在與調(diào)研組一行座談時(shí)，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆細(xì)數(shù)了目前限制長(zhǎng)江水運(yùn)運(yùn)能的幾個(gè)“卡脖”點(diǎn)：曾經(jīng)變天塹為通途的南京長(zhǎng)江大橋，如今因24米的限高成為阻礙萬(wàn)噸以上輪船通行的障礙，南京以下航段的運(yùn)輸量大約在每年近14億噸，而南京以上只有4億多噸；三峽大壩船閘建設(shè)之初預(yù)計(jì)到2030年通過(guò)能力達(dá)到1億噸，但事實(shí)上在2010年就已經(jīng)超過(guò)這個(gè)數(shù)字，大量的貨運(yùn)船舶要停在大壩前等待安排通過(guò)，等待時(shí)間少則一兩天，多則將近一周，成為拉低長(zhǎng)江航運(yùn)效能的又一瓶頸；長(zhǎng)江宜昌至荊州段航道通行狀況較差，淺灘暗礁較多，船舶必須采取減速降載的方式通過(guò)；長(zhǎng)期以來(lái)鐵路布局一直繞開(kāi)長(zhǎng)江沿線(xiàn)，使得港口接駁鐵路發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)的條件較差。

    托舉長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 有賴(lài)長(zhǎng)江真正順暢通達(dá)

    黃奇帆提到的這些障礙，同樣是民生物流等長(zhǎng)江航運(yùn)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中感受到的問(wèn)題。調(diào)研組中來(lái)自交通部門(mén)的專(zhuān)家也就這些問(wèn)題與四川、重慶方面進(jìn)行了探討交流，介紹了目前準(zhǔn)備著手解決這些“卡脖子”問(wèn)題的初步方案。

    “總的思路是盡快改善水運(yùn)通行條件，升級(jí)部分水利工程、橋梁的通過(guò)能力已經(jīng)提上議事日程，將作為建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶立體交通走廊的重中之重來(lái)抓。”

    “除了自然和歷史造成的硬件方面的問(wèn)題，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省市之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力也有待加強(qiáng)，提升政策銜接、統(tǒng)一公平市場(chǎng)的建設(shè)水平，從軟件上消除行政區(qū)劃之間造成的貿(mào)易壁壘也刻不容緩。”四川省有關(guān)方面在介紹情況時(shí)表示，由于長(zhǎng)期以來(lái)的行政區(qū)劃樊籬，各地對(duì)港口、運(yùn)輸企業(yè)等的鼓勵(lì)政策各不相同，給予的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、減免條件不一而同，從而造成了一定程度的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

    “經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是一個(gè)整體概念，不是各自為戰(zhàn)，必須建立起統(tǒng)一的省際間協(xié)調(diào)機(jī)制，共同謀劃布局，共同研究重大問(wèn)題事項(xiàng)，既要充分依托市場(chǎng)的決定性作用，政府也不能完全放棄對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的研究和引導(dǎo)。”調(diào)研組成員、國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴認(rèn)為，要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度去看待長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，必須提升全局意識(shí)，防止無(wú)序盲目競(jìng)爭(zhēng)。

    調(diào)研行將結(jié)束之時(shí)，重慶果園港內(nèi)，一箱箱裝滿(mǎn)汽車(chē)的集裝箱正吊裝到長(zhǎng)江上的貨船，一片繁忙景象。十幾天后，這批貨物將穿江達(dá)海，在上海港轉(zhuǎn)上遠(yuǎn)洋巨輪遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。調(diào)研組認(rèn)為，低廉的成本、巨大的運(yùn)輸能力讓黃金水道的優(yōu)勢(shì)無(wú)比明顯，而真正托舉起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，還有賴(lài)于有關(guān)部門(mén)加快論證研究部署實(shí)施的過(guò)程，消解目前存在的問(wèn)題，松開(kāi)扼在長(zhǎng)江咽喉處的軟硬“兩只手”，讓長(zhǎng)江真正順暢通達(dá)起來(lái)。