能部門開展了綜合執(zhí)法行動，依法拆除違法建筑400平方米，沒收臨時遮陽棚20架。接下來一個月，北七家鎮(zhèn)將每天組織執(zhí)法行動，對重點(diǎn)區(qū)域巡邏檢查，防止游商攤販再次滋生，整治后對道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。此外，相關(guān)部門還將梳理“八十四畝地”所有權(quán)人、管理人及土地性質(zhì)和地上物情況，研究拆除整治方案并建立長效管理機(jī)制。

　　據(jù)天通苑北街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5月18日下午，天通苑北街道辦事處聯(lián)合天通苑北城管分隊、東小口派出所等單位對地鐵天通苑北站廣場進(jìn)行了綜合整治。目前，廣場的攤販游商及黑車黑摩的已全部清理完畢。從18日起，將開展為期一個月的綜合執(zhí)法行動，組織城管、公安、工商、交通、安監(jiān)等職能部門，對游商攤販、黑車黑摩的、非法小廣告等違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治。

　　曾于4月10日晚遭到收“保護(hù)費(fèi)”不明身份人員毆打、被對方用刀劃傷頸部并搶走手機(jī)的王曉芳(化名)昨日告訴記者，5月19日上午，昌平公安分局民警讓其辨認(rèn)了嫌疑人照片，次日上午，北京市公安局刑偵總隊又找她做了筆錄，并反復(fù)確認(rèn)行兇者打砸攤販烤爐前說的是“你交不交錢”還是“你交不交保護(hù)費(fèi)”。

　　“當(dāng)時那伙人說的就是‘你交不交保護(hù)費(fèi)’”，王曉芳說，警方已與她約定，今日去做傷情鑒定。

　　■ 探因

　　利益空間巨大 執(zhí)法力量不足

　　地鐵站周邊整治陷“整治、反彈、再整治、再反彈”怪圈

　　昌平區(qū)有關(guān)部門介紹，地鐵天通苑北站是地鐵5號線終點(diǎn)站，每日客流量達(dá)12萬人。北站廣場為開放式廣場，因周邊沒有餐飲等配套服務(wù)設(shè)施，且人流量大，加之多為外地來京人員，對餐飲、交通等需求十分突出，利益空間巨大。

　　攤販游商、非法小廣告、黑車黑摩的非法運(yùn)營等廣場綜合環(huán)境秩序問題基本伴隨著2007年天通苑北站的建成而產(chǎn)生。由于廣場人員密集、構(gòu)成復(fù)雜，曾多次發(fā)生治安案件，整治難度大。雖然相關(guān)部門組織開展的各項(xiàng)整治行動接連不斷，但由于供需矛盾突出、執(zhí)法力量不足等原因，北站廣場綜合環(huán)境秩序整治陷入了“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈。

　　據(jù)介紹，去年5月，部分商販自發(fā)在三角地內(nèi)開展經(jīng)營，逐漸形成了媒體報道的“小吃一條街”。據(jù)了解，“小吃一條街”為攤販游商的自發(fā)行為，有商戶牽頭進(jìn)行自我管理。

　　此外就新京報調(diào)查報道中的“小吃一條街”位于地鐵天通苑北站廣場北側(cè)三角地，昌平區(qū)有關(guān)部門稱該處原為閑置地塊，面積約200平方米，產(chǎn)權(quán)單位為京投公司，位于天通苑北街道和北七家鎮(zhèn)交界處。

　　而報道中所說的收保護(hù)費(fèi)的東三旗村八十四畝地所在路段權(quán)屬歸地鐵運(yùn)營公司，管轄權(quán)不歸屬地所有。加之這一地區(qū)外來人口眾多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社會需求旺盛，導(dǎo)致大量游商攤販集聚，執(zhí)法部門曾連續(xù)數(shù)月對其取締，但屢禁不止，因此管理難度較大。

　　■ 回訪

　　攤販：“市場”混亂有人被砍

　　昨日，曾在天通苑北站站外廣場及周邊地區(qū)擺攤的多位商販表示，“市場辦公室”2013年7月成立之前，這里完全處于無序狀態(tài)，多伙人輪番在此收“保護(hù)費(fèi)”，報道提到的一名地鐵站外廣場的“管理者”，即是一伙人的頭目“小李子”。

　　商販們稱，當(dāng)時沒有明確數(shù)額的保護(hù)費(fèi)，但每月“買幾條煙”是在這里擺攤最基本的條件，曾有攤販與這些人發(fā)生沖突，被對方用刀砍傷。

　　此前“市場辦公室”曾表示，廣場保安與其無關(guān)。但據(jù)這些攤販透露，“市場辦公室”與“小李子”協(xié)商，將廣場上最好的位置拿出來給其手下做生意，條件是“小李子”幫助他們管理。

　　記者昨日未能與警方取得聯(lián)系，證實(shí)上述攤販的說法。據(jù)一名攤販介紹，目前每天都有人前來拍照取證，收“保護(hù)費(fèi)”的人未再出現(xiàn)。

　　■ 相關(guān)新聞

　　亢山路被指有人收“保護(hù)費(fèi)”

　　新京報訊 就地鐵天通苑北站周邊收“保護(hù)費(fèi)”的報道，有市民反映，昌平區(qū)亢山路存在同樣情況。

　　昨日下午4時許，一些賣炒飯、水果的商販逐漸聚集在亢山路北方化工大學(xué)西門附近，據(jù)該處一報刊亭老板稱，自去年開始，每天下午四五點(diǎn)，都會有一群騎摩托車、東北口音的人游蕩于此，向商販?zhǔn)杖?ldquo;保護(hù)費(fèi)”。

　　多名商販稱，這些人自稱是昌平區(qū)城北街道辦的工作人員，每天下午都會來對攤販進(jìn)行“登記”，在每個月的15號收取500元。

　　“收‘保護(hù)費(fèi)’的絕不是街道辦人員，我們也從未向攤販?zhǔn)杖≠M(fèi)用。”當(dāng)天，城北街道辦工作人員回應(yīng)，他們已經(jīng)向轄區(qū)派出所反映有人收“保護(hù)費(fèi)”情況，同時城管城北分隊也到現(xiàn)場了解相關(guān)情況。

　　本版采寫/新京報記者 孔曉琦 吳振鵬 魯千國 通訊員 薄璐 聶玲玉

　　本版攝影/新京報記者 王貴彬