從原執(zhí)政縣市15席，一下暴露跌到只有6席，本次國民黨在島內“九合一”大選中以慘敗收官。一時間，從民間到黨內，要求國民黨改革的呼聲不斷此起彼伏，而馬英九更是在3日的中國國民黨中常會上請辭黨主席，以此表達對“九合一”選舉失敗擔責。失敗了當然需改革，然而，國民黨到底要往哪個方向改革？這可能需要國民黨總結本次敗選原因才能找到未來改革方向。但其到底為什么會敗選？本報就此采訪了島內包括國民黨、民進黨、親民黨等在內的島內各界人士，請他們從不同角度做詳細分析。

　　為了表達作為黨主席應該對本次“九合一”選舉失利擔責，馬英九在3日舉行的中國國民黨中常會上辭去了黨主席。

　　敗選暴露了國民黨存在太多問題，這是黨內外的共識。因此，要求改革國民黨成為黨內外主要期盼。島內外人士認為，要改革國民黨，當前當務之急必須分析國民黨到底存在哪些問題，以及本次“九合一”大選國民黨慘敗的真正原因。那么，處于臺灣“執(zhí)政”地位的國民黨何以會在縣市長大選中如此慘??？接受本報采訪的島內多位不同黨派和階層的人士認為，至少有六點核心因素導致國民黨最終慘敗。

　　■敗在對“三中一青”經濟政策的漠視

　　“作為‘執(zhí)政’的國民黨今天敗得這么慘，無關意識形態(tài)斗爭，而是敗在了對廣大中產階級的經濟政策上的失策。”前臺灣省議員、原“國民大會”主席團首席主席林淵熙在總結國民敗選時強調，本次“九合一”選舉投票比較積極的是“三中一青”（中低收入者、中小企業(yè)、中南部地區(qū)和青年人），他們希望通過選舉改變自己境況。

　　記者注意到，在臺灣，生活最好的和生活最不好的人口都不占多數，這是個典型的中產階級占社會人口絕大多數的“紡錘形”結構的社會。由于上個世紀60年代到90年代臺灣社會實行對外開放，其經濟一度成為“亞洲四小龍之首”，這一時期臺灣民眾享受到社會高福利、高工資的待遇。雖然這一時期臺灣絕大多數人收入都較高，但社會消費卻并不是很高，這樣的經濟形態(tài)顯然讓民眾對幸福指數的觀感特別明顯。

　　然而，自從李登輝上臺后，尤其民進黨首次取得對臺灣地區(qū)的“執(zhí)政”權的8年，由于善于街頭運動卻缺乏“執(zhí)政”經驗，這一時期，除了民進黨頻頻曝出弊案外，民進黨“執(zhí)政”下的臺灣地區(qū)，經濟一直處于下行狀態(tài)。正是在這樣的背景下，這一時期臺灣社會結構開始出現變化———原先占臺灣社會絕大多數人口的中產階層也開始發(fā)生分化，很多人開始淪為社會貧困一族。

　　于是，6年前和2年前，臺灣民眾為了表達對民進黨“執(zhí)政”和陳水扁等民進黨高層頻發(fā)貪腐案的不滿，用選票換下民進黨，以高選票將國民黨和馬英九兩次推上“執(zhí)政”的位子。

　　但近幾年來，由于臺灣地區(qū)民眾收入分配不均的病癥快速惡化，世代剝削嚴重，

　　30歲以下的年輕人有一半月薪不到3萬元新臺幣（1元人民幣相當于4.6元新臺幣），但是軍、公、教服務滿25年、50余歲就可退休，月領五六萬元新臺幣終身俸，甚至有部分中小學退休人員退休的所得替代率竟然超過100%。“分配不均引發(fā)年輕人與基層勞工極大的憤怒，造成國民黨在本次‘九合一’選舉中出現嚴重的選票流失。”林淵熙認為，其實馬英九與其“執(zhí)政”團隊雖然知道問題嚴重，但卻每每陷入“父子騎驢”的困境，改革政策雷聲大雨點小，一遇到困難就退縮。

　　比如，因為看到了軍、公、教退休年金制度，與普通工薪階層卻存在天壤之別，由此產生的民怨近年來不斷高升。林淵熙說，為了化解民怨，安撫民心，2年前，馬當局以社會正義為由啟動“年金改革”，一時間贏得社會各方支持，但該項改革過程卻頻遭軍、公、教反彈。2年來，有關啟動“年金改革”不知什么時候突然銷聲匿跡，“僅‘年金改革’一項，不僅得罪了既有的藍營‘鐵票’的軍、公、教，又讓新世代年輕人對馬當局開始失望。”

