原標(biāo)題：香港特區(qū)政府公布政改方案 冀一人一票實(shí)現(xiàn)行政長(zhǎng)官普選

　　新華網(wǎng)香港4月22日電  “2017，一定要得”——香港特區(qū)政府22日公布《行政長(zhǎng)官普選辦法公眾咨詢報(bào)告及方案》，為香港政制長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展向前跨出了堅(jiān)實(shí)一步。作為本屆特區(qū)政府最重要的施政目標(biāo)，推動(dòng)落實(shí)2017年普選行政長(zhǎng)官，也是整個(gè)香港社會(huì)目前最為熱切的期盼。

　　“今天是香港民主發(fā)展一個(gè)重要的里程碑。”香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英說(shuō)，過(guò)去一段時(shí)間，特區(qū)政府一直朝著實(shí)現(xiàn)2017年一人一票選舉行政長(zhǎng)官的方向努力，22日政府公布的咨詢報(bào)告和方案將使得香港社會(huì)可以朝著這個(gè)歷史性的目標(biāo)再走前一步。

　　當(dāng)日在立法會(huì)宣讀方案的香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥進(jìn)一步指出，香港500萬(wàn)合資格選民，可以在2017年歷史性第一次以一人一票選出下一任行政長(zhǎng)官，不僅是香港政制發(fā)展的重大跨越，也是國(guó)家的歷史大事。

　　全港合資格選民一人一票，這個(gè)在香港歷史上從未實(shí)現(xiàn)過(guò)的選舉方式，首次形成了具體而確實(shí)的方案。

　　“特區(qū)政府的方案嚴(yán)格按照基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的‘8·31’決定，同時(shí)嘗試在眾多及不同的訴求和觀點(diǎn)中，尋找最大的共同點(diǎn)及平衡點(diǎn)。”林鄭月娥說(shuō)，政府已實(shí)實(shí)在在提出了以市民的意愿和香港社會(huì)整體及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為依歸的具體方案。

　　此間分析人士稱，這份行政長(zhǎng)官普選方案不僅提供了現(xiàn)階段最適合香港實(shí)際情況的選舉制度，也體現(xiàn)了諸多設(shè)計(jì)上的優(yōu)點(diǎn)，增加了競(jìng)爭(zhēng)和民主成分：

　　——均衡參與。提名委員會(huì)由1200人，沿用目前選舉委員會(huì)安排，按四大界別組成；

　　——確保競(jìng)爭(zhēng)。提名委員會(huì)須提名2至3名行政長(zhǎng)官候選人；

　　——增加“入閘”人數(shù)。獲得120名提委會(huì)委員聯(lián)合推薦可成為參選人，每名參選人最多只可獲240名提委會(huì)委員聯(lián)合推薦。即制度上可容許最少有5個(gè)和最多10個(gè)參選名額；

　　——公平爭(zhēng)取。每名提名委員會(huì)委員可支持最少2名、最多全部參選人；

　　——簡(jiǎn)單高效普選辦法。一輪投票，得票最多者當(dāng)選；

　　——與時(shí)俱進(jìn)。2017年實(shí)現(xiàn)一人一票普選行政長(zhǎng)官后，現(xiàn)行修改行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法的法律程序繼續(xù)有效。

　　香港大學(xué)法學(xué)院教授陳弘毅指出，特區(qū)政府提出兩階段的提名方案，是在全國(guó)人大常委會(huì)“8·31”決定框架下開(kāi)放、透明，引入具有競(jìng)爭(zhēng)的選舉的方法。

　　香港政壇元老、新界鄉(xiāng)議局主席劉皇發(fā)也表示，特區(qū)政府提出的方案除符合全國(guó)人大常委會(huì)“8·31決定”，以及遵照基本法有關(guān)的規(guī)定外，在“入閘”門檻上是寬松的，是一個(gè)符合香港實(shí)際情況、值得香港市民支持的方案。

　　回顧歷史，1997年回歸祖國(guó)之前被英國(guó)殖民統(tǒng)治的150多年中，香港人的選舉權(quán)利幾近于無(wú)，是中國(guó)政府把“普選”寫(xiě)入了基本法。

　　而全國(guó)人大常委會(huì)更于2004年明確香港政制發(fā)展的“五步曲”?，F(xiàn)在，香港已啟動(dòng)第三步——特區(qū)政府向立法會(huì)提交行政長(zhǎng)官普選方案，經(jīng)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)。

　　“政制發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)刻，到底是向前走抑或原地踏步，掌握在每一位立法會(huì)議員手中。”林鄭月娥說(shuō)。

　　連日來(lái)，香港多個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的多個(gè)民調(diào)均顯示，香港主流民意希望立法會(huì)通過(guò)政改方案，認(rèn)為所有議員都應(yīng)順從香港民情、民意、民心，給普選放行。

　　事實(shí)上，自特區(qū)政府于2013年10月17日宣布成立由政務(wù)司司長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，律政司司長(zhǎng)和政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)為成員的政改咨詢專責(zé)小組以來(lái)，香港社會(huì)已經(jīng)歷過(guò)兩輪充分而廣泛的政改咨詢工作，不同團(tuán)體和人士的民意也已得到充分表達(dá)。

　　當(dāng)日，香港特區(qū)立法會(huì)41名議員發(fā)表聯(lián)合聲明表示，我們相信，如果行政長(zhǎng)官普選方案得以通過(guò)，將有助解決香港長(zhǎng)期有關(guān)政制問(wèn)題的爭(zhēng)拗，讓社會(huì)可以集中精力，解決特區(qū)當(dāng)前面對(duì)的各項(xiàng)問(wèn)題，符合香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要和國(guó)家利益。

　　特區(qū)政府的信心同樣堅(jiān)定。梁振英早前就曾表示，特區(qū)政府對(duì)方案有信心。22日傍晚，梁振英更和“政改三人組”落區(qū)宣傳政改。據(jù)悉，特區(qū)政府未來(lái)兩個(gè)月都會(huì)深入各社區(qū)宣傳，讓市民更了解方案，并盡力游說(shuō)議員，爭(zhēng)取在立法會(huì)暑期休會(huì)前通過(guò)方案。

　　在落區(qū)宣傳時(shí)，林鄭月娥的衣服上貼著“2017，一定要得”的醒目標(biāo)志。她表示，現(xiàn)在是香港民主發(fā)展的歷史時(shí)刻，“普選行政長(zhǎng)官對(duì)香港的政制發(fā)展是非常重要的一步，特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)努力”。