時下這批官員下海高潮，與1998年基金業(yè)成立之初以及2004年后基金業(yè)高速成長期的兩波離職高潮原因和局勢都早已不同。

　　有人辭官歸故里，有人漏夜赴科考。

　　據(jù)理財周報記者不完全統(tǒng)計，自1998年肖風、高良玉等老一批擁有證監(jiān)會[微博]工作背景的官員下海以來，已經(jīng)有超過60位證監(jiān)會官員選擇到公募開疆辟土，擔任過基金公司總經(jīng)理一職的已有近20位。

　　而近期引起強烈關注的涉及證監(jiān)會離職官員的多起人事動作中，除原證監(jiān)會發(fā)行部監(jiān)管一處處長段濤、上市部三處處長馬驍?shù)惹巴C券公司任職，其它兩位離職官員都選擇了公募基金。更為巧合的是，兩人的去向是同一家基金公司——大成基金[微博]。

　　官員救火效果待考

　　羅登攀將出任大成基金總經(jīng)理的消息，最先曝出于證監(jiān)會網(wǎng)站的一則基金公司高管資格審批公告。

　　該審批公告信息顯示，羅登攀擬任大成基金總經(jīng)理的申請已于10月30日上報證監(jiān)會并獲受理。如無意外，在總經(jīng)理位置空缺將近一年之后，大成基金即將迎來第四任總經(jīng)理。

　　這位此前在公募基金界尚無建樹的行業(yè)新人，擁有著堪稱華麗的個人履歷。

　　耶魯“海歸”、師從2013年度諾貝爾經(jīng)濟學獎得主羅伯特？席勒教授門下、證監(jiān)會官員背景、百億并購基金掌舵人，這一個個被市場齊呼“高大上”的標簽背后，最受關注的無疑是其證監(jiān)會官員背景的身份。

　　公開資料顯示，2009年至2012年，羅登攀任證監(jiān)會規(guī)劃委專家顧問委員、機構部創(chuàng)新處負責人、國家千人計劃專家，這段履歷也使其或將成為今年內(nèi)，第三位具有中國證監(jiān)會工作背景的公募基金總經(jīng)理。

　　此前的兩位分別是原上海證監(jiān)局官員陶耿，其于去年1月加入光大保德信基金，任投資顧問一職，今年3月正式出任光大保德信總經(jīng)理；原證監(jiān)會國際部副主任湯曉東，于今年8月出任華夏基金督察長，為接任總經(jīng)理而過渡。

　　羅登攀擬任大成基金總經(jīng)理的消息尚在熱傳之際，原證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任周健男將出任大成基金黨委書記的消息，再度將大成基金推至風尖浪口。

　　資料顯示，周健男于2012年6月開始擔任證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任，分管監(jiān)管并購交易的監(jiān)管六處、七處；此前其在深交所[微博]擔任總經(jīng)理助理，分管過策劃國際部、上市推廣部；在擔任深交所總經(jīng)理助理之前，在證監(jiān)會辦公廳工作，曾任現(xiàn)任證監(jiān)會副主席桂敏杰秘書。

　　按照多數(shù)公募基金公司董事長兼任黨委書記的慣例，周健男極有可能是未來大成基金董事長的人選。業(yè)內(nèi)人士猜測，與陶耿此前任投資顧問以及湯曉東擔任督察長類似，周健男僅擔任黨委書記一職，亦僅僅是一種過渡。

　　可以看到的是，今年以來人事重大變動涉及證監(jiān)會前官員的這幾家基金公司，無不各有各的苦楚。

　　大成基金至今仍未走出2011年重啤事件的陰影，公司經(jīng)歷了從總經(jīng)理、首席投資官、股票投資部總監(jiān)，再到其他核心投研人員的“大換血”，人事動蕩持續(xù)至今，利潤、規(guī)模到產(chǎn)品業(yè)績均呈現(xiàn)下滑趨勢；而華夏基金雖利潤業(yè)績貴為行業(yè)老大，但持續(xù)爆發(fā)的老鼠倉丑聞亦讓其顏面盡失，資深員工的不斷出走也凸顯了這家老十家基金的內(nèi)部動蕩；光大保德信基金也受累于老鼠倉丑聞，亦面臨著產(chǎn)品業(yè)績落后、人員流動頻繁的尷尬局面。

