原標(biāo)題：我國“六管齊下”提高城市軌道交通突發(fā)事件處置能力

　　新華社記者齊中熙

　　針對(duì)我國城市軌道交通行業(yè)迅速發(fā)展的新形勢(shì)，國務(wù)院辦公廳１４日印發(fā)修訂后的《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光表示，新預(yù)案主要從六方面調(diào)整提升城市軌道交通應(yīng)急處置能力，旨在進(jìn)一步建立健全運(yùn)營突發(fā)事件處置工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件。

　　“新預(yù)案重點(diǎn)從適用對(duì)象、適用范圍、組織指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)響應(yīng)機(jī)制等方面進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范。”徐成光說。

　　徐成光表示，新預(yù)案主要從六個(gè)方面對(duì)應(yīng)急處置機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步完善。

　　擴(kuò)大并重新界定了預(yù)案適用范圍。新預(yù)案將應(yīng)急預(yù)案的適用對(duì)象從“城市地鐵”擴(kuò)大至“城市軌道交通”，明確城市軌道交通包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)７大城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。其適用范圍重新界定為城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌、設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷或財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

　　健全了組織指揮體系。新預(yù)案按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)，條塊分割、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，明確了國家、地方的組織指揮體系架構(gòu)及其相應(yīng)職責(zé)，指出運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的責(zé)任主體，并要求地方根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專家組。

　　規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和信息報(bào)告制度。新預(yù)案要求運(yùn)營單位加大對(duì)設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的分析研判，并增加了預(yù)警機(jī)制，從預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)和預(yù)警解除等方面做出了系統(tǒng)規(guī)定，并要求運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)事件要及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。

　　完善事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。新預(yù)案將運(yùn)營突發(fā)事件劃分為特別重大、重大、較大、一般４個(gè)等級(jí)。對(duì)初判發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生較大、一般運(yùn)營突發(fā)事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地城市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。

　　“對(duì)跨城市運(yùn)營的城市軌道交通線路，要求建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制，并明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任主體。”徐成光說。

　　提高后期處置評(píng)估要求。新預(yù)案要求運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，由人民政府及時(shí)組織對(duì)事件處置過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出整改措施，形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。

　　完善應(yīng)急保障措施。新預(yù)案明確了通信、隊(duì)伍、裝備物資、技術(shù)、交通運(yùn)輸、資金等６個(gè)方面的保障要求，細(xì)化了具體保障措施。此外，新預(yù)案對(duì)參與應(yīng)急處置的部門及具體職責(zé)也做出了明確界定。（完）