　　“國民黨在臺中蓋了宏偉的歌劇院、在臺北通車了新的捷運網、在全省各地搞了一大堆綁樁的建設，卻無力扭轉年輕人低薪、失業(yè)的困境，無力為貧苦的升斗小民創(chuàng)造生機。”林淵熙說，對“庶民經濟”的失策，讓大批淪為新貧族的青年與中產階級，集體產生對“執(zhí)政”黨的失望情緒，這才是今天國民黨作為臺灣地區(qū)“執(zhí)政”黨選舉大敗的重要原因。

　　他說，另外還有諸如房價飆升、食安問題、核四存廢、證所稅復征等問題，都搞得兩面不討好，“因此說，今天國民黨不是敗給對手，而是

　　敗給只會短線操作的自己。”

　　■不斷曝出的貪腐弊案讓國民黨清廉形象受損

　　對于本次國民黨慘敗，臺灣島內一些政治觀察家認為，與國民黨內一些重要人士和“執(zhí)政”當局有關部會首長，以及國民黨一些執(zhí)政縣市曝出的貪腐弊案也不無關系。

　　中國國民黨籍新當選臺北市一位議員在接受本報記者采訪時表示，2008年國民黨上臺的一個重要原因雖然有臺灣選民不滿民進黨在經濟政策上無所作為，但更重要的是民進黨貪腐成風引發(fā)民眾普遍不滿。

　　而作為當時“在野”的國民黨主席馬英九給臺灣民眾的最重要優(yōu)點就是他的清廉。

　　在2008年臺灣地區(qū)領導人選舉中，國民黨和馬英九也打出了“清廉

　　牌”贏得了大選。馬英九一向以清廉自持，未料，就在馬英九第二個任期開始，國民黨高層和“執(zhí)政”團隊接連曝出多起弊案。

　　先是有國民黨“未來之星”之稱、30歲就當選臺“立法委員”、33歲任中國國民黨中常委、38歲榮登國民黨副主席職務、44歲任臺行政部門秘書長的林益世因涉嫌貪污遭到起訴。

　　如果說林益世案讓國民黨的清廉被民眾大打折扣，而2013年馬英九辦公室主任賴素如涉一樁“雙子星”收賄案，讓馬英九的清廉度也一度遭到民眾質疑。加上劉政鴻、李朝卿、張通榮、卓伯源等國民黨地方執(zhí)政縣市大佬，也相繼牽扯到違法濫權、貪腐收賄等弊案之中，不但讓國民黨標榜的清廉招牌完全破功，更讓馬英九背上“識人未明”之名。

　　甚至就在本次“九合一”選舉前，國民黨籍基隆市長黃景泰因涉貪遭聲押，這對于藍營來說為本次選戰(zhàn)再投下震撼彈。林淵熙認為，“過去選民因為討厭民進黨貪腐而選擇國民黨，可是國民黨上臺后卻和民進黨一樣貪腐，這樣，選民又如何再去相信國民黨呢？最終選擇就是拋棄國民黨。”

　　■“府院”長期斗爭讓臺“執(zhí)政”當局陷入“無能”漩渦

　　就在臺灣當局行政部門負責人江宜樺率幾十位“閣僚”總辭為“九合一”國民黨敗選負責之際，一些“閣員”表現出毫不貪戀職位之舉。據一位國民黨籍立法委員向本報透露，這些“閣員”們覺得“累了”，“累的原因是他們不管做得怎么好，最終都會被民眾說成是無能。”

　　事實上，作為臺灣“執(zhí)政”當局的行政執(zhí)行樞紐，臺行政部門下屬各部會首長們也有自己的苦衷。由于島內藍綠兩黨惡斗和黨內派系，尤其是“府院斗爭”，造成很多時候，盡管行政部門出臺一些有利臺灣經濟社會民生發(fā)展的好政策或者好的決策，但卻往往最終不能得到實施。

　　“要么是新政策動輒被以負面角度解讀，要么處處遭掣肘，要推一個政策、一個法案，明明跨部會協調也做得很好，但整個‘立法’過程、預算過程，就是百般受挫。”臺當局行政部門一位辭職的部會首長表示，由于馬英九與“立法院長”王金平之間存在的由來已久的矛盾，導致臺當局行政部門很多事情到了“立法院”就被擱置，或者無限期拖延。“尤其去年九月份發(fā)生的‘關說案’，更讓國民黨內派系斗爭公開化、白熱化。”

