原標題：環(huán)球時報：國際金融博弈要亂中有為

　　全球化不僅意味著生產(chǎn)要素的流動跨越國界，還意味著各國政策的影響相互交叉。金融安全的核心是國家利益，每個國家追求自身利益最大化的過程不可能是自發(fā)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的，而是充滿了對立和沖突。

　　安分守己反而受制于人

　　全球化背景下的金融安全博弈，從理論角度看，是一種非合作的多重博弈，博弈過程非常復雜，安分守己、做好自己的本分并不會自然實現(xiàn)國家利益的帕累托最優(yōu)，在長期受制于人的情況下，一國很容易不知不覺就掉入了“溫水煮青蛙”的困境，不僅國家利益長期受損，國家金融安全遭遇威脅，甚至連政治穩(wěn)定的底線都會受到?jīng)_擊。

　　“日本病”就是國家金融戰(zhàn)略受制于人而導致國家災難的典型。日本經(jīng)濟曾在20世紀50年代至70年代成就了舉世矚目的“日本奇跡”。但到了80年代，日本經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重的“泡沫”并于90年代初破滅，從此陷入長期衰退與持續(xù)通縮的艱難境地，被稱為“日本病”。“日本病”的病根在受制于人，缺少長期主導權(quán)。雖然日本很發(fā)達，個人金融資產(chǎn)全世界第一，但基本上沒有進入金融社會，無論是在理論還是在實踐上，日本金融對全球的貢獻都不大。

　　日本十幾年前出臺了金融改革法案，一是把國內(nèi)龐大臃腫的金融機構(gòu)市場化，二是把基本封閉的金融市場完全開放，結(jié)果美國金融機構(gòu)大舉進入，日本巨額外匯儲備和民間資金大幅流出，日本最核心的金融資源被美國所侵占，美國在日本獲取了巨大利益，并左右了日本的匯率，最終導致日本經(jīng)濟受制于人，陷入長期通縮。

　　亂中有為才能占據(jù)主動

　　混亂和無序是國際金融運行的本質(zhì)和常態(tài)，有序是短暫的，混亂是長期的，金融創(chuàng)新發(fā)展就是在“長期混亂短期收斂于有序長期混亂”的過程中實現(xiàn)的。在混亂的國際金融博弈中，安分守己不能換來安全，誰占據(jù)先機，誰主導格局，甚至誰引導失序，誰就能取得更有利的發(fā)展契機。

　　美國就利用2008年金融危機制造的混亂，亂中有為，通過政策“折返跑”戰(zhàn)略的實施，完成了和新興市場的風險換位，向新興市場轉(zhuǎn)移了金融風險，保障了自身長期中的金融安全。2008~2014年間，美國始終處于一種引領(lǐng)狀態(tài)，無論是復蘇抑或是衰退，無論是進抑或是退，美國的經(jīng)濟周期和宏觀政策總是引領(lǐng)著全球發(fā)生滯后、同向變化。危機這幾年，就像是一場曠日持久的折返跑，美國經(jīng)濟根據(jù)自身體質(zhì)和階段狀況不斷主動調(diào)整步速和節(jié)奏，其他經(jīng)濟體，特別是以中國為代表的新興市場經(jīng)濟體則始終處于被動跟隨的狀態(tài)。危機這幾年，多元化一調(diào)高過一調(diào)，獨立增長神話一個接著一個，霸權(quán)式微說也一浪高過一浪，而實際上，美國經(jīng)濟金融霸權(quán)不僅沒有根本動搖，反而以一種且進且退的變化方式深層體現(xiàn)，霸權(quán)力量支撐的變速折返跑，讓美國經(jīng)濟突破了體能瓶頸，也大幅消耗了跟隨者的增長動能和發(fā)展勢能。

　　反思危機，美國經(jīng)濟引領(lǐng)的周期折返跑對包括中國在內(nèi)的新興市場經(jīng)濟產(chǎn)生了較大的影響。美國能夠利用危機實現(xiàn)自身的風險釋放和快速釋放，在向新興市場轉(zhuǎn)嫁風險的同時最大化了本國國家利益，實際上就是亂中有為戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

　　亂中有為也需底線思維

　　值得強調(diào)的是，亂中有為的前提是自己不能亂，也就是說，亂中有為需要底線思維，“對外亂中有為，對內(nèi)底線思維”共同構(gòu)成了國家金融安全戰(zhàn)略的兩大核心。國家金融安全的底線思維，從根本上說就是政治穩(wěn)定，從技術(shù)上看則包括了多種內(nèi)涵。就中國而言，國家金融安全的底線思維就是防范系統(tǒng)性金融風險，確保金融充分支持實體經(jīng)濟，并以此作為實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的主要基石。

　　從技術(shù)上看，國家金融安全的底線思維包括以下內(nèi)涵：第一，金融體系不爆發(fā)系統(tǒng)性風險，金融體系對實體經(jīng)濟的資金融通主功能不被抑制;第二，國家物價穩(wěn)定，CPI同比增幅不超過3.5%的警戒線;第三，國家主權(quán)貨幣幣值穩(wěn)定，兌主要國家貨幣匯率不發(fā)生巨幅波動;第四，國際資本流動順暢但不過度，不發(fā)生大進大出風險;第五，銀行業(yè)運轉(zhuǎn)正常，不良率不超過資產(chǎn)利潤率;第六，政府和企業(yè)負債保持適度，債務(wù)風險可控，不發(fā)生企業(yè)廢債風潮和主權(quán)債務(wù)違約事件;第七，金融市場流動性充足，不發(fā)生支付危機，貨幣資金價格不過度波動;第八，金融改革對銀行業(yè)整體的沖擊有限，即便利率市場化等因素導致行業(yè)競爭加劇，銀行業(yè)整體也不出現(xiàn)虧損;第九，民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融等新生金融力量有序進入銀行業(yè)，不發(fā)生非理性的惡性市場競爭;第十，保險行業(yè)和證券市場穩(wěn)定發(fā)展，不發(fā)生惡性道德風險事件和突然性的股市崩盤?！?作者是中國工商銀行副行長)