新華社福州４月２４日電題：決不容“紅頂中介”肆意倚權(quán)食利

　　新華社記者涂洪長(zhǎng)

　　日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將集中清理與部門審批事項(xiàng)相關(guān)的審查、評(píng)價(jià)、評(píng)估等中介服務(wù)。在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革向縱深推進(jìn)的背景下，清理整頓形形色色的“紅頂中介”已勢(shì)在必行，構(gòu)建一個(gè)規(guī)范、公平、優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)市場(chǎng)日益成為各方共識(shí)。

　　名曰放權(quán)，實(shí)則另起爐灶、光收錢不服務(wù)、“只此一家別無(wú)分店”搞壟斷、收費(fèi)管理混亂甚至大搞利益輸送……一段時(shí)間以來(lái)，“紅頂中介”問(wèn)題引起不少人質(zhì)疑批評(píng)。環(huán)評(píng)、水評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、震評(píng)……幾乎在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各大領(lǐng)域，都能看到一些“紅頂中介”以手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證等方式倚權(quán)食利。尾大不掉的“紅頂中介”，已經(jīng)成為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革路上的一大“絆腳石”。

　　“紅頂中介”亂象由來(lái)已久，其中既不乏計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，更多的則是一些地方和部門簡(jiǎn)政放權(quán)不徹底、不到位、不順暢的產(chǎn)物。一些中介組織貌似市場(chǎng)主體，實(shí)則“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。從已經(jīng)曝光的一些案例來(lái)看，一些中介組織之所以膽大妄為，動(dòng)輒把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”，背后無(wú)不有權(quán)力“站臺(tái)”撐腰。

　　“紅頂中介”盛行，不僅增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、攪亂市場(chǎng)秩序，更與行政審批制度改革形成對(duì)沖，吞噬改革紅利。比如部分中介機(jī)構(gòu)未與行政主管部門脫鉤，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，主管部門實(shí)施行政審批，形成體內(nèi)運(yùn)作，企業(yè)幾乎沒(méi)有選擇中介機(jī)構(gòu)和議價(jià)的空間。企業(yè)甚至反映，在遇到一些中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、服務(wù)差等問(wèn)題時(shí)，既無(wú)法另請(qǐng)高明，又投訴無(wú)門，陷于兩難境地。這種狀況，甚至比政府部門權(quán)力下放前更讓人感到無(wú)奈和憤怒。

　　整治“紅頂中介”，必須要在體制機(jī)制上“動(dòng)刀子”、立規(guī)矩。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開(kāi)展與本部門審批相關(guān)的中介服務(wù)；環(huán)境保護(hù)部要求全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在２０１６年底前全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)；廣東惠州等一些地方嘗試推出“中介超市”，引入自由競(jìng)爭(zhēng)。這些改革創(chuàng)新舉措有助于從源頭上扭轉(zhuǎn)“跑偏的權(quán)力”，斬?cái)嗖唤】档睦骊P(guān)聯(lián)，消除中介組織身上的“寄生性”和壟斷色彩。

　　不管是長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革安排，還是不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求，大力發(fā)展和加強(qiáng)規(guī)范中介服務(wù)都是必要之舉。躺在權(quán)力之傘下過(guò)舒服日子的“紅頂中介”該清醒一下了：與其被動(dòng)出局，不如主動(dòng)“斷奶”，在公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)至上的市場(chǎng)環(huán)境下加強(qiáng)歷練、尋求新生。（完）