來源：新華網(wǎng)   記者：李德欣 戰(zhàn)嘉琦 楊毅沉

　　2014年11月1日，住建部等十部委出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會所的暫行規(guī)定》并已開始施行。但記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項規(guī)定出臺后，位于北京市中心故宮附近的嵩祝寺及智珠寺，作為北京市文物保護(hù)單位，仍然內(nèi)設(shè)豪華餐飲、住宿服務(wù)，部分區(qū)域甚至成為只對少部分人開放，可以燒香、“坐龍椅”的私人化高檔消費場所。

　　私人化高檔消費場所藏身“寺廟”，內(nèi)部奢華百姓難進(jìn)

　　墻高、巷深、大門緊閉。位于北京市中心故宮對面不遠(yuǎn)處的嵩祝寺及智珠寺，對于周邊居民和各地來京的游客來說非常神秘。

　　這里原本并排坐落三座寺廟，現(xiàn)存的嵩祝寺及智珠寺，雖然都已不是宗教活動場所，但都是北京市重點文物保護(hù)單位。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通百姓平日難以進(jìn)入的文物保護(hù)單位內(nèi)暗藏玄機(jī)。

　　“我們這里是私人會所，不對外開放。”近日，當(dāng)記者想以參觀文物保護(hù)單位的名義進(jìn)入智珠寺西北部的院子時，受到保安阻攔。

　　幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者聯(lián)系到了坐落其中的一家名為“嵩祝名院”餐廳的工作人員，并被告知要預(yù)約才能前來就餐。

　　在餐廳工作人員的允許和帶領(lǐng)下，記者進(jìn)入智珠寺西北部的院內(nèi)，看到多間古建筑內(nèi)都設(shè)有大型餐桌。其中一間面積近百平方米、裝修奢華的大殿內(nèi)，不僅擺放有一張碩大的圓桌，還搭建了“龍椅”、屏風(fēng)、戲臺。工作人員介紹稱，“龍椅”和屏風(fēng)是按照故宮內(nèi)的樣式和比例仿造的，來就餐還可以坐上去照相，而戲臺則是“唱戲用的”。“有些前來就餐的‘領(lǐng)導(dǎo)’喜歡聽?wèi)颉?rdquo;工作人員解釋說。

　　據(jù)了解，在這里晚餐的費用最低為人均800元。如果提高標(biāo)準(zhǔn)，可達(dá)人均一兩千元。記者在餐廳旁邊的房間內(nèi)還看到多尊大型佛像，以及寫有“功德箱”字樣的木箱。據(jù)工作人員稱，前來就餐的人還可以在寺內(nèi)燒香拜佛捐“功德”。

　　而在智珠寺西南角的院內(nèi)，是一家經(jīng)營高檔西餐的餐廳，經(jīng)營企業(yè)還將古建筑外租進(jìn)行商業(yè)活動，并開設(shè)了多間高檔客房，房價最低也要每晚2000元。記者在一間大殿內(nèi)看到，一家企業(yè)正欲在此舉行商業(yè)活動，在準(zhǔn)備過程中布置了大量設(shè)備，一些甚至搭建在古建筑上。

　　在嵩祝寺及智珠寺周邊，是北京老城區(qū)的平房區(qū)，據(jù)周邊居民反映，寺內(nèi)經(jīng)常有豪車出入，但是老百姓卻難以踏入院內(nèi)一步。智珠寺旁一家雜貨店經(jīng)營者對記者說，街坊鄰居都說這里是私人會所，自己從來沒有機(jī)會進(jìn)去看看。多位居民抱怨，里面的活動有時候搞到很晚，聲音很大，非常擾民。

　　飯菜未來得及收拾仍公然否認(rèn)對外經(jīng)營

　　十部委出臺的暫行規(guī)定對“私人會所”作出了明確定義：“指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括實行會員制的場所、只對少數(shù)人開放的場所、違規(guī)出租經(jīng)營的場所。”

　　據(jù)了解，嵩祝寺及智珠寺目前屬于北京市佛教協(xié)會管理的宗教房產(chǎn)，針對它們“演變”為私人化高檔消費場所的情況，記者向相關(guān)部門進(jìn)行了舉報，并跟隨北京市佛協(xié)和北京市宗教事務(wù)局相關(guān)人員對嵩祝寺及智珠寺進(jìn)行了檢查。

