近年來(lái)，長(zhǎng)子縣將黨外干部的培養(yǎng)選拔使用作為加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn)著力推進(jìn)，突出機(jī)制創(chuàng)新，狠抓培養(yǎng)教育，注重合理使用，黨外干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出數(shù)量多、層次高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點(diǎn)，為加快全縣小康社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了作用。主要做法是：

一、 努力創(chuàng)新機(jī)制，工作常抓不懈

　　做好黨外干部的培養(yǎng)、使用工作，黨委的重視和支持是關(guān)鍵，制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新是基礎(chǔ)。多年來(lái)，長(zhǎng)子縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定精神，高度重視和關(guān)心黨外干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，把培養(yǎng)選拔黨外干部納入常委會(huì)的重要議事日程，定期研究，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)和給予指導(dǎo)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部以積極探索培養(yǎng)黨外干部的新機(jī)制為切入點(diǎn)，定期報(bào)告黨外干部隊(duì)伍建設(shè)情況，在全縣逐步形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、組織部支持、相關(guān)單位參與，共同做好培養(yǎng)選拔黨外干部的工作格局?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部建立了黨外干部培養(yǎng)選拔《聯(lián)席會(huì)議制度》，每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，專(zhuān)題研究黨外干部工作，形成共同調(diào)查研究、共同制訂方案、共同培養(yǎng)教育、共同推薦使用的工作機(jī)制，使黨外干部培養(yǎng)選拔工作做到連續(xù)多年不斷線。目前全縣副科以上黨外干部達(dá)到44名，形成了一支數(shù)量可觀、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊(duì)伍。

二、 科學(xué)制定規(guī)劃，突破工作難點(diǎn)

　　長(zhǎng)子縣委著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)制定了《長(zhǎng)子縣黨外干部總體規(guī)劃》。依據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)要求，認(rèn)真做好黨外干部工作，為突破黨外干部選拔使用難點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部把黨外干部的培養(yǎng)和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的日常工作中，在工作中互通情況、相互配合，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展工作，做到與黨內(nèi)干部管理“四個(gè)同步”：即規(guī)劃同步，培養(yǎng)同步，使用同步，管理同步。工作中注重從長(zhǎng)計(jì)議、及早規(guī)劃，針對(duì)黨外干部缺少的狀況，于1999年和2001年分別通過(guò)舉辦黨外干部培訓(xùn)班的方式選拔了21名副科黨外干部。近年來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由縣委副書(shū)記兼任，在綜合協(xié)調(diào)組織部及相關(guān)部門(mén)推進(jìn)黨外干部選拔方面力度加大，做到了成熟一個(gè)選配一個(gè)，每一次干部調(diào)整必有一定數(shù)量黨外干部，屬于黨外干部職位的絕不讓黨員干部占用。目前，黨外干部中已有13名任正科職位，2名任副處職位?？h體育中心、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局3個(gè)部門(mén)的正職均由黨外干部擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了黨外干部梯次結(jié)構(gòu)的合理化。

