原標(biāo)題：中國(guó)“高鐵出海”四大焦點(diǎn)透視:還要邁過(guò)幾道坎？

 

1月20日，一列貴廣高鐵動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)貴州省榕江縣境內(nèi)的一片盛開(kāi)的油菜花。 新華社發(fā)(王炳真 攝)

 

　　這是一幅“高鐵同心圓”規(guī)劃圖：以中國(guó)為圓心，以鐵路線為半徑，從東南亞直抵馬六甲，向南到印度，向西經(jīng)中亞諸國(guó)直達(dá)歐洲大陸，向北延伸到俄羅斯……

　　這是一列“中國(guó)號(hào)”高鐵列車(chē)：從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪期間不遺余力“推銷(xiāo)”，到企業(yè)層面四處出擊，中國(guó)高鐵正加快“走出去”步伐，成為一張閃亮的“中國(guó)名片”。

　　國(guó)外媒體評(píng)論，中國(guó)雄心勃勃的計(jì)劃是把全球用鐵路線連接起來(lái)。中國(guó)人正在做的是，把這張藍(lán)圖一步步化為現(xiàn)實(shí)。

　　中國(guó)高鐵到底如何海外布局？最有可能在哪個(gè)國(guó)家率先突破？“走出去”底氣何在？還有哪些障礙需要突破？揭開(kāi)高鐵“走出去”這幅面紗，四大焦點(diǎn)一一透視。

 

　　焦點(diǎn)一：如何全球布局？

 

　　“現(xiàn)在我手上一共有十幾個(gè)海外項(xiàng)目在同時(shí)跟進(jìn)，包括老撾、泰國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、匈牙利－塞爾維亞、摩洛哥……同時(shí)還在跟蹤印度高鐵項(xiàng)目。”一走進(jìn)中國(guó)鐵路總公司國(guó)際合作部主任陳覺(jué)民的辦公室，就感受到他的忙碌。

　　電話(huà)、手機(jī)響個(gè)不停。“由于是同時(shí)跟進(jìn)，一天中我的大腦要不時(shí)切換到不同的國(guó)家。”

　　在他的辦公室，一張中國(guó)高鐵“走出去”規(guī)劃圖徐徐鋪開(kāi)：

　　亞洲及周邊地區(qū)－－中國(guó)構(gòu)建互聯(lián)互通大通道。

　　服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，中國(guó)謀劃鋪設(shè)一條縱貫東南亞，直達(dá)馬來(lái)西亞和新加坡的大通道；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)與中亞、歐洲聯(lián)絡(luò)的高鐵橋梁。

　　中泰雙方已就鐵路合作達(dá)成協(xié)議；老撾鐵路只差“臨門(mén)一腳”；與印度簽署政府間合作文件，確定了中印鐵路合作的領(lǐng)域和行動(dòng)計(jì)劃；中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊正在規(guī)劃之中，互聯(lián)互通鐵路通道規(guī)劃有望成形。

　　“中國(guó)到老撾的鐵路目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)基本完成，準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位，希望很快啟動(dòng)。”陳覺(jué)民告訴記者，該項(xiàng)目如順利開(kāi)工，勢(shì)必加快中泰鐵路建設(shè)，繼而帶動(dòng)馬來(lái)西亞至新加坡高鐵項(xiàng)目，構(gòu)建中國(guó)出海的戰(zhàn)略通道。

　　非洲－－中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)全線開(kāi)花。

　　從西非到東非，中國(guó)修筑的“鋼鐵長(zhǎng)龍”在將非洲多國(guó)聯(lián)通。

　　2014年，橫貫安哥拉全境的本格拉鐵路全線竣工；尼日利亞連接首都阿布賈至卡杜納鐵路鋪通，沿海鐵路合同簽訂；連接埃塞俄比亞與吉布提鐵路正在鋪軌……

　　“阿卡鐵路和沿海鐵路都是尼日利亞‘三縱四橫’國(guó)家鐵路干線網(wǎng)規(guī)劃和西非共同體互聯(lián)互通鐵路網(wǎng)的重要骨干網(wǎng)絡(luò)。而中國(guó)企業(yè)對(duì)規(guī)劃的制定起到相當(dāng)大的作用。”中國(guó)鐵建中非建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)曹保剛說(shuō)。