　　然而，就在檢查過程中，記者看到，盡管前一天晚上的大量剩飯與高檔餐具還沒來得及收拾，但之前接待記者的“嵩祝名院”工作人員卻對前去檢查的人員說：“我們不開門是因為這里是公司辦公場所，這些飯都是我們公司自己人吃的，我們沒有對外經(jīng)營。”

　　這家矢口否認(rèn)進(jìn)行私人化高檔餐飲經(jīng)營的“嵩祝名院文化有限責(zé)任公司”，到底是怎樣的一家企業(yè)？記者通過工商登記信息查尋發(fā)現(xiàn)，該公司成立于2005年6月，目前注冊資本僅有100萬元，股東是兩位自然人，注冊地點為北京市東城區(qū)嵩祝院北巷4號，經(jīng)營范圍包括制售中餐；銷售酒、飲料；組織文化藝術(shù)交流；健身服務(wù)；銷售工藝品。

　　記者了解到，2007年，為解決歷史建筑保護(hù)與修繕問題，北京市佛教協(xié)會與此前占用該處房產(chǎn)的企業(yè)，參照“誰修繕，誰受益”的文保政策，與部分企業(yè)簽訂租賃協(xié)議，轉(zhuǎn)讓兩寺經(jīng)營使用權(quán)進(jìn)行“保護(hù)性使用”。

　　然而，在“保護(hù)性使用”背后，嵩祝名院文化有限責(zé)任公司與另外幾家租賃企業(yè)，將公共資源長期進(jìn)行奢華的私人化餐飲、住宿、會議等商業(yè)經(jīng)營活動。

　　對此，北京市宗教事務(wù)局和北京市佛教協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，此前已對北京所有宗教活動場所進(jìn)行了排查，對于少部分人利用曾經(jīng)的宗教場所、現(xiàn)在的宗教房產(chǎn)進(jìn)行牟利，如果群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣，將按照中央精神和規(guī)定對違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行清理整頓。

　　私人會所緣何能頂風(fēng)作案？

　　“寺廟”中設(shè)會所與中央反“四風(fēng)”精神背道而馳，為何中央清理整治態(tài)度十分堅決但仍有人敢于頂風(fēng)作案？

　　根據(jù)十部委出臺的暫行規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立私人會所的“歷史建筑”，是指各級各類文物保護(hù)單位以及烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位、宗教活動場所中具有特殊歷史文化價值的建(構(gòu))筑物。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些私人化高檔消費場所趁機(jī)“打擦邊球”。嵩祝寺及智珠寺等一些不是宗教活動場所的文物古跡，恰恰被私人會所經(jīng)營者盯上。這些文物古跡大多冠以“寺”“廟”等名稱，很多都具有悠久歷史和文化價值，如果成為對少數(shù)人開放的高檔消費場所，在社會上影響惡劣。

　　此外，相關(guān)問題誰都在管卻誰都管不了。對于作為文物保護(hù)單位的嵩祝寺及智珠寺，記者曾聯(lián)系負(fù)責(zé)文物保護(hù)的北京市文物局，但得到的答復(fù)是：嵩祝寺及智珠寺經(jīng)營活動不歸其管理，文物局只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理寺內(nèi)文物的保護(hù)修繕。

　　按照上述暫行規(guī)定，目前的整治原則堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林)、文化、公安、民政、商務(wù)、稅務(wù)、工商、旅游、宗教、文物等部門應(yīng)當(dāng)各司其職。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，嵩祝寺及智珠寺內(nèi)的文物保護(hù)出現(xiàn)租賃企業(yè)承諾的修繕資金不到位、企業(yè)開展住宿服務(wù)但相關(guān)資質(zhì)手續(xù)卻難以齊全的情況。凸顯相關(guān)部門存在一定的監(jiān)管空白。

　　有文物專家認(rèn)為，面對新的監(jiān)管形勢，類似經(jīng)營者大多加強(qiáng)反偵查力度。隱蔽經(jīng)營、提前預(yù)約、非請莫入的方法，已遠(yuǎn)不是正常餐飲企業(yè)的經(jīng)營模式。對此，相關(guān)主管部門只有加大暗訪、抽查力度，并提高人民群眾監(jiān)督的積極性，才能對違規(guī)行為的監(jiān)管形成合力。