三、 著力工作重點(diǎn)，抓好培養(yǎng)教育

　　加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)教育是重點(diǎn)?？h委在黨外干部培養(yǎng)教育方面采取了積極有效的措施：一是加大培訓(xùn)力度。本著“多形式、多渠道、多層次”的原則，近年來(lái)，先后舉辦了六期黨外干部培訓(xùn)班，專(zhuān)題培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到500余人次。在培訓(xùn)內(nèi)容上，把學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)安排市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、依法行政、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的知識(shí)，提高了黨外干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在培訓(xùn)措施上，堅(jiān)持把黨外干部培訓(xùn)納入全縣人才培訓(xùn)整體規(guī)劃，有組織、有計(jì)劃地抓好落實(shí)。如全縣每月一次的“干部理論教育”活動(dòng)，要求黨外干部一并參加。今年初，還依托“山西干部在線學(xué)院”的豐富教學(xué)資源，組織黨外干部根據(jù)不同需求，開(kāi)展了經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，讓黨外干部各取所需，及時(shí)“充電”。在培訓(xùn)方法上，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法。先后組織黨外干部赴深圳清華大學(xué)研究院、浙江大學(xué)參加“創(chuàng)新跨越優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班”、“黨外干部思想文化建設(shè)培訓(xùn)班”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)；先后邀請(qǐng)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、省委黨校等16位教授在我縣進(jìn)行集中授課，培訓(xùn)黨外干部500余人次，并組織他們到西柏坡、重慶等地參觀學(xué)習(xí)，收到了較好效果。二是實(shí)行定期考核制度。把定期考核和評(píng)價(jià)作為動(dòng)態(tài)掌握黨外干部綜合情況的主要環(huán)節(jié)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部每年都定期走訪黨外干部，與本人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)；要求黨外干部報(bào)送年度工作表現(xiàn)和思想情況，及時(shí)了解他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；進(jìn)一步完善黨外干部檔案，將其歷年工作總結(jié)、思想?yún)R報(bào)、參政議政情況、組織考察、年度考核等材料整理歸檔，為做好黨外干部推薦使用提供較為翔實(shí)的基礎(chǔ)性資料。三是通過(guò)掛職交流培養(yǎng)。縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)已作政治安排和實(shí)職安排的黨外干部，經(jīng)常聯(lián)合深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，了解掌握情況，為他們搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，做到政治上信任、思想上引導(dǎo)、工作上支持、生活上關(guān)心。根據(jù)實(shí)際，該調(diào)整的調(diào)整、該交流的交流，使黨外干部有職有權(quán)有責(zé)又心情舒暢地開(kāi)展工作。2012年3月以來(lái)，我們大膽創(chuàng)新，注重實(shí)踐，有意識(shí)地為黨外干部建平臺(tái)、壓擔(dān)子，借縣里選派干部掛職鍛煉的契機(jī)，先后選派4名黨外干部到發(fā)改局、招商中心、信訪局掛職鍛煉，4名副科級(jí)黨外干部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)經(jīng)局等單位交流到縣人大、縣政協(xié)任職，8名掛職交流的黨外干部在全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定等中心工作中鍛煉了自己、發(fā)揮了作用。四是搞好結(jié)對(duì)幫扶?？h委要求縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和黨外干部，實(shí)行結(jié)對(duì)培養(yǎng)，重點(diǎn)幫扶。全縣共有25名黨外干部和縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)子。與此同時(shí)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還建立了黨員干部與黨外干部聯(lián)系交友制度，有利于了解黨外干部思想動(dòng)態(tài)，做好他們的思想政治工作，使黨外干部在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問(wèn)題上能夠與黨和政府保持高度一致，有力地促進(jìn)了黨外干部素質(zhì)的提高。

四、 大膽合理使用，充分發(fā)揮作用

　　培養(yǎng)黨外干部的最終目的是使用他們，發(fā)揮作用。近年來(lái)，縣委在黨外干部的推薦使用上，從黨的事業(yè)大局出發(fā)，堅(jiān)持原則，把握尺度，正確處理黨外干部的先進(jìn)性和代表性的關(guān)系，遵循黨外干部隊(duì)伍成長(zhǎng)規(guī)律，既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，不降格以求；又避免求全責(zé)備，注重發(fā)展其潛力，科學(xué)合理地做好黨外干部的安排使用工作。一是擴(kuò)大選人用人視野，拓寬推薦選拔領(lǐng)域。采取廣泛選配與重點(diǎn)選配相結(jié)合、公開(kāi)選拔與專(zhuān)項(xiàng)選拔相結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理與按需選配相結(jié)合的辦法，建立了200余人的黨外后備干部隊(duì)伍，涵蓋了全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨外人才。二是對(duì)黨外干部進(jìn)行實(shí)職安排，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了黨外鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，審計(jì)局、煤炭工業(yè)局、教育局等政府工作部門(mén)配備了黨外副職。并在黨外干部擔(dān)任正職上大膽嘗試，先后安排縣體育中心、工商聯(lián)和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局三個(gè)單位由黨外干部擔(dān)任正職，并對(duì)三個(gè)單位的工作開(kāi)展情況給予特別關(guān)心和支持?？h主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取3個(gè)單位的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決他們工作中遇到的困難和問(wèn)題，特別是在經(jīng)費(fèi)方面予以保障，調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。三是對(duì)黨外干部進(jìn)行政治安排，發(fā)揮他們的參政議政作用。44名黨外干部中1名被推薦為市人大代表、2名被推薦為市政協(xié)委員、4名被推薦為縣人大代表、20名被推薦為縣政協(xié)委員。黨外干部在本職崗位發(fā)揮作用外，還圍繞全縣項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明等重點(diǎn)工作參政議政，撰寫(xiě)提案52件、意見(jiàn)建議37件，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。