首頁>要論>策論 策論
人大監(jiān)督,緊盯司法公正
原標題:人民日報:人大監(jiān)督,緊盯司法公正
人類對公平正義的追求始終深植于每一種社會文化的基因之中,為社會秩序的文明與健康提供了衡量的尺度,而司法則在其中扮演了捍衛(wèi)者和最后屏障的作用。英國哲學家培根曾說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這實際上道出了一個深刻的歷史經(jīng)驗:如果司法這道防線被突破,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,進而社會的和諧穩(wěn)定也就失去了保障。
絕對的權力帶來絕對的腐敗。如果對權力的動用沒有相應的制約與監(jiān)督,也同樣難以保證不受權力的誘惑而偏離公正的軌道。在我國的法律制度中,審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。因此,審判機關、檢察機關依法產(chǎn)生以后,雖然可以依法獨立行使審判權、檢察權,但這絕不意味著其可以濫用權力而不受限制,相反必須接受人大作為權力機關的監(jiān)督。
在每年3月的全國人民代表大會上,上千名代表齊聚北京人民大會堂,聽取審議最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。這相似的一幕也同樣在各級地方人大的會議里上演。在我國,人民代表大會是司法權的來源,人大監(jiān)督所依據(jù)的是作為國家根本大法的憲法,代表的是國家意志和人民意志,體現(xiàn)的是我國國體和政體的本質(zhì)與內(nèi)容,每一次監(jiān)督權力的行使都是對人民主權原則的彰顯。因此,人大及人大監(jiān)督在全國人民的政治生活中占據(jù)著舉足輕重的地位。
然而,社會對人大監(jiān)督的認識卻不應只停留在一年一度的人代會上代表們聽聽報告和投投票。人大聽取和審議法院和檢察院的工作報告,實現(xiàn)了從宏觀上對司法機關的監(jiān)督,但這是一種被動的監(jiān)督,畢竟僅憑一個工作報告獲得多少贊成票、反對票,來表明人民代表大會對司法工作的肯定或否定態(tài)度,仍然不夠,還缺乏針對性和實效性。
事實上,在當前的人民代表大會制度之下,提出質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、行使罷免權、進行特定問題調(diào)查、受理人民群眾對司法機關所辦案件的申訴和對司法機關工作人員的違法行為的控告等等,這些都是人大發(fā)揮監(jiān)督作用的有效方式?!吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》為人大對司法工作的監(jiān)督明確了職責、指明了方向,使得監(jiān)督的落地有了更為堅實的基礎。人大常委會作為人大的常設機構,在切實貫徹執(zhí)行監(jiān)督法中,只有不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)督方式,增強法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督之間的配合與協(xié)同,確保形成監(jiān)督的常態(tài)化機制,才能為司法的公平正義真正保駕護航。
黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國,并把公正作為法治的生命線。守衛(wèi)司法公平正義的防線,人大不能缺位。因為其對司法機關監(jiān)督責任履行到位的使命,實際上早已融入人民群眾對法治中國的期盼之中。
《人民日報 》( 2015年02月25日 19 版)
編輯:水靈
關鍵詞:人大 監(jiān)督 司法公正 權力 依法治國