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用好政協(xié)話(huà)語(yǔ)權(quán) 提升民主監(jiān)督實(shí)效
政協(xié)的民主監(jiān)督主要表現(xiàn)為“話(huà)語(yǔ)權(quán)”的運(yùn)用。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,人民政協(xié)的民主監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。這種政治監(jiān)督主要體現(xiàn)為“話(huà)語(yǔ)權(quán)”的運(yùn)用。
以提升委員主體素質(zhì)為根本,解決好說(shuō)的能力的問(wèn)題。政協(xié)委員是政協(xié)的主體,提升委員素質(zhì)是開(kāi)展好民主監(jiān)督的首要條件。要通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核等手段,提升委員素質(zhì),提高委員履職能力,解決好委員敢說(shuō)、能說(shuō)、善說(shuō)的問(wèn)題。
組織委員發(fā)揮好集體的力量是提升民主監(jiān)督效果的重要途徑。政協(xié)的民主監(jiān)督不是某個(gè)人的單兵作戰(zhàn),也不是一群人的雜亂無(wú)章,而是有組織的發(fā)聲。在民主監(jiān)督員的組織上,杭州市蕭山區(qū)政協(xié)開(kāi)展了一些探索。我們每年確定80名民主監(jiān)督員組成20個(gè)民主監(jiān)督小組,統(tǒng)一派至政府有關(guān)職能部門(mén)和區(qū)檢察院、區(qū)法院等單位。這20個(gè)民主監(jiān)督小組被歸口到政協(xié)6大專(zhuān)委會(huì),組成6個(gè)大監(jiān)督組,這樣有分有合,靈活機(jī)動(dòng),避免力量不足或者機(jī)動(dòng)性不夠。
知情明政是委員開(kāi)展好監(jiān)督的重要前提。蕭山區(qū)政協(xié)主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)委區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取各方支持。區(qū)委《關(guān)于明確區(qū)政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)與區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系制度》和區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步重視和支持人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》等文件,更是為區(qū)政協(xié)與區(qū)委區(qū)政府之間互通信息提供了可操作的文件依據(jù)。
以創(chuàng)新載體方法為支撐,解決好說(shuō)了有用的問(wèn)題。一是創(chuàng)新平臺(tái)。每年的兩會(huì),是委員開(kāi)展民主監(jiān)督的重要平臺(tái),特別是大會(huì)發(fā)言,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,委員們?cè)跁?huì)上的發(fā)言許多被轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的履職成果。組織召開(kāi)“推進(jìn)蕭山新型城市化發(fā)展”、“政府為民辦實(shí)事”等專(zhuān)題民主協(xié)商議政會(huì)議,豐富了會(huì)議協(xié)商監(jiān)督的內(nèi)容。還完善了各界別、專(zhuān)委會(huì)、基層委員小組對(duì)口視察監(jiān)督等形式。二是創(chuàng)新載體。蕭山區(qū)政協(xié)每年召開(kāi)民主監(jiān)督工作會(huì)議,向職能部門(mén)送交由派駐民主監(jiān)督小組撰寫(xiě)并經(jīng)主席會(huì)議審議的《民主監(jiān)督建議書(shū)》,并明確在每年9月份前給區(qū)政協(xié)反饋整改意見(jiàn)。區(qū)長(zhǎng)盧春強(qiáng)同志在政協(xié)部分《民主監(jiān)督建議書(shū)》作了批示,凸顯了監(jiān)督效果。三是創(chuàng)新方法。2014年浙江省政協(xié)開(kāi)展“五水共治、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、萬(wàn)名委員開(kāi)展民主監(jiān)督”專(zhuān)項(xiàng)集體行動(dòng)。蕭山區(qū)政協(xié)借力而為,在全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)建立了“78528”專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督組(即:建立區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任河長(zhǎng)的7條河道治理工作專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督組,8個(gè)鎮(zhèn)街工委民主監(jiān)督組,5個(gè)“五水共治”重點(diǎn)職能部門(mén)民主監(jiān)督組,28個(gè)界別民主監(jiān)督組),形成了全方面立體化的監(jiān)督模式和組織架構(gòu),各民主監(jiān)督小組定期不定期地出具民主監(jiān)督建議書(shū),強(qiáng)化了專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督。
運(yùn)用好政協(xié)話(huà)語(yǔ)權(quán),提升民主監(jiān)督實(shí)效是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、水平要求高、涉及面廣的工作,還需要各級(jí)政協(xié)組織進(jìn)一步探索與實(shí)踐。
?。ㄗ髡呦嫡憬『贾菔惺捝絽^(qū)政協(xié)主席)
編輯:付鵬
關(guān)鍵詞:民主監(jiān)督 政協(xié)民主監(jiān)督 政協(xié)話(huà)語(yǔ)權(quán) 人民政協(xié)的民主監(jiān)督
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