APEC將促反腐共識 有望共享信息 委員獻策反腐

　　2014年APEC最后一次高官會批準反腐等合作倡議

　　2014年亞太經(jīng)合組織(簡稱APEC)最后一次高官會5日至6日在北京舉行。此次高官會是今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議周首場正式活動，也是全年系列高官會中的最后一場，主要任務(wù)是為即將舉行的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議做政治準備。

　　會議由高官會主席、中國外交部副部長李保東主持，APEC21個經(jīng)濟體、秘書處、工商咨詢理事會及觀察員的高官和代表約300人出席會議。

　　與會代表在“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”主題下，圍繞“推動區(qū)域經(jīng)濟一體化”、“促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”、“加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”三大重點議題，全面回顧和梳理今年合作進展。

　　會議就亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、互聯(lián)互通、經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長通過了一系列倡議，擬將提交部長級會議和領(lǐng)導(dǎo)人會議核可。會議還批準了反腐敗、海洋合作、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、婦女參與經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作倡議。各成員代表團會間就領(lǐng)導(dǎo)人會議和部長級會議成果文件舉行多輪磋商，取得積極進展。

　　各方贊賞中方政治準備扎實充分，組織籌備高效透明，期待領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議成功舉行，相信會議將為亞太長遠發(fā)展確立新愿景，注入新動力。

　　11月5日至11日是今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議周。高官會之后，還將于11月7日至8日舉行APEC第26屆部長級會議，于11月10日至11日舉行APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。同期還將安排領(lǐng)導(dǎo)人配偶活動和工商界活動。(記者蔣濤 來源：中國新聞網(wǎng))

　　政協(xié)委員關(guān)注反腐倡廉

　　今年“兩會”前夕，各大網(wǎng)站紛紛推出“兩會關(guān)注話題”的調(diào)查，反腐倡廉成為民眾關(guān)注的熱點話題之一。今年的全國政協(xié)會議上，政協(xié)委員針對目前的反腐現(xiàn)狀，紛紛獻計獻策。

　　蘇寧：規(guī)范公款購買儲值卡

　　全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長蘇寧針對目前社會上出現(xiàn)的公款購買儲值卡現(xiàn)象，提出了自己的看法。他認為，儲值卡作為一種便捷的支付工具，有其發(fā)展的道理。商業(yè)銀行沒有發(fā)行儲值卡的行為，社會組織發(fā)儲值卡的很多，關(guān)鍵在于規(guī)范發(fā)展。對于公款購買儲值卡開發(fā)票的問題，蘇寧認為很容易形成腐敗。公款購買儲值卡送給私人，是造成貪污腐敗的重要原因，因為在辦卡環(huán)節(jié)只不過是貨幣形式的一種轉(zhuǎn)變，只是由現(xiàn)金變成卡，并沒有購物行為。

　　他說央行正在會同有關(guān)部門認真研究，希望能夠禁止公款購買儲值卡開具發(fā)票。既要促進新興支付工具的發(fā)展，同時要將其規(guī)范化，防止成為腐敗的溫床。

　　九三學社中央：

　　網(wǎng)上辦案預(yù)防司法腐敗

　　九三學社的提案指出，目前司法腐敗呈現(xiàn)出新的特點：一是權(quán)錢交易突出；二是濫用司法自由裁量權(quán)，三是涉案金額大、級別高。提案建議審判機關(guān)應(yīng)盡快推行網(wǎng)上辦案，推廣辦案全程錄音、錄像，裁判文書網(wǎng)上公開等辦案的措施，使腐敗無處藏身。