　　三年規(guī)避期縮緊老鼠倉倒逼

　　一面是前官員在公募充滿未知的征途，另一面是現(xiàn)官員下海節(jié)奏的不斷加速。

　　一位知情人士向理財周報記者透露，“證監(jiān)會接下來還會有新的官員離任，這是肯定的。”

　　上述人士解釋道，“會里已經(jīng)規(guī)定，從明年起，離職后到被監(jiān)管對象任職的將嚴格執(zhí)行三年規(guī)避期，督察長、合規(guī)總監(jiān)、首席風險官等特殊情況將做一般化處理，因此近期會有這么多人員流動，而接下來肯定還有動作。”

　　按照去年6月起實施的新基金法規(guī)定，證監(jiān)會領導人員在離職3年內(nèi)、普通工作人員離職2年內(nèi)不得在被監(jiān)管機構任職。因此早在2010到2013年期間，就爆發(fā)過證監(jiān)會背景官員離職下?；鸸镜母叱?，下海到基金公司的官員多達十幾位，包括南方基金總經(jīng)理楊小松、上投摩根獨立董事周道炯、長城基金車君、華安基金薛珍、金鷹基金總經(jīng)理殷克勝等等，前述陶耿在當時更是受到了市場的強烈質疑。

　　不過，此前雖然強調任職規(guī)避期，但諸如合規(guī)總監(jiān)、督察長、首席風險官等職務卻是特例，不受限制。因此證監(jiān)會處級以上干部離職后借道督察長這個“特殊通道”，變身企業(yè)高管的現(xiàn)象，在公募業(yè)十分盛行。

　　僅2012年就有多名證監(jiān)會前官員到基金公司任職督察長，例如南方基金楊小松、國金通用基金李修辭、華安基金薛珍、國泰基金林海中、富國基金范偉雋等。

　　而業(yè)內(nèi)人士認為，“督察長類似副總經(jīng)理級別，一般獨立于其他體系外，負責公司的風險、稽核等，早年間督察長有點被邊緣化的味道，但近年來地位開始重要，而其實督察長并非這些前官員們的最終去處，很多只是過渡性的崗位”，南方基金楊小松便是一例。

　　此番證監(jiān)會發(fā)力收緊人員流動關口，官員們搶在“最后期限”選擇下海則成為自然而然之事。

　　不過，華北一位公募人士認為，近期官員們紛紛下海，還與去年以來席卷公募業(yè)的老鼠倉風暴有關。

　　“證監(jiān)會官員去基金公司最明顯的還是在監(jiān)管方面起作用，老鼠倉風波之下，公募受到的監(jiān)管更為嚴格。而年底這段時間，老鼠倉也掀起了一個小高潮，在這種形勢下，基金公司背后大股東也更愿意選擇有監(jiān)管背景的人士來掌舵基金公司。”

　　顯然，時下這批官員下海高潮，與1998年基金業(yè)成立之初以及2004年后基金業(yè)高速成長期的兩波離職高潮原因和局勢都早已不同。

　　北京一位觀察基金行業(yè)多年的分析師表示，“基金業(yè)剛剛成立之際，來自監(jiān)管部門的官員對基金業(yè)未來的發(fā)展等有著更明確的思路，對如何符合監(jiān)管更為熟悉，加上那時國內(nèi)極度缺乏基金人才，因此需要有這么一批人來帶領基金業(yè)往前走。而2004年之后再出來創(chuàng)業(yè)的一批官員，雖然在基本素質與管理能力上都較為優(yōu)秀，但由于對基金的專業(yè)可能并沒有在基金公司摸爬滾打多年的人士了解，因此副總經(jīng)理的職位開始變多。”

　　值得注意的是，此前兩波下海官員，如今卻多已離開公募，尤其是最早一批下海的官員中，如今仍堅守在公募行業(yè)的僅有金旭、劉建平等，而其它公募元老級人物則多已奔私，這或許亦助推了新一批官員下海填補空缺。

　　此外，多位人士還表示，“翻倍的薪水也是吸引官員下海的一大動力，當然，還得看前官員們的實際表現(xiàn)。”