原標(biāo)題;“新絲路”東風(fēng)中，政協(xié)人在行動(dòng)———西安市政協(xié)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)添智力增活力

　　“在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的過程中，要用文化架起民心相通的橋梁”。

　　“應(yīng)把大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要突破口”。

　　“生態(tài)文明建設(shè)是西安打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)城市的戰(zhàn)略新起點(diǎn)”。

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　　在2月4日閉幕的西安市政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”依然是委員們提案、發(fā)言中的高頻詞。會(huì)務(wù)組也未雨綢繆，在會(huì)議材料里給每位委員準(zhǔn)備了一本《“一帶一路”數(shù)據(jù)概覽》。這本全面展現(xiàn)“一帶一路”沿線各國和國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況的書，為委員建言提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。

　　西安是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”起點(diǎn)城市。在今年西安市兩會(huì)上，市長董軍在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2014年西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。國家一類陸路口岸開放正式獲批，西安高新綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，絲路聯(lián)合申遺取得成功，西安5處遺跡入選世界文化遺產(chǎn)，中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽約落地。而縱觀市政協(xié)去年的工作，有關(guān)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的內(nèi)容多、范圍廣、建言深，也分外引人關(guān)注。

　　“辦好歐亞論壇，搭建‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’重要平臺”被西安市政協(xié)列為2014年重點(diǎn)協(xié)商議題。針對歐亞經(jīng)濟(jì)論壇在舉辦過程中存在的體制機(jī)制協(xié)調(diào)力、省市政府支持力、論壇品牌影響力、會(huì)展設(shè)施承載力、務(wù)實(shí)合作轉(zhuǎn)換力等制約因素，市政協(xié)在專題調(diào)研后提出了要抓住機(jī)遇、服務(wù)國家戰(zhàn)略、承擔(dān)新的時(shí)代使命，理順體制機(jī)制、保障歐亞經(jīng)濟(jì)論壇協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)求實(shí)效，加強(qiáng)宣傳、進(jìn)一步提高論壇的知名度，深入研究、高端策劃，為論壇發(fā)展提供充分的思想和智力支持等意見建議。副市長黃海清表示，該調(diào)研報(bào)告具有前瞻性和參考價(jià)值，請歐亞論壇秘書處認(rèn)真研閱、借鑒，把論壇舉辦得更好、更有影響力。

　　針對“發(fā)揮西安歷史文化優(yōu)勢，加強(qiáng)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’新起點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用”這一專題，市政協(xié)組織部分委員分別在2014年5月和7月三次就絲綢之路申報(bào)世界遺產(chǎn)、考古保護(hù)發(fā)掘、規(guī)劃編制等情況進(jìn)行調(diào)研。副市長吳義勤對此次調(diào)研給予高度評價(jià)，“對西安歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀把握準(zhǔn)確、問題分析到位，對策建議切實(shí)可行，特別是關(guān)于規(guī)劃和基金問題的設(shè)想很有創(chuàng)意。請文物局對此認(rèn)真研究落實(shí)，以更好地做好相關(guān)工作。”

　　2014年6月，西安市政協(xié)組織委員就“發(fā)揮‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)西安物流業(yè)發(fā)展”進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并召開座談會(huì)6次，形成了調(diào)研報(bào)告。10月下旬，市政協(xié)又就此議題召開了專題協(xié)商會(huì)，與會(huì)各方結(jié)合調(diào)研中了解到的情況，圍繞建立健全體制機(jī)制、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加大政策支持力度、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平等4方面提出了6條意見建議，市政協(xié)根據(jù)專題調(diào)研和協(xié)商會(huì)上收集到的意見建議，整理形成了《關(guān)于促進(jìn)西安物流業(yè)發(fā)展問題的建議》，報(bào)送市委、市政府參閱。

　　開展了同類提案集中辦理協(xié)商是西安市政協(xié)去年工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。2014年7月18日，市政協(xié)組織召開協(xié)商座談會(huì)，“打包”督辦25件有關(guān)絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的提案。十余名政協(xié)委員與提案承辦單位負(fù)責(zé)人面對面，共議絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。這些提案建議當(dāng)場得到了相關(guān)部門的積極回應(yīng)和充分采納落實(shí)，提案部分內(nèi)容還在編制和完善《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃》中得到了充分吸納。

　　通過去年實(shí)地調(diào)研、協(xié)商座談，今年政協(xié)全會(huì)上委員們的建議更接地氣，思考更為深入：建議通過實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，設(shè)立絲路文化發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對絲路文化交流合作項(xiàng)目以及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的投入，夯實(shí)絲路文化項(xiàng)目交流合作；加強(qiáng)教育文化交流，加大互派留學(xué)生、互設(shè)交流機(jī)構(gòu)、促進(jìn)人員交往；建立西安絲綢之路博物館；開設(shè)絲綢之路沿線各國商品集散和交易中心；制定《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立絲綢之路建設(shè)旅游發(fā)展基金，成立“國際絲綢之路城市旅游合作開發(fā)委員會(huì)”；與沿線國家和城市區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同開發(fā)絲綢之路旅游文化產(chǎn)品，特色旅游線路；以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī)，通過“五位一位”的模式，即政府引導(dǎo)、企業(yè)推廣、學(xué)術(shù)支撐、民眾參與、非政府組織和非營利組織推廣，將西安打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上最美麗的綠色大都市……

　　據(jù)悉，在今年西安市政協(xié)的工作中，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)依然占據(jù)著重要的位置，關(guān)于提升“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中心區(qū)位優(yōu)勢被列為年度協(xié)商工作計(jì)劃的重要內(nèi)容。“新絲路”的東風(fēng)中，西安市政協(xié)在行動(dòng)。(路強(qiáng) 顧書亮)