　　張國良：借鑒香港太平紳士制度

　　政協(xié)委員、香港著名媒體人張國良認為，要想防止和杜絕腐敗，廣泛而有效地監(jiān)督是必不可少的，在這方面，香港的太平紳士有借鑒意義。香港“太平紳士”共有1100人，主要是政府委任的榮譽市民，可以代表官方發(fā)言，但是不領(lǐng)薪水。政府在選擇“太平紳士”時會傾向于選擇對香港做出貢獻、比較有公信力的人。每個太平紳士一年至少要履行兩次職責，一是政府規(guī)定的，對政府參與的大投資或是有關(guān)部門等進行巡視監(jiān)督；另外，可以充當法律認可的事件的見證。中國內(nèi)地正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，應(yīng)充分利用政協(xié)可信度高和民眾認可度高的優(yōu)勢，建立以政協(xié)委員為主體、反映社情民意的咨詢委員會和監(jiān)督政府職權(quán)部門、官員、公務(wù)員和司法機關(guān)運作的監(jiān)督機構(gòu)，這兩個機構(gòu)接受輿論和公眾的監(jiān)督。

　　葛劍雄：學術(shù)獨立反腐敗

　　近幾年，中國內(nèi)地學術(shù)造假、論文抄襲、花錢買學位等問題頻現(xiàn)，學術(shù)腐敗是對教育的傷害，沖擊人們的道德底線。委員葛劍雄認為制度和機構(gòu)的缺陷使學術(shù)腐敗得不到及時查處和有效懲治。紀檢部門往往以對學術(shù)問題難以界定為由，不受理對學術(shù)腐敗的舉報。葛劍雄建言，要從根本上杜絕學術(shù)腐敗，必須賦予科研機構(gòu)和學校必要的自主權(quán)，保證科學和學術(shù)研究的獨立和尊嚴；不要將科研和教學人員的職稱、待遇、地位簡單地與項目、經(jīng)費、成果掛上鉤。

　　同時，要建立保證學術(shù)獨立的機制，如學術(shù)委員會、學位委員會、教授委員會、學術(shù)規(guī)范(或?qū)W風建設(shè))委員會等。

　　張維慶：建財產(chǎn)申報配套制度

　　全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任張維慶“痛批”腐敗。張維慶說：“腐敗的根本問題是權(quán)錢交易，解決腐敗問題的關(guān)鍵有兩條：一是堅決斬斷權(quán)錢交易的利益鏈；二是堅決鏟除公權(quán)私化的滋生土壤。如果這兩條做到了，腐敗就不是太難解決的問題。”他認為在官員選任、晉升過程中，基層群眾的意見所占的分量必須增加，以避免官員只是向上看。同時，實行有效的財產(chǎn)監(jiān)督，逐步建立各級官員的財產(chǎn)申報、公開制度，并建立與財產(chǎn)申報制度配套的五項制度：舉報措施和保護、獎勵舉報人的制度；個人信用制度；遺產(chǎn)稅、贈與稅制度；反腐敗國際合作機制；不如實申報官員的及時問責、免職制度。這樣將會有效遏制腐敗。

　　李鉞鋒：有獎舉報杜絕腐敗

　　“紅包”、“禮品”、“有價證券”……逢年過節(jié)，這些糖衣炮彈便紛紛投向手握權(quán)柄的領(lǐng)導(dǎo)干部。這種不正之風使一些領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛落馬。重慶市檢察院第一分院副檢察長李鉞鋒委員建議建立有獎舉報制度，廣辟線索來源。在報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)頁等多種媒體上公開舉報電話，公布有獎舉報措施，公開節(jié)日期間收受禮金上繳方式，進一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部收受節(jié)日禮金的線索收集渠道，在相關(guān)居民單位和居民區(qū)設(shè)信息員，進一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部收受節(jié)日禮金的線索收集渠道，營造反腐倡廉的社會氛圍，使行賄、受賄雙方都“不敢為”。

　　曹義孫：紀檢干部實行準入制

　　全國政協(xié)委員、中國政法大學曹義孫認為，反腐倡廉需要科學的制度設(shè)計，而科學制度需要一支能打硬仗的紀檢監(jiān)察干部隊伍。調(diào)查表明，目前紀檢干部存在與當前形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，培養(yǎng)高素質(zhì)的紀檢干部要借鑒國家法律職業(yè)資格準入制度等成熟做法，加快推出具有中國特色的紀檢干部準入制，試行紀檢監(jiān)察干部從業(yè)資格統(tǒng)一考試制度。(記者田泳)