原標(biāo)題：成都市民生支出占比三分之二 今年將投入255億

　　■民生投入預(yù)算達(dá)255億元，比上年預(yù)算增加41億元

　　■新增養(yǎng)老服務(wù)方面資金4億元

　　■新增安排大氣污染防治資金5億元

　　■圍繞市委“四改六治理”十大行動方面安排的資金37億元

　　■市本級“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算較上年下降7.8%

　　【兩會熱詞】

　　財(cái)政報(bào)告 民生投向

　　財(cái)政收入中低速增長 “三公經(jīng)費(fèi)”

　　市民劉文：從媒體公布的《財(cái)政報(bào)告》中了解到，“三公經(jīng)費(fèi)”逐年下降，這體現(xiàn)出政府改革拿自身“開刀”的勇氣和決心。我們希望并且也相信，未來政府機(jī)構(gòu)將更加勤儉、高效。

　　市民陳芊芊：民生資金的投向向來受到大家的高度關(guān)注，這幾年，不論是資金總額還是資金占比都呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，作為普通老百姓，我非常高興，這說明我們的政府將更多精力放在了民生發(fā)展上。祝愿我們的生活越來越好，祝福我們的城市越來越美。

　　開局2015@工作新常態(tài)>>>

　　增加41億元 民生投入預(yù)算為255億元

　　今年的民生投入有多少？占財(cái)政資金的幾成？這些市民高度關(guān)心、關(guān)注的話題成為市“兩會”上熱議的高頻詞。市財(cái)政局透露，2015年，我市將著力保障和改善民生，在教育文化、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面安排的直接或間接民生投入達(dá)到255億元，比上年預(yù)算增加41億元。同時(shí)，還確立了“集中財(cái)力加大重點(diǎn)領(lǐng)域投入，優(yōu)先保障結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和民生改善等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)支出需要”的方向，確保全市一般公共預(yù)算中民生支出占比穩(wěn)定在三分之二。

　　同時(shí)，2015年預(yù)算從嚴(yán)控制了行政成本支出，特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出，停止安排一般公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)，市本級“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算較上年下降7.8%。

　　把握“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”工作主基調(diào)

　　促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　2015年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面邁入新常態(tài)的重要一年，也是新修訂的《預(yù)算法》貫徹實(shí)施的開局之年。市財(cái)政局昨日透露，今年的財(cái)政資金預(yù)算安排將牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以做大收入“蛋糕”為基礎(chǔ)，以保障支出需要為目的，切實(shí)保障促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入需要。

　　市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年市財(cái)政局將圍繞市委、市政府2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)，集中財(cái)力保障保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、全面深化改革開放、著力保障和改善民生等方面的重點(diǎn)支出需要。

　　民生支出穩(wěn)定增長

　　加快構(gòu)建常態(tài)化保障機(jī)制

　　2015年，市級財(cái)政安排教體文衛(wèi)方面投入121億元。教育方面主要用于改善學(xué)校辦學(xué)條件，加快公辦、公益性幼兒園建設(shè)，大力實(shí)施義務(wù)教育免費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善等方面，進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；文化體育方面主要用于保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力開展全民健身活動，繼續(xù)開展廣播電視村村通、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，以及文物保護(hù)工作等方面，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)基本公共文化保障水平；醫(yī)療衛(wèi)生方面主要用于擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋范圍，健全重大公共衛(wèi)生保障機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度等方面，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

　　2015年，安排社保就業(yè)方面投入64億元。主要用于落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策，提高高校畢業(yè)生服務(wù)基層志愿者生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障和城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助、補(bǔ)助；加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力支持社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)，實(shí)施居家養(yǎng)老補(bǔ)助和老年人護(hù)理補(bǔ)貼；資助重度殘疾人購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，向重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼；加快廉租住房、公租房建設(shè)和并軌管理，提升城鄉(xiāng)住房保障水平。

　　2015年，安排社會管理方面投入12億元。主要用于完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、提升城鄉(xiāng)社會管理服務(wù)能力，深化“平安成都”建設(shè)和食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)管理等方面。

　　加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

　　加快構(gòu)建市域城鎮(zhèn)體系

　　2015年，安排交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入116億元。主要用于地鐵1號線南延線、3號線、4號線、5號線、7號線、10號線等地鐵項(xiàng)目建設(shè)和公交線網(wǎng)優(yōu)化、開通社區(qū)巴士、圈層公交融通補(bǔ)助和落實(shí)公交惠民政策等項(xiàng)目，以及成蘭鐵路和西成客專建設(shè)、成灌鐵路運(yùn)營、開通國際直飛航線等方面。

　　2015年，安排城市基礎(chǔ)設(shè)施配套重點(diǎn)項(xiàng)目投入64億元。主要用于支持天府新區(qū)成都直管區(qū)建設(shè)和“北改”區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)水環(huán)境治理等。

　　2015年，安排城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目投入13億元。主要用于對全市413條黑臭河渠實(shí)施治理，以及揚(yáng)塵污染治理、秸稈禁燒及綜合利用、機(jī)動車污染防治、燃煤鍋爐淘汰、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物深度治理、大氣監(jiān)測能力建設(shè)等。

　　據(jù)市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在這些預(yù)算安排中，安排用于“四改六治理”十大行動方面的資金達(dá)37億元。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投入結(jié)構(gòu)

　　加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　2015年，市級財(cái)政安排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方面資金59億元，重點(diǎn)支持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工業(yè)方面主要用于支持高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端聚集發(fā)展以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)發(fā)展支撐；服務(wù)業(yè)方面主要用于支持加強(qiáng)要素市場建設(shè)，支持服務(wù)外包重大項(xiàng)目引進(jìn)、人才培養(yǎng)、境外投資，全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和重大旅游活動推介等，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重；都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面主要用于支持“菜籃子”、“米袋子”建設(shè)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地(園、帶)、糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)示范基地提升及新農(nóng)村建設(shè)；創(chuàng)新驅(qū)動方面主要用于支持企業(yè)科研能力提升、產(chǎn)業(yè)升級牽引、區(qū)域創(chuàng)新示范、校地院協(xié)同創(chuàng)新、科技人才發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等六大工程，鼓勵(lì)高層次人才和團(tuán)隊(duì)來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　【大數(shù)據(jù)】

　　2014年全市一般公共預(yù)算收入完成1025億元，首次突破千億大關(guān)。全市一般公共預(yù)算支出完成1340億元。

　　2014年，始終把保障和改善民生擺在更加突出的位置，全市一般公共預(yù)算用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)到895億元，比2013年增加124億元，增長16.1%。全市“為民辦實(shí)事民生工程”投入達(dá)到475億元。

　　2014年，以保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力支持“交通先行”、“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略實(shí)施。市級財(cái)政用于軌道交通、天府新區(qū)、“北改”、新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、水環(huán)境綜合治理、環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)等方面投入達(dá)185億元。

　　2014年，大力壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”，全市行政運(yùn)行成本顯著降低， “三公”經(jīng)費(fèi)較2013年下降27.3%，其中，因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車購置及運(yùn)行費(fèi)分別下降19.2%、58.2%和17.6%。裴睿