　　這位辭職部會首長表示，本來“府院斗爭”在臺灣就有幾十年歷史遺毒，而馬英九與王金平之間矛盾也由來已久，從二人曾競爭國民黨黨主席開始結下矛盾，去年的“關說案”讓“府院斗爭”更加升級，從去年以來，臺灣當局無論“總統(tǒng)府”，還是“行政院”，或是當局各部會一些提案到了“立法院”明顯不再像過去那樣得到黨籍“立委”和院長支持，導致后來行政部門與其很多部會工作難以開展，行政權力事實上很多時候是出于空轉狀態(tài)。加上這兩年又趕上國際經濟形勢不好，這讓臺灣經濟要走出長期低迷就更加難上加難。

　　島內多位政治觀察人士表示，去年9月的“馬王政爭”讓國民黨徹底分裂，黨籍“立委”幾乎倒向了王金平，導致一些國民黨籍“立委”公開站出來與馬英九和他的行政團隊叫板，這樣的后果導致可能讓臺灣經濟復蘇的服貿協議等重要提案在“立法院”被杯葛，讓臺灣經濟社會進一步走向低迷。

　　而這樣的形勢普通民眾其實并不知道，但是他們會說抱怨反映，為什么“執(zhí)政”黨在“立法院”占多數席，卻無法通過想通過的好法案與好政策？既然過去“給你四分之三席次，你無法做事，何必把票投給執(zhí)政黨？”

　　“長期的政府權力處于空轉或搖擺，民眾當然會說你無能了，對于無能的當局，選民們自然也會用手里的選票來表達他們的憤慨。”上述這位辭職的臺當局部會首長無奈地表示。

　　■馬英九對民進黨的軟弱性與其在兩岸關系上的“兩面性”讓中間選民“揮淚棄票”

　　在臺灣，一直有這樣一群選民——雖然覺得你不好，但是為了顧全大局，他們往往會流著淚去投票。這些人過去往往都是藍營基本盤民眾，雖然明知道國民黨一些政策和某個“執(zhí)政者”并不是自己心目中最合格人選，但是為了大局，為了國民黨繼續(xù)“執(zhí)政”，他們會流著并不愿意選擇他的眼淚去投他一票。

　　后來，由于藍綠兩黨在臺灣實現輪流“執(zhí)政”后，流淚投票族開始擴大到并非只有藍營選民，也包括很多沒有政黨色彩的中間選民。

　　“根據本次選舉統(tǒng)計，很多中間選民沒有出來投票，有的原本要投給國民黨的票最終含淚投給了民進黨。”一位資深的國民黨籍“立法委員”接受本報記者采訪時表示，由于他們不滿馬英九在對待民進黨的態(tài)度上過于軟弱，有時候甚至可以說是討好，以及其在兩岸政策上的反反復復，不僅讓藍營擔心其靠近綠，也讓中間選民懷疑其政治性格和政治氣節(jié)，所以他們選擇要么不出來投票，要么就把票投給民進黨，以此懲罰臺當局領導人。

　　臺灣政治大學一位著名政治評論員也指出，馬英九最大的問題是對“在野黨”抗壓性低，任何問題，一遇“在野黨”反對即退縮。服貿協議由備查案改為審查案；“去中國化”的教育政策遲遲不得糾正；在民進黨壓力下，其在春節(jié)前一個月，匆忙大砍軍、公、教年終慰問金；放任“太陽花”滋事學生霸占“立法院”，硬是把違法行動在“公民不服從”錯誤的口號下，掰成合法，不予追究。“這些種種作為看在國民黨支持者的眼中，無不痛心疾首。”

　　上述國民黨籍資深“立法委員”還表示，馬英九在2007年曾說兩岸要終極統(tǒng)一，可是2008年大選后修改說法，大幅退縮，打出“不統(tǒng)、不獨、不武”的主張，頗令藍營，包括連戰(zhàn)等大佬在內都難以接受。2008年大家只能含淚、含恨投票，他們?yōu)轭櫲缶?。馬當局第一任期時，其實許多藍營支持者就不滿意，但是2012年藍營群眾不愿看到翻盤，希望馬在第二任期沒有選舉包袱后可以放手而為，于是再次含淚、含恨、含血投票。“誰知他第二任期在兩岸關系上做得比第一任期還差，所以這次選民決定不投票，給馬英九敲響警鐘。”

