原標(biāo)題：五地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn):平均增幅僅11.3%創(chuàng)5年最低

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者初步統(tǒng)計(jì)，今年一季度已經(jīng)有湖南、海南、西藏、山東和深圳等五地調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅11.3%，為近年最低。專家認(rèn)為，最低工資漲幅的收窄，源于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。此外，最低工資的確定必須建立在經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重保持勞動力市場制度的靈活性。

　　從最近五年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整趨勢來看，增幅收窄的趨勢十分明顯。2011年全國有24個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)22%；2012年有25個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅下滑至20.2%；到2013年，全國有27個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度僅為17%。2014年全年有19個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅降至14.1%。

　　“最低工資漲幅的收窄，源于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。”中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉分析，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù)，為企業(yè)漲工資提供空間和動力。

　　事實(shí)上，一季度以來，中國勞動力市場表現(xiàn)疲軟，中小企業(yè)處境艱難，這對勞動力薪酬上漲也構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。2015年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力仍將處在年均1600萬人的高位，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，還將有大量農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。盡管中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位和進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)面臨較大壓力。

　　而在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，若最低工資調(diào)整過快，可能會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響就業(yè)。每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲對農(nóng)民工等群體的工資有一種牽引上調(diào)的作用。按照《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括個(gè)人應(yīng)依法繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之后，社保、公積金等最低計(jì)算基數(shù)也要相應(yīng)調(diào)整，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會增加，利潤空間也會被進(jìn)一步壓縮。

　　國內(nèi)最大的人力資源服務(wù)商前程無憂此前發(fā)布的《2015年第一季度雇主招聘意愿調(diào)查報(bào)告》顯示，“競爭太激勵(lì)”“勞動力成本高”被雇主們視為最大的經(jīng)營難題，計(jì)劃加薪幅度大于10%的雇主數(shù)量環(huán)比減少了3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，盡管最低工資的增長幅度已經(jīng)下降，但仍大大高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，最低工資的過快大幅上漲可能帶來負(fù)面影響。“最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)會使低端勞動力成本上升，對于低端勞動力占比高的中小企業(yè)，用工成本會上升很多。對于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低的企業(yè)尤其如此。”一位私營業(yè)主表示，最低工資如果超過了企業(yè)的承受能力就會導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)，這樣就會對就業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊力。

　　從實(shí)踐中看，對于最低工資標(biāo)準(zhǔn)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)定規(guī)劃目標(biāo)已存在不確定性。根據(jù)規(guī)劃，我國“十二五”期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。這一標(biāo)準(zhǔn)對于個(gè)別省份而言顯得“高不可攀”。而根據(jù)全國總工會近日關(guān)于“各省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況”的通報(bào)，黑龍江、西藏連續(xù)兩年未調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不符合《最低工資規(guī)定》中“最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次”的要求。

　　一位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，最低工資增長必須建立在經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，在GDP增速下降前提下，最近兩年最低工資的增幅與前兩年相比稍微有所降低，也是合理的。此外，各省上調(diào)最低工資的水平絕對數(shù)并不重要，關(guān)鍵是能夠讓低收入工薪勞動者及其贍養(yǎng)人的基本生活切實(shí)得到保障，并能夠隨經(jīng)濟(jì)效益提高相應(yīng)得到提高。記者 李唐寧