國家民委、公安部共同研究制定的《中國公民民族成份管理辦法》（公開征求意見稿）（下稱“征求意見稿”），昨天經(jīng)由國務(wù)院法制辦公開征求意見。按照征求意見稿，公民隱瞞真實(shí)情況，偽造、篡改、提供虛假證明材料變更民族成份，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　京華時(shí)報(bào)記者孫乾

　　公民18至20歲之間可選擇隨父或母民族

　　征求意見稿中稱，“民族成份”是指在戶口登記中填寫的經(jīng)國家正式認(rèn)定的民族名稱，中華人民共和國公民適用本辦法（香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的居民和華僑除外）。

　　按照征求意見稿，公民的民族成份，只能依據(jù)其父親或母親（包括親生父母、養(yǎng)父母和繼父繼母）的民族成份確認(rèn)、登記。公安部門在辦理新增人口戶口登記時(shí)，應(yīng)根據(jù)新增人口父母的民族成份，確認(rèn)其民族成份。

　　新增人口的父母是不同民族的，應(yīng)根據(jù)其父母共同簽署的民族成份填報(bào)申請(qǐng)書予以確認(rèn)并登記。公民民族成份經(jīng)確認(rèn)登記后，一般不得變更。

　　對(duì)于以下特殊情形：公民未滿十八周歲，其父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與有撫養(yǎng)權(quán)的一方不同的；公民未滿十八周歲，其民族成份與養(yǎng)父（母）或繼父（母）民族成份不同的；征求意見稿作出規(guī)定，可由其法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)變更其民族成份一次。

　　此外，公民年滿十八周歲，其本人可以在年滿十八周歲后的兩年內(nèi)自愿選擇其父或其母的民族成份一次。

　　違規(guī)變更民族成份收回權(quán)益加重處罰

　　征求意見稿規(guī)定，公民隱瞞真實(shí)情況，偽造、篡改、提供虛假證明材料，申請(qǐng)變更民族成份的，民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)撤銷審批意見，公安部門應(yīng)當(dāng)撤銷變更登記，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門收回該公民依據(jù)虛假民族成份享受的相關(guān)權(quán)益；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　征求意見稿還對(duì)相關(guān)工作人員違規(guī)違法操作也作出相應(yīng)規(guī)定：不按規(guī)定登記公民民族成份，或者對(duì)符合條件的公民變更民族成份的申請(qǐng)不予受理的；無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)登記、審批、變更公民民族成份的；違規(guī)審批公民民族成份變更申請(qǐng)的；違規(guī)登記或變更公民民族成份。民族事務(wù)部門、公安部門有上述情形的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。

　　而現(xiàn)行的《關(guān)于中國公民確定民族成份的規(guī)定》中，上述違規(guī)變更民族成份的處罰相對(duì)輕得多，規(guī)定為，凡采取搞假報(bào)告、假證明和其他不正當(dāng)手段騙取準(zhǔn)許更改民族成份的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即糾正。因騙改民族成份而享受招干、招工、升學(xué)以及其他優(yōu)惠待遇的，應(yīng)予以取消。

　　外國人入中國國籍民族名為原國籍名

　　按照征求意見稿規(guī)定，外國人加入中國國籍的，其民族成份應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖?ldquo;入籍（原國籍名）”。

　　對(duì)于中國公民同外國人結(jié)婚生育或依法收養(yǎng)的子女，取得中國國籍的，其民族成份應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國公民一方的民族成份確定。

　　而現(xiàn)行規(guī)定中表述為，加人中國籍的外國人，其民族成份如與我國現(xiàn)有某一民族成份相同或特征相近的，可以申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為與我國相同或特征相近的某一民族，但須在入籍后的兩年內(nèi)申請(qǐng)辦理。加人中國籍的外國人自愿申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為我國某一民族成份的，持所在單位出具的證明，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民族工作部門批準(zhǔn)。

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　　重慶文科狀元民族造假被棄錄

　　2009年，重慶市高考文科狀元何川洋，在高考民族加分資格公示期間，被曝光少數(shù)民族身份造假，此后遭北大棄錄。此外，對(duì)為其違規(guī)辦理少數(shù)民族身份的巫山縣大學(xué)中專招生委員會(huì)辦公室主任何業(yè)大（何川洋父親）作出免職處理；對(duì)巫山縣委編制委員會(huì)辦公室主任兼縣委組織部副部長(zhǎng)盧玲瓊（何川洋母親）予以停職反省。

　　>>征求意見地址

　　可登錄中國政府法制信息網(wǎng)（www.chinalaw.gov.cn），或通過電子郵件、傳真、

　　信函等方式對(duì)公開征求意見稿提出意見，意見征求截止日期為2015年1月1日。

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　　更改民族需要什么資料？

　　申請(qǐng)人需填寫變更申請(qǐng)表、提供書面申請(qǐng)、戶口簿、居民身份證、地市級(jí)民族工作部門出具的證明。屬單位干部、職工的，還需提供單位同意變更證明。需到戶口所在區(qū)公安分局辦證中心（或可辦理戶政業(yè)務(wù)的戶口所在地派出所）提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理。

　　為何會(huì)有人偽造、篡改民族成份？這與少數(shù)民族優(yōu)惠政策不無關(guān)系。由于少數(shù)民族和民族地區(qū)特殊的人口狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)文化差異，因此享受政策優(yōu)惠。據(jù)悉，目前少數(shù)民族優(yōu)惠政策散見于地方法規(guī)，單行條例及一些行政規(guī)章中，各地的規(guī)定都不一樣。其中，最為人所熟知的就是各地少數(shù)民族考生高考加分政策。（綜合信息時(shí)報(bào)等報(bào)道）