夕陽宛如朝陽紅

　　———民革河南省洛陽市委持續(xù)助推養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　背景：河南省洛陽市60周歲以上老年人約91.6萬，占全市常住人口的13.9%，并且以每年3%的速度增長，其中失能、半失能老人數(shù)量增長較快，養(yǎng)老服務(wù)需求日漸強烈。今年8月，洛陽市被民政部、國家發(fā)改委納入全國首批42個養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點地區(qū)。

　　10月23日至25日，河南省洛陽市政協(xié)組織專題調(diào)研組到上海、杭州等地調(diào)研養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化問題。這是繼9月29日洛陽市委、市政府把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)確定為全市十大重點招商產(chǎn)業(yè)以后，落實民革洛陽市委《關(guān)于促進我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》的又一具體行動。洛陽市養(yǎng)老服務(wù)的“夕陽紅”事業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，凝聚著民革洛陽市委的不懈努力。

　　從2010年起，民革洛陽市委就關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，并長期開展深入調(diào)研。民革洛陽市委副主委王秋芳帶領(lǐng)調(diào)研組先后多次到市民政局了解全市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，與洛陽理工學(xué)院研究養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專家學(xué)者座談交流，并到社區(qū)老年人日間照料中心、養(yǎng)老院、老年護理中心、農(nóng)村互助幸福園等養(yǎng)老機構(gòu)實地走訪。今年初，民革洛陽市委決定在洛陽市十二屆政協(xié)一次會議上以大會發(fā)言形式進一步呼吁關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。“我們反復(fù)聽取不同渠道的意見，組織了8場座談會，征求30余條意見建議，大會發(fā)言六易其稿，臨近開會前我?guī)缀跬耆诚聛砹恕?rdquo;王秋芳談起發(fā)言的起草準(zhǔn)備情況如數(shù)家珍。

　　“我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)‘政府引導(dǎo)、市場運作’機制發(fā)揮作用不明顯，用地難、融資難、運營難、引才難這‘四難’問題突出，與社會公眾的需求和期盼相距甚遠。建議出臺養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施強制性布局規(guī)劃、投融資與稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)及就業(yè)扶持等綜合配套政策，破解養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘四難’問題。”王秋芳代表民革洛陽市委所作的《關(guān)于促進我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》發(fā)言一針見血、切中要害，出席會議的洛陽市委書記陳雪楓評價“調(diào)研充分、內(nèi)容詳實、問題找得準(zhǔn)、建議中肯可行”。

　　出彩的發(fā)言不僅僅是大會“好聲音”，更應(yīng)成為惠及民生的好政策。作為重點督辦提案，市政府明確提案由市民政局主辦，財政局、國土資源局、規(guī)劃局、國稅局、地稅局等10個單位協(xié)辦。連續(xù)三個月，市政府、市政協(xié)先后組織3次提案辦理工作會議。8月1日，洛陽市政府常務(wù)會議研究通過《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，明確全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)：到2020年，全市城鄉(xiāng)社區(qū)形成10分鐘左右的居家養(yǎng)老服務(wù)圈；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上行政村；養(yǎng)老床位總數(shù)達到每千名老年人35張以上；市區(qū)和各縣（市）區(qū)分別建成1所政府示范性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；“12349”呼叫服務(wù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。8月17日，成為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點地區(qū)后，洛陽市又根據(jù)國家部署積極開展試點工作，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相結(jié)合，形成一批競爭力強、經(jīng)濟社會效益顯著的服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群，推動養(yǎng)老服務(wù)由“補缺”型向適度“普惠”型轉(zhuǎn)變。