　　歐洲－－中國(guó)鐵路初展頭角。

　　中國(guó)企業(yè)在海外參與修建的第一條時(shí)速250公里高鐵－－土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期順利通車(chē)；中俄高鐵合作已達(dá)成初步共識(shí)，簽署了合作文件；積極推動(dòng)中東歐、中吉烏等國(guó)鐵路合作項(xiàng)目。

　　美洲－－中國(guó)企業(yè)有望破局。

　　中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)已經(jīng)成立“兩洋鐵路”聯(lián)合工作組；美國(guó)西部快速鐵路，由鐵總牽頭組成的聯(lián)合體正在與美方商談；雖然墨西哥高鐵項(xiàng)目暫被取消，但中國(guó)企業(yè)仍將參加新一輪競(jìng)標(biāo)。

　　“國(guó)家層面的戰(zhàn)略布局正在展開(kāi)。我國(guó)提出的深化‘一帶一路’，加強(qiáng)互聯(lián)互通的戰(zhàn)略部署，除美洲外，其他鐵路合作幾乎全部與此相關(guān)。”同濟(jì)大學(xué)軌道交通學(xué)院教授孫章說(shuō)。

 

　　焦點(diǎn)二：“高鐵自信”從何而來(lái)？

 

　　在國(guó)際鐵路市場(chǎng)，中國(guó)高鐵擁有一份特有的自信，高鐵也成為中國(guó)一張令人眼前一亮的“名片”。

　　這份自信從何而來(lái)？

　　“中國(guó)就是世界高鐵博物館。”陳覺(jué)民說(shuō)，在中國(guó)東西南北縱深5000公里的廣袤大地上，高鐵線跨越了各種地形、地貌和氣候特征，其運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到1.6萬(wàn)公里，超過(guò)世界高鐵總里程一半以上。

　　無(wú)論哪個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)來(lái)鐵總訪問(wèn)洽談，陳覺(jué)民都要帶他們?nèi)ト珖?guó)鐵路調(diào)度指揮中心看一看。一看大屏幕，大家心里就都有了底。

　　俄羅斯代表團(tuán)來(lái)，可以看哈大高寒高鐵；熱帶國(guó)家代表團(tuán)來(lái)，可以看海南高鐵；阿拉伯國(guó)家代表團(tuán)來(lái)，則有橫穿大漠風(fēng)沙區(qū)的蘭新高鐵；需要穿越山區(qū)，可以看鄭西高鐵；如果沿海修建，就看京滬高鐵……

　　想要什么樣的高鐵，中國(guó)“總有一款適合你”。

　　中國(guó)目前已經(jīng)成功擁有世界先進(jìn)的高鐵集成技術(shù)、施工技術(shù)、裝備制造技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)，具有組團(tuán)出海的實(shí)力，可以挑戰(zhàn)任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　中國(guó)高鐵的自信來(lái)自許多“第一”：

　　目前，中國(guó)高速列車(chē)保有量1300多列，世界最多。列車(chē)覆蓋時(shí)速200公里至380公里各個(gè)速度等級(jí)，種類(lèi)最全；動(dòng)車(chē)組累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程約16億公里，經(jīng)驗(yàn)最豐富。

　　施工成本和效率方面，中國(guó)企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，國(guó)外企業(yè)修建高鐵平均成本為每公里0.5億美元以上，中國(guó)只需約一半，且中國(guó)企業(yè)的工期短，施工效率又是外國(guó)企業(yè)的一倍以上。

　　成本低，標(biāo)準(zhǔn)卻更高。中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)蔣再秋表示，安全性能上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)基本一致，施工標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于歐標(biāo)。中國(guó)企業(yè)施工中用到的鋼筋、水泥等材料等級(jí)和用量都偏高。

　　“中國(guó)鐵路裝備最大的優(yōu)勢(shì)，一是性?xún)r(jià)比高，二是交貨能力強(qiáng)。”中國(guó)南車(chē)股份有限公司分管海外市場(chǎng)的副總裁徐宗祥說(shuō)。

　　性?xún)r(jià)比高，并不是“故意低價(jià)換市場(chǎng)”。中國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)成本的控制力。中國(guó)鐵路的配套產(chǎn)業(yè)完整，包括上下游在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達(dá)，這是一般國(guó)外廠商無(wú)法做到的。

