中紀(jì)委真的拼了。這是馬不停蹄的節(jié)奏啊。

　　前一天（2月10日）才剛剛宣布完2014年中央第三輪巡視的反饋意見，第二天（2月11日），中紀(jì)委書記王岐山召開中央巡視工作動(dòng)員部署會宣布：2015年中央第一輪巡視13個(gè)巡視組將一口氣對中國核工業(yè)集團(tuán)、中石油、中海油、中國電信、中國移動(dòng)等26家央企進(jìn)行專項(xiàng)巡視。

　　就在當(dāng)天，國務(wù)院國資委主任張毅在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上發(fā)表署名文章，題目就叫《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)定不移反腐敗》。

　　太突然了。對于央企里的“蛀蟲”來說，2015年或許就是個(gè)大限。

　　2015反腐劍指央企“蛀蟲”

　　圍觀的人們難以抑制地興奮，等了這么久， 2015年反腐的利劍終于直指央企的“蛀蟲”，而且來勢如此兇猛。

　　在之前兩年的中央巡視中，一共巡視了14家國有企業(yè)—— 12家為國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企、1家為中管（中央管理）金融企業(yè)（中國進(jìn)出口銀行）、1家文化類央企（中國出版集團(tuán)）。其中，有8家是在2014年最后一輪巡視完成的。

　　2015年，首輪巡視一下就增長到了26家。

　　按照中央的部署，今年要完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。

　　那么，中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)大概有哪些呢？據(jù)悉，在國務(wù)院國資委監(jiān)管的112家央企中，由中組部負(fù)責(zé)人事任命的53家中管企業(yè)均將納入此番“巡視全覆蓋”。而據(jù)新華社的報(bào)道，除國務(wù)院國資委監(jiān)管的53家央企之外，還將包含金融、鐵路等19家央企。

　　除去前兩年巡視中已被巡視過的14家，剩下的全部被列入今年的巡視任務(wù)單。

　　但中央巡視組只有13個(gè)，一年如何完成對這么多家單位的巡視？答案是：每輪一個(gè)組巡視兩家，13個(gè)組同類同步安排、分批集中匯報(bào)，全部采用專項(xiàng)巡視的方式。

　　為充實(shí)中央巡視組的力量，已從中央紀(jì)委、中央組織部、審計(jì)署、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組等部門抽調(diào)干部。

　　當(dāng)然，在完成對14家央企的巡視之后，中央巡視組已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。這14家央企分別來自石油、煤炭、電力、通信、交通、文化、金融、航空等，這幾乎涵蓋了所有關(guān)乎國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。中央巡視組對這些領(lǐng)域發(fā)生的問題，已經(jīng)可以做到“心中有數(shù)”。

　　在此基礎(chǔ)上，專項(xiàng)巡視可以很好地發(fā)揮自己的特點(diǎn)。與常規(guī)巡視相比，專項(xiàng)巡視打法“靈準(zhǔn)狠”、節(jié)奏“短平快”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，專注目標(biāo)，“哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰”。

　　據(jù)人民日報(bào)報(bào)道稱，“專項(xiàng)巡視”是中央巡視領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次研究創(chuàng)新而來，習(xí)近平總書記親自拍板定下來的。而且，“無論治黨治國治軍、內(nèi)政外交多么繁忙，習(xí)近平都要親自確定巡視的對象，親自審閱每份巡視報(bào)告，親自聽取每輪巡視成果匯報(bào)、發(fā)表重要講話指導(dǎo)下一輪巡視開展的思路。”

　　根據(jù)中紀(jì)委的介紹，專項(xiàng)巡視，可以針對一件事、一筆經(jīng)費(fèi)、一條線索進(jìn)行。那么，這所針對的“一件事、一筆經(jīng)費(fèi)、一條線索”或很有可能早已為中紀(jì)委掌握。

　　當(dāng)然，這些具體的人和事看似瑣碎，卻應(yīng)當(dāng)具有普遍性甚至全局性。

　　2015年首輪巡視動(dòng)員部署會的新聞通稿是這么說的，從巡視、審計(jì)、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看，國有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上也存在一些普遍性問題，有的問題相當(dāng)突出。

　　例如，企業(yè)內(nèi)部存在買官賣官、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的問題；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用手中權(quán)力在資產(chǎn)資源交易中貴買賤賣，采購招投標(biāo)違規(guī)謀利，家屬子女靠山吃山、謀取私利。

　　會議還特別強(qiáng)調(diào)了要查找靠山吃山、利益輸送問題。為何？因?yàn)樵趧倓偨Y(jié)束的2014年第三輪巡視意見反饋中，這是央企最突出的“通病”。

　　央企的那些通?。豪孑斔?、買官賣官、奢靡之風(fēng)

