原標(biāo)題：新華社服務(wù)新聞專線評(píng)出2014年國(guó)內(nèi)民生十大新聞

　　新華網(wǎng)北京１２月２９日電

　　新華社服務(wù)新聞專線評(píng)出２０１４年國(guó)內(nèi)民生十大新聞

　　（按事件發(fā)生時(shí)間為序）

　　一、 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一

　?。苍?，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。意見的頒布將有利于促進(jìn)人口合理流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　　二、 低價(jià)藥新政策減輕患者負(fù)擔(dān)

　?。翟拢溉?，國(guó)家發(fā)展改革委公布了鼓勵(lì)低價(jià)藥品生產(chǎn)供應(yīng)的價(jià)格政策，取消２８３種低價(jià)西藥和２５０種低價(jià)中成藥中１１００多個(gè)劑型的最高零售限價(jià)。生產(chǎn)企業(yè)可在西藥費(fèi)用日均不超過３元、中成藥費(fèi)用日均不超過５元的前提下自主定價(jià)。

　　三、 事業(yè)單位人事管理改革提速

　　由國(guó)務(wù)院制定的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》７月１日施行。該條例以公開招聘、競(jìng)聘上崗、聘用合同、人事爭(zhēng)議處理及法律責(zé)任等為內(nèi)容，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度。條例的施行，意味著“事業(yè)單位公開招聘”從部門規(guī)定上升為法律行為。

　　四、 戶籍制度改革全面實(shí)施

　?。吩?，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋?！兑庖姟分赋?，在落戶政策上，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市的人口規(guī)模。

　　五、 購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)

　　９月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、全國(guó)老齡辦下發(fā)關(guān)于做好政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知，要求到２０２０年，基本建立比較完善的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度，促進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的養(yǎng)老服務(wù)資源配置機(jī)制和供給機(jī)制，推動(dòng)建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　六、 高考制度改革意見出臺(tái)

　?。乖拢慈眨瑖?guó)務(wù)院公布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，對(duì)高考的內(nèi)容、形式、錄取、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全新設(shè)計(jì)和部署，其中不分文理科、取消藝體特長(zhǎng)生加分等多項(xiàng)變化備受關(guān)注。此舉標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。

　　七、 關(guān)注治霾“ＡＰＥＣ藍(lán)”成熱詞

　?。保痹抡匍_的北京ＡＰＥＣ會(huì)議期間，北京及其周邊地區(qū)采取臨時(shí)性減排等措施，使北京市二氧化硫、氮氧化物、ＰＭ１０、ＰＭ２．５、揮發(fā)性有機(jī)物“減排比例”分別達(dá)到５４％、４１％、６８％、６３％和３５％左右，周邊五省區(qū)市主要大氣污染物排放量均明顯下降，百姓稱之為“ＡＰＥＣ藍(lán)”。

　　八、 “雙十一”覆蓋兩百多國(guó)家和地區(qū)

　?。保痹拢保比?，阿里巴巴天貓交易額達(dá)５７１億元。僅６年時(shí)間，阿里巴巴“雙十一”銷售額便從５０００萬(wàn)元增至５７１億元，參與品牌從２７個(gè)拓至４．２萬(wàn)個(gè)，消費(fèi)者更遍及２００多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。“雙十一”效應(yīng)為拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造了機(jī)遇，也讓物流、支付、零售業(yè)甚至制造業(yè)在數(shù)據(jù)背后看到變革的可能。

　　九、 控?zé)煑l例征求意見控?zé)熈Χ瓤涨?/p>

　?。保痹拢玻慈眨豆矆?chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》公開征求意見。根據(jù)該送審稿，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙。這是我國(guó)首次擬制定行政法規(guī)在全國(guó)范圍全面控?zé)?。在?guó)家層面通過立法的形式對(duì)禁煙場(chǎng)所、責(zé)任主體、法律責(zé)任予以明確，將有助于推動(dòng)我國(guó)全面加強(qiáng)控?zé)?，維護(hù)公眾健康。

　　十、 出境旅游首次突破１億人次

　　截至１１月，我國(guó)內(nèi)地公民年度出境旅游首次突破１億人次。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)層次的提升以及精神文化的更新追求，我國(guó)與世界各國(guó)的交流交往達(dá)到新的水平。內(nèi)地公民年度出境旅游比１９９８年的８４３萬(wàn)人次增長(zhǎng)逾１０倍，在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。