原標(biāo)題：江蘇首批11職位2個招到人 聘任制公務(wù)員招人難？

　　核心閱讀

　　5月9日、10日，江蘇省公務(wù)員招錄進(jìn)入面試階段，從參加筆試的20萬人中勝出的近2萬考生，競爭5872個職位，熱度依舊。與之相比，該省試點的聘任制公務(wù)員招聘偏“冷”。去年12月18日，江蘇省在醫(yī)藥、規(guī)劃、資本運(yùn)營等領(lǐng)域，首次公開招聘11名聘任制公務(wù)員，但有9個崗位因報考或符合條件人數(shù)不足并未開考。崗位設(shè)限過多，待遇不夠好，還是發(fā)展前景不明朗？哪些因素讓聘任制公務(wù)員“遇冷”？

　　待遇是普通公務(wù)員的2—3倍，但招聘條件較高

　　“根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，在一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位和輔助性崗位，試點聘任制公務(wù)員，作為正常公開招錄公務(wù)員的一種補(bǔ)充形式。”江蘇省公務(wù)員主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從全國范圍來看，各地也多是把一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位拿出來，作為聘任制公務(wù)員的試點，主要是通過引進(jìn)高端人才，解決地方或單位的實際問題。

　　根據(jù)公務(wù)員法和《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》，江蘇省首先在宿遷、泰興和省食品藥品監(jiān)督管理局開展試點。記者了解到，這11個職位大多專業(yè)性較強(qiáng)、需要具備特定專業(yè)技術(shù)資質(zhì)或者特殊技能、經(jīng)驗、資歷，且均為政府部門高級主管，用人單位開出的13萬元到30萬元的年薪，是當(dāng)?shù)仄渌珓?wù)員的2—3倍左右。但這些職位的招聘條件普遍較高，例如“宿遷市審計局工程審計復(fù)審主管”一職，要求“具有注冊造價師職業(yè)資格、建筑工程類副高以上專業(yè)技術(shù)職稱”“擔(dān)任大中型項目負(fù)責(zé)人或主審5次以上”等條件。

　　宿遷人小張是個剛剛海歸的工程類博士，他告訴記者：“據(jù)我所知，海歸隊伍中有不少年輕人對從事公共管理工作感興趣，如果聘任制公務(wù)員能在一些條件上靈活一些，報名的人會更多。”

　　據(jù)江蘇省公務(wù)員主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前泰興市環(huán)保局、安監(jiān)局的2個職位人選已經(jīng)順利結(jié)束了政審，將進(jìn)入到簽訂合同的環(huán)節(jié)；其余9個崗位因報名人數(shù)少，或符合職位要求的人數(shù)沒有達(dá)到1∶5的開考比例，沒有開考。

　　符合條件專業(yè)人才不多，其職業(yè)選擇更多元

　　今年30歲的劉媛媛(化名)在一家事業(yè)單位工作，從事環(huán)保類業(yè)務(wù)。得知江蘇省招聘聘任制公務(wù)員的消息后，她還曾與辦公室同事們討論過一陣子。“我還年輕，去外地工作也可以，年薪也很吸引人，但崗位所提出的‘高大上’要求，不僅自己達(dá)不到，就是從熟人圈子里找，恐怕也難以找出一兩個。”

　　全日制普通高校碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位、從事藥品研發(fā)3年以上并擔(dān)任過藥品研發(fā)課題負(fù)責(zé)人、具有較強(qiáng)的綜合分析和獨(dú)立研究能力……這是“江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)直屬分局藥品注冊監(jiān)管主管”職務(wù)的要求。

　　南京某中醫(yī)藥大學(xué)教授余剛(化名)符合資格要求，但他并沒有報名。余剛告訴記者，在高校工作雖然收入沒有那么高，但畢竟是一個穩(wěn)定的平臺，目前的環(huán)境又鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，因此很知足。而聘任制公務(wù)員在創(chuàng)業(yè)上會受到限制。

　　13萬—30萬元的年薪，盡管已高于普通公務(wù)員。但余剛坦言，對于一些“達(dá)到職位標(biāo)準(zhǔn)”的人才，薪資的吸引力并不強(qiáng)。不少企業(yè)給他開出的薪水，都會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過30萬元。“年輕一些、有創(chuàng)業(yè)沖動的學(xué)者也許會嘗試聘任制公務(wù)員，通過三五年的時間積累經(jīng)驗和人脈”。

　　對此，先聲藥業(yè)一名資深管理人員告訴記者：“符合這樣高精尖要求的‘全才’不多，我們公司只有部分大的院所負(fù)責(zé)人符合條件，但聘任制公務(wù)員的薪水也只是高于一般公務(wù)員，即便是30萬元，在業(yè)內(nèi)也算不上高薪。”他也說，畢竟同普通公務(wù)員相比，聘任制公務(wù)員起點較高、薪水較豐，不用熬年頭，企業(yè)中有從事公共管理意愿的人也許愿意嘗試。

　　做好頂層設(shè)計增強(qiáng)吸引力，配套管理措施要跟上

　　王莉(化名)是南京一家上市公司的財務(wù)人員，她的條件符合“宿遷市京杭運(yùn)河岸線資源管理委員會辦公室資本運(yùn)營主管”要求，但她告訴記者：“符合資格的女同志，多數(shù)也都30歲以上了，拖家?guī)Э?，舉家搬遷不太現(xiàn)實。”

　　家庭生活是一方面，而事業(yè)發(fā)展前景更讓很多人打起了“退堂鼓”。現(xiàn)年45歲的陳先生在江蘇省內(nèi)一家設(shè)計院擔(dān)任管理工作，他說：“我目前工作已經(jīng)進(jìn)入一個穩(wěn)定發(fā)展期，如果再去一個地方重新開始，新的工作內(nèi)容還要不斷學(xué)習(xí)。對于我這個年紀(jì)，‘轉(zhuǎn)換跑道’就會很慎重考慮。”

　　“試行聘任制公務(wù)員是一種制度創(chuàng)新，其初衷是要打破公務(wù)員的‘鐵飯碗’。但由于文化、待遇、未來保障與走向等因素，聘任制公務(wù)員在一些地方不能招到適合的人才。”江蘇省社科院社會政策研究所副所長張超認(rèn)為，“與專業(yè)領(lǐng)域相比，聘任制公務(wù)員待遇低對人才缺乏吸引力，一旦待遇過高又影響現(xiàn)有普通公務(wù)員的積極性，如何平衡處理有待進(jìn)一步探索。此外，在現(xiàn)有公務(wù)員管理制度框架下，聘任制公務(wù)員的進(jìn)入與退出制度還有待進(jìn)一步完善。”

　　有專家建議，對聘任制公務(wù)員，可通過規(guī)范續(xù)聘、提升專業(yè)職級等多種形式吸引人才、用好人才，拓展發(fā)展空間，保障隊伍的“相對穩(wěn)定”。據(jù)介紹，為消除聘任制公務(wù)員對于聘期的顧慮，泰興市相關(guān)部門已經(jīng)明確，首次先簽訂三年合同，如果表現(xiàn)優(yōu)秀，合同期滿后只要愿意都可以續(xù)聘。