　　■黨內分裂與黨內派系“文化”讓國民黨被自己打敗

　　在檢視“九合一”選舉國民黨大敗時，很多國民黨內部中高層人士也不得不承認：國民黨是被自己打敗的。

　　國民黨一位前高層接受本報記者采訪時表示，國民黨分裂與黨內派系“文化”最終害了國民黨。

　　這位國民黨前高層表示，自2008年馬英九上臺以來，國民黨高層分裂開始顯現。先是馬英九與榮譽主席連戰(zhàn)之間，可以說連戰(zhàn)在兩岸關系中的歷史地位在臺灣無人能取代，這不僅僅是他在促進國共兩黨第三次合作，更有很多兩岸政策上的推動。這也為馬英九2008年后開創(chuàng)兩岸合作打下堅實基礎。直到今天，連戰(zhàn)還在為兩岸關系的和平發(fā)展繼續(xù)奔波，但是從前年開始，馬英九卻突然在連戰(zhàn)還在北京期間，就站出來對外說連戰(zhàn)“一中兩區(qū)”表態(tài)是個人行為，一天中三次與連戰(zhàn)做切割，此后馬連關系出現裂痕。“除此之外，凡是幫過馬英九的黨內高層無一不和馬英九走向分裂，比如江丙坤等等，而王金平的分裂只不過是被他公開化了。”

　　與王金平的政爭，很大程度上讓以王金平為代表的本土派與外省人（1949年前后從大陸到臺灣的）派系矛盾加深，一些本土派人士雖然頂住國民黨桂冠，卻暗中走向了民進黨一邊。就在“九合一”國民黨慘敗第三天，王金平應邀參加民進黨一個活動，與蔡英文互動頻繁，樂意融融，有輿論認為，如果民進黨2016年“執(zhí)政”，王金平還可能繼續(xù)留任“立法院長”，而在陳水扁當政期間，王金平也任“立法院長”。

　　本月4日，王金平公開表示，希望馬英九當局能讓陳水扁保外就醫(yī)，這是王金平首次對陳水扁問題的表態(tài)，此前兩天剛當選的13位綠營縣市長聯名要求當局讓陳水扁保外就醫(yī)。

　　“王金平的表現只是反映國民黨分裂和體現當年內派系斗爭的冰山一角。”臺灣中國文化大學一位學者表示，國民黨內派系斗爭由來已久，而本土派中同樣也分為紅、黑兩派，這些派系往往長期盤踞一方，長期經營一方，成為“諸侯”，很多時候這些派系的介入就可以決定一個候選人成敗，他們往往在中央提名之外，可能還會自己推出候選人參加選舉，“但是派系是否介入往往要靠經濟實力說話，參選者動用地方派系，那都是需要拿出真金白銀的。”

　　記者注意到，本次“九合一”選舉中，有好幾個縣市長的國民黨籍參選人不止一名。“一旦出現兩名或者兩名以上的同一黨籍參選人，就意味著該黨的選票會被分散，這樣的現象往往給其他黨派參選者提供了機會。”林淵熙說，本次國民黨有好幾個縣市長選舉就是這樣丟的，而基隆和金門最為典型。

　　■百年老黨刻板形象讓年輕人疏遠

　　林淵熙認為，本次地方選舉一個特點是，國民黨普遍不會打選戰(zhàn)，尤其是國民黨這個“百年老店”由于創(chuàng)黨時間太久，黨內一些問題積重難返。國民黨既想打贏選戰(zhàn)，又愛面子，不敢放開手腳讓年輕人上。從外觀看，無論參選者還是輔選者都顯得老氣橫秋，缺乏活力，儼然已經不適應臺灣選戰(zhàn)變化。

　　林淵熙說，今天的臺灣選舉很多是年輕人最積極，因此，民進黨看到了這一點，他們通過很多辦法，無論口號還是參選人行動，有很大一部分就是要吸引年輕世代的，畢竟這個社會還是屬于年輕人的，年輕人敢想敢做，符合他們的期待，他就支持你，不符合他馬上就起來反對你。“縱觀這幾年臺灣的社會運動，很多就是這些年輕人在搞的。這些年輕人沒有一個特定得知對象，今天國民黨做對了，今天就支持國民黨，明天民進黨做對了，就去支持民進黨。”而民進黨聰明就聰明在這一點，它不搞論資排輩，誰有能力誰就上，而國民黨則完全論資排輩，因此，本次“九合一”民進黨出了很多年輕新面孔，自然，他們也獲得了大多數年輕選民的支持。

　　“反觀國民黨參選人，翻來覆去就那幾個人，幾乎都是老面孔。”林淵熙說，本來國民黨做的就不好，選民希望國民黨能有新人、年輕人出來做，那樣至少會年輕人更了解年輕人訴求，讓大家有更多希望空間，然而等名單一出來，國民黨參選人純一色都是老面孔。