東莞時(shí)間網(wǎng)訊 近日，根據(jù)公共交通專題調(diào)研安排，市政協(xié)副主席何嘉琪、呂兢率經(jīng)濟(jì)委專職領(lǐng)導(dǎo)和市交通局、路橋總等部門和公交企業(yè)負(fù)責(zé)人一行，赴福州、廈門參觀考察?？疾旖M先后參觀考察了福州康馳新巴士公司、福州公交集團(tuán)和廈門公交集團(tuán)、廈門金龍旅行車公司官滄公交車生產(chǎn)基地，并進(jìn)行了座談交流。

　　福州、廈門兩市始終貫徹民生理念和公益屬性，高度重視城市公共交通建設(shè)，較早進(jìn)行公交體制改革，取得了突出成效，萬(wàn)人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率、公交服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。其經(jīng)驗(yàn)做法令人印象深刻。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)發(fā)展公交模式

　　首先是堅(jiān)持政府主導(dǎo)發(fā)展模式，不斷加大財(cái)政扶持力度。福州市共有5家公交企業(yè)，其中兩家為國(guó)有企業(yè)、兩家為國(guó)有控股企業(yè)，一家為民營(yíng)企業(yè)，基本形成了“國(guó)有主導(dǎo)、適度競(jìng)爭(zhēng)”的發(fā)展格局。市區(qū)內(nèi)公交線路無(wú)論長(zhǎng)短，均實(shí)行一元一票制的低票價(jià)政策，刷卡可以享受九折優(yōu)惠，特殊人群可享受專項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠，市財(cái)政每年為公交企業(yè)補(bǔ)貼的預(yù)算總額達(dá)到7億-8億元。廈門市公共交通由國(guó)有企業(yè)廈門公交集團(tuán)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，實(shí)行低票價(jià)政策，20公里以內(nèi)的公交線路，實(shí)行一元一票制，20公里以上的公交線路，最高票價(jià)為二元，刷卡可享受八折優(yōu)惠，學(xué)生可享受五折優(yōu)惠，市財(cái)政每年為公交企業(yè)補(bǔ)貼的預(yù)算總額達(dá)到6億-7億元。

　　其次是實(shí)行行業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，福州公交集團(tuán)形成了龐大的交通產(chǎn)業(yè)鏈。廈門公交集團(tuán)是廈門市國(guó)有公共交通骨干企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍主要包括城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、車站管理、出租車、旅游客運(yùn)、其他輔助業(yè)等，集團(tuán)年?duì)I業(yè)額達(dá)到26億-27億元。福州和廈門將公交場(chǎng)站管理職能從原市公交集團(tuán)剝離出來(lái)，成立了專門的城市客運(yùn)場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)有限公司，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)公共客運(yùn)停車場(chǎng)、樞紐站、首末站、中途站臺(tái)和夜間停車場(chǎng)等公交客運(yùn)站服務(wù)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。公交場(chǎng)站用地由政府統(tǒng)一劃撥，建設(shè)資金由市財(cái)政全額撥付，運(yùn)營(yíng)虧損由市財(cái)政補(bǔ)貼。

　　再次是出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠舉措，保障公交駕駛員用工需求。福州和廈門公交集團(tuán)均組建了駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)駕駛員梯隊(duì)建設(shè)，每年可自培駕駛員300-500人，福州市每年還提供50套公租房分給公交駕駛員使用，并建立公交企業(yè)員工工資增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率同比增長(zhǎng)的機(jī)制，確保公交企業(yè)職工收入不低于本市城鎮(zhèn)單位職工平均工資增長(zhǎng)水平。

　　積極推廣新能源公交、綠色公交

　　此外，創(chuàng)新差異化公交服務(wù)，拓寬企業(yè)盈利模式。福州康馳新巴士公司在國(guó)內(nèi)公交行業(yè)率先引入了“O2O”概念，采用線上定制、線下乘坐的模式，開(kāi)辦了福州首家定制公交網(wǎng)站“5i84”，市民可以通過(guò)登錄網(wǎng)站、撥打電話、微信公共號(hào)互動(dòng)等多種方式參與公交定制，定制公交的車輛均為企業(yè)自行投資購(gòu)置，不占用常規(guī)公交線路的運(yùn)力指標(biāo)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按20公里以內(nèi)一票制10元/人，拓寬了企業(yè)的盈利模式。積極推廣新能源公交、綠色公交。福州市城區(qū)共有公交3716輛，其中清潔能源（以CNG、LNG燃料為主）和新能源公交車1493輛，占40.18%，福州市政府從2014年起，重點(diǎn)加大對(duì)新能源公交車的推廣力度，當(dāng)年投放了60輛純電動(dòng)公交車上路試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，受到市民的歡迎。今年，計(jì)劃再投放220輛新能源公交車到市區(qū)的公交線路上運(yùn)營(yíng)。廈門在推廣應(yīng)用新能源公交車輛方面，目前正處于批量探索試用階段。

　　考察過(guò)程中，何嘉琪和呂兢都表示，福州、廈門發(fā)展公共交通的系列創(chuàng)新做法，尤其是體制、政策、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)政投入等方面，非常值得東莞學(xué)習(xí)和借鑒，最后形成的專題調(diào)研報(bào)告要體現(xiàn)這次考察成果。