全國政協(xié)“發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用，推動黃河三角洲國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作”專題考察系列報道之二

　　“黃三角”規(guī)劃需要大視野

　　2009年11月23日，國務(wù)院正式批復《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使包括東營、濱州兩市和濰坊、德州、淄博、煙臺市的部分地區(qū)成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　“五年來，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，成效初顯，已經(jīng)具備了探索創(chuàng)新區(qū)域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)條件。因此，以東營為中心，建設(shè)黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的騰飛‘插上科技的翅膀’正當其時，對統(tǒng)籌解決生態(tài)高效協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮對全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和示范作用都將具有重要意義。”山東省政協(xié)副主席許力全5日與全國政協(xié)“發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用，推動黃河三角洲國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作”專題考察組座談時表示。

　　“中國農(nóng)業(yè)終歸要走向規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營，靠科技引領(lǐng)是必由之路。山東農(nóng)業(yè)后備資源豐富，后發(fā)優(yōu)勢明顯，建設(shè)黃河三角洲國家農(nóng)高區(qū)很有必要，關(guān)鍵是要規(guī)劃好。要把農(nóng)高區(qū)的建設(shè)和國家的政策、發(fā)展方向結(jié)合起來，充分考慮好目前面對的重點、難點問題和未來可能遇到的困難、阻力，加強政策創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，使規(guī)劃具有大視野。”全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會副主任、科技部原副部長、致公黨中央副主席程津培說道。

　　在全國政協(xié)委員、國家糧食局原局長聶振邦看來，要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，實現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動，就必須要順應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，做好宅基地和農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)工作。“必須在規(guī)劃之初就有這個思路。另外，不能忽視環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)對‘黃三角’的帶動作用，要將‘黃三角’的規(guī)劃與環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)結(jié)合起來，珍惜這片土地，做好生態(tài)環(huán)境保護，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。”

　　“山東有近6500萬畝的中低產(chǎn)田，特別是黃河三角洲地區(qū)還有900多萬畝鹽堿地尚未開發(fā)利用，中低產(chǎn)田改造增產(chǎn)空間較大。但我們同時也要看到，提高中低產(chǎn)田的產(chǎn)量一直是農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的難點，農(nóng)高區(qū)完全可以聚焦在這個點上，如果在這方面能有所突破，那對周邊地區(qū)乃至全國的示范作用都是相當巨大的。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院原黨組書記薛亮說。

　　“農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的創(chuàng)新需要重視，但如何通過科學技術(shù)來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低成本，增加利潤，也應(yīng)該成為‘黃三角’規(guī)劃中重點關(guān)注的問題。為什么中國的糧食產(chǎn)量已經(jīng)實現(xiàn)了十一連增，但糧食進口量卻一直居高不下？原因很簡單，就是因為國際糧價的誘惑。美國玉米的價格只有中國的60%，怎能不買？中國是世界農(nóng)業(yè)人口最多的國家，是農(nóng)業(yè)大國，理應(yīng)為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。”全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學院副院長孫寶啟建議農(nóng)高區(qū)要在科技武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上做文章，更要在全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。“不延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，效益永遠高不了。”

　　全國政協(xié)常委、中國人民解放軍空軍原副司令員何為榮更關(guān)心農(nóng)高區(qū)的人才儲備問題。“做什么事都需要人，人才不足就會有后顧之憂，如何能吸引人才、留住人才，農(nóng)高區(qū)要拿出辦法。”

　　“可以將在本地工作的剛性人才和項目制的柔性人才相結(jié)合，利用一切可以利用的平臺，集智聚力，比如高新區(qū)完全可以與我們研究所合作，借助遙感技術(shù)，計算出詳細的土地數(shù)據(jù)，繪制精確的圖紙。”全國政協(xié)委員、中國科學院遙感與數(shù)字地球研究所副所長顧行發(fā)表示，只有這樣，農(nóng)高區(qū)才能成為成果之區(qū)、創(chuàng)新之區(qū)、才能真正推動山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。