"尚有一人在逃，追逃絕不停止"

——訪中央紀(jì)委副書記，公安部黨委副書記、副部長劉金國

  9月27日，在“獵狐2014”專項行動中抓獲的犯罪嫌疑人龐某被押解回國。當(dāng)日，中國警方在泰國執(zhí)法部門配合下抓獲的四名重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，從泰國曼谷被順利押解回北京。 新華社發(fā)

　　公安部“獵狐2014”專項行動開展以來，取得了明顯成效，實現(xiàn)了國際追逃追贓工作重大突破，提振了廣大群眾對反腐敗的信心。近日，記者就此采訪了中央紀(jì)委副書記，公安部黨委副書記、副部長劉金國。

　　記者：公安部開展“獵狐2014”專項行動的背景是什么？決策部署是怎樣作出的？

　　劉金國：外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人遲遲不能歸案，一些大要案件無法偵破，群眾的損失無法挽回，嚴(yán)重制約打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的整體效果，影響司法公正，威脅社會穩(wěn)定。一些境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人還牽涉腐敗犯罪，能否到案直接關(guān)系黨和政府形象，關(guān)系著反腐敗斗爭的深入開展。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作高度重視，要求各有關(guān)部門要加大交涉力度，不能讓外國成為一些腐敗分子的“避罪天堂”，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，切斷腐敗分子的后路。為此，公安部黨委研究決定，從7月下旬起至今年底，集中開展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項行動，代號“獵狐2014”。這是基于當(dāng)前形勢，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，為黨和國家全局工作服務(wù)的戰(zhàn)略決策。

　　黨的十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國的決定，要求加強(qiáng)反腐敗國際合作，加大海外追逃追贓、遣返引渡力度。APEC會議期間通過了《北京反腐敗宣言》。今年以來，習(xí)近平總書記在參加外事活動中，多次提及國際追逃追贓工作。在近日召開的中央外事工作會議上，總書記又專門強(qiáng)調(diào)國際追逃追贓工作。王岐山同志在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組會上，提出了明確要求。中央明確，緝捕外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人和緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人，都是反腐敗國際追逃追贓工作的重要組成部分，要求將外逃職務(wù)犯罪嫌疑人列入“獵狐行動”范疇，有關(guān)部門要密切配合，共同推進(jìn)。“獵狐行動”已經(jīng)成為我開展國際追逃追贓的一個重要標(biāo)志。這已不僅局限于公安機(jī)關(guān)，而是事關(guān)依法治國和反腐敗大局的工作；已不是單純業(yè)務(wù)工作，而是一項重大政治任務(wù)。

　　記者：目前專項行動成果豐碩，您認(rèn)為主要原因包括哪些方面？

　　劉金國：10月30日，我們召開了專項行動視頻推進(jìn)會，在之后短短一個月時間里，緝捕經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人248名，超過前三個月總和。截至目前，共抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人428名，是2013年總數(shù)的2.8倍。其中，涉案金額千萬元以上的141名；逃往境外超過10年以上的32名。

　　專項行動之所以能取得如此戰(zhàn)果，主要原因包括以下幾個方面：

　　第一，一把手強(qiáng)力推動。國務(wù)委員、公安部長郭聲琨同志多次作出重要批示、指示。公安部督察局派出7個工作組，奔赴重點(diǎn)地區(qū)檢查指導(dǎo)。各地公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，形成了強(qiáng)有力的組織保障。各警種主動參戰(zhàn)，配合十分默契。各有關(guān)部門全力支持。我各駐外使領(lǐng)館和警務(wù)聯(lián)絡(luò)官發(fā)揮了重要作用。

　　第二，技戰(zhàn)法不斷創(chuàng)新。推進(jìn)完善國際執(zhí)法合作，將經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人信息通報相關(guān)國家和地區(qū)，并會同所在國家和地區(qū)執(zhí)法部門，開展集中抓捕。同時，充分整合各類信息資源，嫻熟運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算和人像比對等先進(jìn)技術(shù)，不斷創(chuàng)新技戰(zhàn)法，相繼抓獲多名外逃多年、且已漂白身份的境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，事半功倍。

