近日，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，已經(jīng)中央審議通過，即將印發(fā)實(shí)施。本次改革提出，扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度。(2月16日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)

　　新春到來之際，暫住證制度就要被取消了。這一政策發(fā)布后，連向來挑剔的網(wǎng)友都紛紛點(diǎn)贊，譽(yù)為“新年的禮物”。為什么呢？近些年來，隨著改革開放的推進(jìn)，人們南來北往、東來西去，已成常態(tài)，然而一紙戶籍所附帶的東西，依舊讓人們困擾不已，比如孩子上學(xué)、比如車輛購置等。取消暫住證，全面實(shí)施居住證制度，從宏觀政策設(shè)計(jì)來看，無疑讓人們期待和欣喜，它預(yù)示著今后人們工作、生活以及觀念上會(huì)發(fā)生一些可喜改變。

　　到底是什么樣的改變呢？從網(wǎng)上搜過來，也許權(quán)威性不足，但至少能說明某些問題。暫住證這個(gè)詞，據(jù)說為深圳首創(chuàng)，是深圳移民文化的一個(gè)標(biāo)志性符號(hào)，它讓初到深圳的外來人口擁有了暫時(shí)居住的權(quán)利和一個(gè)身份，中國(guó)“打工博物館”的第一件展品就是暫住證。但是，也如網(wǎng)絡(luò)詞條所解釋，這詞語本身蘊(yùn)涵著生活的不安定性。來城市都好多年了，為啥還只能是暫住？現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，不少城市都在嘗試性突破，取消暫住證，實(shí)行居住證，但因?yàn)槿狈攲釉O(shè)計(jì)，基本上都是“摸著石頭過河”，有些畏首畏尾。而新的居住證制度讓人們看到，“打工者”這個(gè)非常有歷史意義的名詞，也將隨之走進(jìn)歷史博物館了。比如對(duì)于這一政策實(shí)施的一項(xiàng)要求就是，“建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制”。

　　可以居住的城市，比只能“暫住”的城市讓人們更切實(shí)地感受到內(nèi)心的安詳、溫暖以及生活的美好。無論是回望過去還是觀照現(xiàn)實(shí)，無須諱言，外來人口盡管為城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但不得不說，在很多方面，來自各地的人們，對(duì)于城市還是覺得沒有“根”。這個(gè)“根”，就在于他們很難享受和戶籍人口一樣的、基本的社會(huì)公共服務(wù)。從暫住到居住，以及相關(guān)政策要求的提出，可謂讓他們吃下了一顆“定心丸”。

　　從暫住到居住，絕非一字之變。這既是人們對(duì)于戶籍制度改革多年的期盼與呼喚，更是社會(huì)改革發(fā)展的必需。明確這一點(diǎn)，接下來的事情就是，各地、各城市，該如何建立好相關(guān)的公共服務(wù)機(jī)制，甚至是創(chuàng)造性的配套措施。這不但是對(duì)一個(gè)城市胸懷的考量，更是對(duì)城市管理者執(zhí)政智慧的檢驗(yàn)。