　　2014年中央第三輪巡視名單中的中國聯(lián)通、中石化、中國海運(yùn)、中船集團(tuán)、華電集團(tuán)、神華集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、南航集團(tuán)等8家央企的專項(xiàng)巡視反饋意見已經(jīng)全部公布。

　　在向各大央企反饋之前，巡視組先將巡視情況向中央巡視領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并向中共中央政治局常委會報(bào)告有關(guān)情況。這意味著巡視意見是經(jīng)中共中央政治局常委會首肯的，代表著常委們的意見。

　　2014年6月26日，在聽取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記就要求，向被巡視地區(qū)、單位反饋時(shí)，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，不要搞任何遮掩，責(zé)成其認(rèn)真整改。

　　細(xì)看這輪巡視意見，中央巡視組確實(shí)放了很多狠話、用了許多一針見血的新詞，措辭之尖銳犀利、所指之具體直接均超過了以往。例如，“吃里扒外”、“損公肥私”、“腐敗黑金”、“利益輸送黑洞”、“權(quán)力庇佑”等。

　　雖然之前的中石油腐敗窩案、華潤集團(tuán)董事長宋林及其他多位高管的落馬已經(jīng)足夠震動(dòng)，也揭開了央企腐敗的一角。但此輪巡視意見所反饋的一些央企腐敗細(xì)節(jié)還是讓人觸目驚心。

　　其中，利益輸送成為最高頻詞匯，也是央企最嚴(yán)重的“通病”。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》梳理發(fā)現(xiàn)，在中央巡視組對這8家央企的巡視意見中，除華電集團(tuán)的巡視意見中沒有出現(xiàn)“利益輸送”一詞外，其他的巡視意見中均出現(xiàn)了“利益輸送”。但這并不代表華電集團(tuán)不存在“利益輸送”，而是換了一種表達(dá)，“違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失。”

　　其他央企被巡視發(fā)現(xiàn)的利益輸送又是如何進(jìn)行的呢？中央巡視組在巡視意見中詳細(xì)列舉了“利益輸送”的多種方式。

　　中國聯(lián)通：有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送；有的收受客戶所送有價(jià)證券，收受貴重禮品。

　　中國海運(yùn)：有的通過關(guān)聯(lián)公司承攬中國海運(yùn)大量業(yè)務(wù)，貼著企業(yè)發(fā)財(cái)；有的開辦私人公司，依托中國海運(yùn)經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，面上干工作，底下攬私活，吃里扒外；有的以較低價(jià)格甚至低于成本價(jià)將運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由自己或親友的公司經(jīng)營，損公肥私；有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，侵吞國有資產(chǎn)，或在職時(shí)照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。

　　神華集團(tuán)：有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟，利用煤炭政策價(jià)差謀取私利；一些私人老板受利益驅(qū)動(dòng)并得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。

　　不難發(fā)現(xiàn)，由自己或親友開辦私人公司在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，謀取私利的現(xiàn)象最為普遍，在中國聯(lián)通、中石化、中國海運(yùn)、中船集團(tuán)、東風(fēng)汽車公司等5家央企的巡視意見中均有出現(xiàn)。其中，中國海運(yùn)最為典型，中央巡視意見反饋的問題第一句便是“多年來，中國海運(yùn)一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，‘靠船吃船’問題突出。”

　　從巡視意見看，這些輸送的利益或流向了領(lǐng)導(dǎo)干部本人，或流向了其配偶、子女等親屬。事實(shí)上，這并不陌生。據(jù)媒體報(bào)道，周永康家族在中石油就是這么干的，而且，在周永康離開中石油邁向更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，他的家屬通過周在中石油的親信，仍可繼續(xù)享有中石油的巨額利益輸送。

　　利益輸送問題頻發(fā)于資產(chǎn)并購重組、工程項(xiàng)目、物資采購以及營銷等領(lǐng)域。例如，巡視意見說，南航的營銷領(lǐng)域貪腐問題多發(fā)；神華集團(tuán)在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項(xiàng)目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)；中石化不同層級、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換……

　　利益輸送，靠山吃山、靠船吃船、靠油吃油……新華社在一篇評論中言辭激烈地將這些利用職權(quán)吃里扒外、損公肥私、一步步蠶食、圍獵國資的人直斥為“國企蛀蟲”。

　　中央巡視全覆蓋的目的就是消除“國企蛀蟲”。

　　還有一些問題，同樣不可忽視。例如，買官、賣官、“帶病提拔”的痼疾在央企中十分普遍；央企高管們喜歡公款打高爾夫球、公款旅游、公款吃喝的奢靡之風(fēng)仍然屢禁不止。

　　在更早之前已巡視過的中糧集團(tuán)就被反饋“公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出”。

　　部分央企的公款吃喝問題嚴(yán)重到什么程度？據(jù)一位已經(jīng)退休的老中石油告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，早在上世紀(jì)90年代，就是周永康執(zhí)掌中石油的那個(gè)年代，每頓宴請消費(fèi)沒有低于10萬元，而且，這樣的宴請幾乎每天都要發(fā)生。

