就在國民黨新主席就職之際，民進黨中央召開所謂“中國事務(wù)委員會”，針對國民黨提出的“兩岸關(guān)系發(fā)展太快”，民進黨中央要求地方13個執(zhí)政縣市成立“兩岸事務(wù)小組”對接與大陸交流合作。輿論認(rèn)為——“兩岸”替代“中國”，蔡英文向2016邁出關(guān)鍵一步

　　如何稱謂和定位兩岸關(guān)系涉及是否屬于“臺獨”問題，在“臺獨”和“兩國論”陰影下，民進黨一貫有別于國民黨稱大陸為“中國大陸”，而改稱大陸為“中國”，目的就是想表明臺灣和大陸是兩個國家。這也是困擾民共難以交流的主要原因之一。

　　不過，這一現(xiàn)象似乎正在發(fā)生變化。就在21日民進黨召開的所謂“中國事務(wù)委員會”上，蔡英文用各縣市設(shè)“兩岸小組”模糊化“中國”稱謂。盡管蔡英文后續(xù)兩岸政策現(xiàn)在還不明朗，但兩岸輿論認(rèn)為，這是蔡英文向2016地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大選的兩岸政策方面邁出的積極一步。

　　13綠執(zhí)政縣市將學(xué)高雄設(shè)“兩岸小組”

　　盡管臺南市長賴清德、臺中市長林佳龍等“因公務(wù)繁忙”不能參加會議，但是本該在去年召開卻一拖再拖的由蔡英文直接執(zhí)掌的民進黨中央所謂“中國事務(wù)委員會”，還是在國民黨新任主席就職并就兩岸關(guān)系發(fā)表講話之后如期召開會議。

　　在這次會議上，除蔡英文外，民進黨內(nèi)大佬幾乎到齊，前民進黨主席蘇貞昌、謝長廷、游錫堃、民進黨立法機構(gòu)黨團總召集人柯建銘、高雄市長陳菊等黨內(nèi)要角出席，并都就兩岸關(guān)系提出各自看法。不過，據(jù)民進黨中央一位接近高層的人士向本報記者透露，不像以往所謂的“中國事務(wù)委員會”會議那樣，往往開會只是做個樣子，一般都不會有什么結(jié)果。本次會議在與會者充分發(fā)表自己看法之后，黨主席蔡英文最后代表民進黨中央作出決定，要求民進黨在臺灣的13個執(zhí)政縣市學(xué)習(xí)高雄市，在市縣政府設(shè)立“兩岸小組”，以對接與大陸的交流合作。

　　據(jù)謝長廷子弟兵、民進黨“中國事務(wù)委員會”主任趙天麟會后轉(zhuǎn)述，“九合一”選后，民進黨地方執(zhí)政版圖擴張，各縣市都有兩岸事務(wù)及城市交流等議題要處理。因此民進黨中央決議，建議各縣市可參酌高雄市“兩岸小組”做法，建立處理兩岸事務(wù)機制，再通過縣市聯(lián)合治理平臺研討、分享信息，讓兩岸事務(wù)成為各縣市共同議題。

　　記者不久前參訪高雄市政府時了解到，高雄市政府“兩岸小組”設(shè)委員21到23人，由市長陳菊任召集人，副市長擔(dān)任副召集人，除由府內(nèi)各部委辦局負責(zé)人擔(dān)任委員，同時也邀請了市政府以外的專家3到5人擔(dān)任委員，每半年開會一次，研商各種交流狀況。

　　用“兩岸小組”模糊“中國”稱謂

　　其實，研究兩岸關(guān)系的人一看就能看出，本次民進黨中央召開的所謂“中國事務(wù)委員會”會議一個最大特點也是看點的是，蔡英文用“兩岸小組”中的“兩岸”來刻意模糊化他們一貫對大陸以“中國”稱謂。

　　臺灣實踐大學(xué)一位專家認(rèn)為，這充分體現(xiàn)蔡英文的“智慧”和民進黨的死穴。這位專家指出，由于民進黨黨綱就是“臺獨建國”，任何一位黨主席上臺都不敢對這一綱領(lǐng)進行修改。即便是去年40名民進黨黨代表提出刪除黨綱中“臺獨”，也最終沒能實現(xiàn)，“原因并非民進黨大多數(shù)不同意，而是大多數(shù)同意，但少數(shù)黨權(quán)派為了籠絡(luò)‘臺獨’教義派，為了教義派手中的選票，沒有哪一個民進黨領(lǐng)導(dǎo)人敢刪除。”

　　但是，對于覬覦臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大位已久的蔡英文來說，對于兩岸定位和稱謂有兩難，一是，要想順利邁向2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人寶座，她必須處理好與大陸的政策，否則就會重蹈2012年覆轍。為此，她要做一些事，讓大陸和美國看到，即便她上臺也不會成為臺海關(guān)系的麻煩制造者。而要做到這一點，她必須謹(jǐn)慎處理兩岸定位和稱謂問題。不讓外界看出她是死硬的“臺獨”教義派。

　　二是，她在處理兩岸關(guān)系的同時，還不能“冒犯”如李登輝、陳水扁等這些“臺獨”教義派，因為在臺灣社會，的確存在一股“臺獨”教義派和支持者，他們手中掌握著相當(dāng)數(shù)量的選票。就看在選票份上，蔡英文也不敢去得罪他們，因此，她必須在處理好兩岸關(guān)系的同時，表面上還得做出對大陸強硬姿態(tài)，以討好“臺獨”教義派。

　　正是以上“兩難”，讓蔡英文在本次民進黨中央“中國事務(wù)委員會”會議上打了一個擦邊球，利用讓13個縣市學(xué)高雄市設(shè)“兩岸小組”，而非設(shè)“中國事務(wù)小組”來向大陸表明，她正在向大陸釋放善意。同時，設(shè)“兩岸小組”不是蔡英文首創(chuàng)或創(chuàng)意，即便民進黨內(nèi)“臺獨”教義派怪罪下來，她也好推給高雄市長陳菊，因為這個小組最先是由高雄成立的，而陳菊作為民進黨創(chuàng)黨元老，也是“美麗島事件”主要成員，她抗壓能力自然比蔡英文高。

　　因此，島內(nèi)輿論認(rèn)為，13個綠營執(zhí)政縣市設(shè)“兩岸小組”既可解讀為蔡英文向大陸釋放善意，又可避開正面處理“中國”稱謂而得罪島內(nèi)“臺獨”教義派，可謂“一箭雙雕”。

　　不過，臺灣輿論同時也認(rèn)為，僅僅靠在13個縣市設(shè)立“兩岸小組”離民進黨拿出兩岸政策還很遠，因為縣市與大陸交流只是基層層面，而且這樣的交往早已開始，這絲毫不代表民進黨中央的兩岸政策，而蔡英文要想順利邁上2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人寶座，還要有一個完整的讓大陸、美國和臺灣社會滿意的兩岸政策。