　　“中國(guó)產(chǎn)品交貨及時(shí)，工人勞動(dòng)效率高。同樣一列車(chē)，國(guó)外制造要18－22個(gè)月，我們最多12個(gè)月。”徐宗祥說(shuō)。

 

　　焦點(diǎn)三：還要邁過(guò)幾道坎兒？

 

　　有了“金剛鉆”，才能攬上“瓷器活”。但擁有“金剛鉆”的，不單單只有中國(guó)。

　　根據(jù)目前世界各國(guó)的高鐵發(fā)展規(guī)劃，到2020年，世界高鐵總里程將達(dá)到5萬(wàn)公里，由此帶來(lái)的直接投資達(dá)1.1萬(wàn)億美元。面對(duì)巨大的市場(chǎng)誘惑，日本、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的老牌高鐵企業(yè)都虎視眈眈。

　　“高鐵的世界市場(chǎng)前景是很好的，但將預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有一段過(guò)程，中國(guó)企業(yè)要有這個(gè)耐心。”蔣再秋說(shuō)。

　　一方面，世界上老牌高鐵企業(yè)還不“服氣”，不甘心讓中國(guó)企業(yè)搶占這片市場(chǎng)。像印度高鐵項(xiàng)目，鐵四院剛和印度方面洽談后不久，日本交通部門(mén)就帶著企業(yè)過(guò)去。墨西哥高鐵項(xiàng)目，除了中國(guó)企業(yè)競(jìng)標(biāo)團(tuán)外，還有多家外國(guó)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　另一方面，世界經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響，不太“景氣”。一些國(guó)家有修建高鐵的意愿，但又要面對(duì)龐大投資的現(xiàn)實(shí)，往往希望中國(guó)提供貸款或融資。

　　“鐵路建設(shè)本身就是長(zhǎng)期項(xiàng)目，盡管好處很多，但涉及面廣，周期長(zhǎng)，技術(shù)含量高，每個(gè)環(huán)節(jié)都復(fù)雜。從程序上要進(jìn)行可行性研究、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)，之后才是施工、交付、運(yùn)營(yíng)。另外，鐵路投資大、回收慢，對(duì)資本要求高，融資難度大。”陳覺(jué)民說(shuō)。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所研究員董焰表示，鐵路不像買(mǎi)普通東西那么簡(jiǎn)單，外國(guó)施工團(tuán)隊(duì)可以深入了解到本國(guó)的國(guó)土情況，這讓各國(guó)不得不慎重考慮。

　　西南交通大學(xué)高鐵戰(zhàn)略研究中心主任高柏認(rèn)為，過(guò)去中國(guó)的出口產(chǎn)品通常位于價(jià)值鏈的底端。許多中國(guó)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的營(yíng)銷(xiāo)，依靠的是跨國(guó)公司長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的全球銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)中國(guó)高鐵“走出去”時(shí)，還缺乏國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。

　　海外競(jìng)爭(zhēng)，首先面臨語(yǔ)言障礙。南車(chē)株機(jī)公司海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副總經(jīng)理張旻宇給記者講了一個(gè)小故事。有一次出口某國(guó)的軌道車(chē)輛，英文說(shuō)明書(shū)上把車(chē)上的“雨刷”翻譯成了“抹布”，給談判造成尷尬。

　　一些專(zhuān)家建議，中國(guó)高鐵“走出去”，首先要立足于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，尤其在周邊，以及非洲、拉美等國(guó)。同時(shí)，高鐵裝備企業(yè)要盡快取得歐盟的“準(zhǔn)入證明”，以便把中國(guó)高鐵產(chǎn)品引入歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　高鐵走向海外，不僅要帶技術(shù)，往往還要帶資金。高柏認(rèn)為，很多國(guó)家在引進(jìn)中國(guó)高鐵時(shí)需要從中國(guó)融資，日后用為中國(guó)提供能源和資源的形式償還。

　　“國(guó)際市場(chǎng)不是專(zhuān)為中國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備的。要想分一杯羹，必須面對(duì)國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，包括資源、人才、標(biāo)準(zhǔn)、品牌形象等，還有可能會(huì)碰到保護(hù)主義。我們一要有充足的國(guó)際化人才儲(chǔ)備，二要研發(fā)出質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品，三要在商業(yè)模式創(chuàng)新上不斷探索，四要增強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，與國(guó)際接軌。” 中國(guó)南車(chē)首席技術(shù)專(zhuān)家丁叁叁說(shuō)。