　　哪家央企存在的問題最嚴(yán)重

　　巡視的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　自2014年中央第三輪巡視以來，上述8家央企中已有10多名“國企蛀蟲”被抓。例如，南方航空股份有限公司副總經(jīng)理徐杰波、周岳海、陳港以及運(yùn)行總監(jiān)田曉東，相繼因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案偵查；中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部原總經(jīng)理張智江、中國聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華先后落馬……

　　而這僅僅是一個(gè)開始。

　　一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，在這輪巡視意見反饋中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏特別親臨了中國聯(lián)通和中國海運(yùn)的反饋現(xiàn)場，親自“坐鎮(zhèn)”傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的講話精神。而其他的6家央企均由巡視組組長傳達(dá)精神，黎曉宏并未出席。

　　中央黨校教授張希賢在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，這有可能說明這些單位的問題更加復(fù)雜，從黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求看，這些企業(yè)暴露出來的問題更加重要，因此引起了中央巡視組的高度重視，由中央巡視組的主要負(fù)責(zé)人親自出面提醒、“敲打”。

　　國資委主任張毅在2月11日發(fā)表的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)定不移反腐敗》一文中很不客氣地“敲打”說，“有的企業(yè)黨委書記太客氣了，沒有責(zé)任追究稀里糊涂的。中央企業(yè)今年就要問責(zé)一批，抓典型。我希望誰也別當(dāng)這個(gè)典型，趕快把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任負(fù)起來。中央都講到這個(gè)程度了，我們還不落實(shí)，還等什么？！”

　　張毅還特別提到：前段時(shí)間中央巡視組進(jìn)駐部分中央企業(yè)，從反饋的情況看，沒有一家被巡視的企業(yè)不存在問題，有的企業(yè)問題還十分嚴(yán)重。

　　從中央巡視組對中國聯(lián)通、中國海運(yùn)這兩家企業(yè)的巡視意見看，反映的問題之具體、詳盡，用詞之尖銳、嚴(yán)厲，位于上述8家央企前列。例如，第八巡視組組長寧延令直指中國聯(lián)通存在內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；中央第九巡視組組長佟延成則直斥中國海運(yùn)的一些領(lǐng)導(dǎo)吃里扒外，損公肥私。

　　寧延令在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上工作多年，佟延成雖任職中組部，但也是在巡視一線“征戰(zhàn)”多年，在之前的四輪巡視中，兩人均為副組長，此次均被“扶正”。兩人的巡視經(jīng)驗(yàn)均相當(dāng)豐富，中紀(jì)委查辦全國政協(xié)原副主席蘇榮案，即依據(jù)寧延令所在的第八巡視組駐江西巡視后移交的問題線索立案，而佟延成所巡視的河南和四川省，亦“戰(zhàn)績”顯著。

　　那么，面對中央巡視組這樣不留情面的、一針見血的巡視報(bào)告，各位央企負(fù)責(zé)人又作何反應(yīng)呢？

　　中國海運(yùn)黨組書記、董事長許立榮的回應(yīng)很有意思：“為什么中央巡視組發(fā)現(xiàn)這么多、這么嚴(yán)重的問題，而我們自己卻發(fā)現(xiàn)不了？根本在于我們政治上不夠敏銳，缺乏發(fā)現(xiàn)腐敗、懲處腐敗、預(yù)防腐敗的勇氣和擔(dān)當(dāng)。”

　　事實(shí)上，從此輪巡視的反饋意見看，在央企內(nèi)部，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象并不鮮見。

　　例如，中央第十二巡視組組長董宏向神華集團(tuán)反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出，神華集團(tuán)一些黨組織不同程度存在放松管理，放任管理，放縱甚至放棄管理等消極狀況。

　　但如今想要視而不見已經(jīng)不可能了，整改是必須的。

　　中石化董事長傅成玉表示，對于問題線索，將集中力量一查到底，不論涉及到誰，決不手軟、決不姑息。

　　僅在中央巡視組反饋會議半小時(shí)后，中石化黨組即召開專題會，制定整改方案。按照傅成玉的要求，限時(shí)兩個(gè)月整改完成，確保整改任務(wù)件件有落實(shí)。

　　但在以前的巡視整改中，就有落實(shí)不認(rèn)真的。在此輪巡視中，中央巡視組便直指東風(fēng)汽車公司“對2011年原中央第四企業(yè)金融巡視組反饋意見沒有認(rèn)真整改，致使領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題愈演愈烈”。

　　這意味著已經(jīng)被巡視過的單位如果不及時(shí)整改到位，那將隨時(shí)可能面臨中央巡視組殺個(gè)“回馬槍”，“新賬舊賬一起算”！

　　(原標(biāo)題：【熱別報(bào)道】央企，王岐山來了！)