　　第三，政策感召彰顯威力。充分利用《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的親友和重要關(guān)系人，以堅強(qiáng)恒心、足夠耐心開展規(guī)勸。行動以來，共有231名經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人主動投案自首，占全部緝捕數(shù)的54%。其中，四部門聯(lián)合通告公布后投案自首的173名。

　　第四，宣傳報道高潮迭起。各地積極協(xié)調(diào)新聞媒體，全方位、多角度、立體式宣傳“獵狐行動”，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈震撼，形成了濃厚的輿論氛圍。

　　記者：專項行動總攻的“沖鋒號”已經(jīng)吹響，下一步公安機(jī)關(guān)將采取哪些措施去爭取更大戰(zhàn)果？

　　劉金國：專項行動將于本月底結(jié)束，滿打滿算還有20多天。時間非常緊迫，一分一秒也不能放過。

　　第一，強(qiáng)化大局意識。開展國際追逃追贓，是中央的一項戰(zhàn)略部署。衡量一個地方公安機(jī)關(guān)是不是真正講大局、顧大局，“獵狐行動”是一個很好的試金石。為此，要下最大決心、用最大氣力，爭取最大戰(zhàn)果，堅決堵死經(jīng)濟(jì)犯罪人員和腐敗分子的后路。

　　第二，強(qiáng)化工作責(zé)任。省級公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要即刻組織查賬、對表，看本地還有多少任務(wù)未完成、能不能完成；看本地在全國的位置，能否實現(xiàn)趕超。經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人基數(shù)大、已完成既定目標(biāo)的省份，要乘勢而上、主動加壓；經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人基數(shù)小、工作又落后的省份，要迎頭趕上。要發(fā)揮大城市的帶動作用，省會市、計劃單列市必須奮勇爭先。行動不力的省份，要到公安部說明情況，作出檢討。

　　第三，強(qiáng)化追逃措施。要一切圍繞“人回來”這個核心，下苦功夫、真功夫。凡是上網(wǎng)的境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，都要盡快找到人，按照“一人一檔”、“一案一策”要求，抓緊勸返、緝捕，把工作做細(xì)、做實。要會同有關(guān)部門，用最好的招數(shù)、最管用的舉措，不斷加大緝捕力度。境外追逃不是出訪，而是打仗，務(wù)必特事特辦。各部門必須強(qiáng)化實戰(zhàn)思維，一切為了高效追逃，加快辦理出國辦案手續(xù)，分秒必爭。凡是涉及境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的案件，要堅持“人走案不停”，把后續(xù)偵查工作跟上，及時完備、提供法律文書。同時，要跟蹤關(guān)注案件的后續(xù)辦理，防止簡單處理、降格處理。

　　第四，強(qiáng)化執(zhí)法合作。各部門要用好原有的對外執(zhí)法合作渠道，多方開展緝捕行動。與境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)商談其他業(yè)務(wù)工作時，都要把追逃追贓作為一項內(nèi)容，提出具體的協(xié)助緝捕請求。要利用國際刑警組織和駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官等渠道，全力拓展執(zhí)法合作，及時獲取情報線索。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，逐步建立一支高素質(zhì)的境外追逃隊伍。

　　第五，強(qiáng)化宣傳造勢。要精心制定宣傳方案，協(xié)調(diào)媒體深入采訪，視情派員隨警作戰(zhàn)。要利用各類傳統(tǒng)和新型媒體，選好切入點(diǎn)，力求最佳社會效果。要重點(diǎn)宣傳黨和政府懲治腐敗、追逃追贓的嚴(yán)正立場和堅定決心，尚有一人在逃，追逃絕不停止，傳播社會正能量；要突出宣傳公安機(jī)關(guān)百折不撓、成功緝捕經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的典型案例，展示追逃必勝信念和艱苦努力；要及時宣傳與境外執(zhí)法機(jī)關(guān)追逃追贓國際合作的最新情況，形成強(qiáng)大的輿論攻勢。