 

　　焦點(diǎn)四：“高鐵紅利”如何與世界分享？

 

　　塔吊林立，工地上一片忙碌景象……

　　昆明南站是“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中輻射東南亞的重要基礎(chǔ)設(shè)施。2015年1月20日下午，習(xí)近平總書(shū)記出現(xiàn)在這里，考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐，以及建設(shè)面向西南大通道等情況。他說(shuō)，千里之行，始于足下，關(guān)鍵還是要把我們自己的事情做好，把“接口”做好，才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　在國(guó)內(nèi)，高鐵不僅僅是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，而且對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、提高地區(qū)間公共服務(wù)均等化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸等各個(gè)方面有重大影響。

　　在海外，以高鐵“走出去”為代表的鐵路合作，不止是打造先進(jìn)便捷的交通設(shè)施，更能將鐵路紅利帶向世界各國(guó)。

　　“如果這條線建的好，價(jià)格成本低，運(yùn)營(yíng)也好，我們?cè)偕塘拷酉聛?lái)的線路如何合作。趕緊給我們泰國(guó)建好，讓我們作為東盟地區(qū)交通樞紐跟老撾、柬埔寨聯(lián)通。”前不久，來(lái)京訪問(wèn)的泰國(guó)總理巴育在體驗(yàn)京津城際高鐵時(shí)說(shuō)。

　　互聯(lián)互通，更是互利共贏。

　　“以尼日利亞沿海鐵路為例，一方面將帶動(dòng)近40億美元的中國(guó)裝備出口。另一方面，可以為尼日利亞提供近5萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)、15萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)，運(yùn)營(yíng)期間還可提供2萬(wàn)至3萬(wàn)個(gè)固定就業(yè)崗位。”中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)孟鳳朝說(shuō)。

　　中國(guó)在海外的鐵路項(xiàng)目促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。安哥拉本格拉鐵路全線竣工后，沿線省份莫?？剖〉母笔￠L(zhǎng)弗朗西斯科·岡巴古說(shuō)，中國(guó)公司重建本格拉鐵路，給鐵路沿線人民的生活帶來(lái)了新的希望。

　　在鐵路未通之前，用汽車(chē)將貨物從首都羅安達(dá)運(yùn)至莫?？剖。烦坛^(guò)1300公里，30噸貨物的運(yùn)費(fèi)高達(dá)1.5萬(wàn)美元。如今通過(guò)鐵路，運(yùn)費(fèi)每噸只有45至60美元。

　　中國(guó)高鐵“走出去”還帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在中泰兩國(guó)就鐵路建設(shè)達(dá)成進(jìn)一步協(xié)議之際，中泰高鐵聯(lián)合研究中心即將落成。研究?jī)?nèi)容將包括高鐵技術(shù)研發(fā)、測(cè)試認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)和仿真能力、技術(shù)人員培訓(xùn)等。去年12月初，中國(guó)北車(chē)與印度企業(yè)組建的合資企業(yè)在新德里設(shè)立，代表中國(guó)一流水平的鐵路牽引電機(jī)技術(shù)將在印度實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)。

　　不僅如此，延伸的軌道也許會(huì)帶來(lái)更大的“蝴蝶效應(yīng)”。

　　100多年前，地緣政治學(xué)鼻祖－－英國(guó)地理學(xué)家麥金德把俄羅斯、東歐、中東、中亞以及中國(guó)新疆稱(chēng)為“世界島”的中樞。

　　如今，已開(kāi)通的蘭新高鐵和建設(shè)中的蘭渝高鐵正在聯(lián)通中國(guó)的大西北與內(nèi)地。專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)，高鐵線如果綿延向西，貫通歐亞大陸，經(jīng)濟(jì)版圖將隨之改變。

　　高柏表示，在過(guò)去的30多年里，中國(guó)作為世界工廠向國(guó)際市場(chǎng)出口了無(wú)數(shù)產(chǎn)品，但多數(shù)停留在低端層次。高鐵作為革命性的交通工具，對(duì)中國(guó)和世界都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。(參與采寫(xiě)記者：蘇曉洲、儲(chǔ)曉亮、陽(yáng)建、吳昊)