“近年來(lái)，食品安全越來(lái)越受到黨和政府以及社會(huì)各界的重視，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)……食品安全需要每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門要從我做起。只有強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信，嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，才能堅(jiān)決治理餐桌上的污染。”伴隨著中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石秀詩(shī)的慷慨發(fā)言，在第十二屆中國(guó)食品安全年會(huì)上，各方參會(huì)嘉賓紛紛就如何確保“舌尖上的安全”闡述自己的真知灼見……

　　監(jiān)管關(guān)：

　　建立覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度

　　政府的監(jiān)管首當(dāng)其沖。

　　“農(nóng)業(yè)部將在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，進(jìn)一步突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。”“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將通過(guò)創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，夯實(shí)基層監(jiān)管能力，綜合運(yùn)用監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，不斷提高食品安全監(jiān)管的制度化、科學(xué)化水平。”“海關(guān)將切實(shí)履行國(guó)家食品安全委員會(huì)成員的職責(zé)，加大工作力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合”……

　　在本屆年會(huì)上，相關(guān)部委負(fù)責(zé)人紛紛表示，食品安全已成為重點(diǎn)關(guān)注的工作之一，未來(lái)將不斷完善相關(guān)體制機(jī)制，“確保人民群眾‘舌尖上的安全’。”

　　據(jù)國(guó)家工商總局消保局局長(zhǎng)楊紅燦介紹，上半年全國(guó)工商系統(tǒng)共查處嚴(yán)重虛假違法食品廣告案件954件；查處食品領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件235件；查處各類農(nóng)資案件2.02萬(wàn)件，案值1.76億元。在嚴(yán)格監(jiān)管之下，食品安全問(wèn)題取得了顯著成效。

　　面對(duì)下一步的工作，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華表示，農(nóng)業(yè)部正在抓緊出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見和規(guī)劃綱要，以企業(yè)、合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶為重點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，逐步健全完善行業(yè)信用信息的記錄制度、企業(yè)信用監(jiān)督機(jī)制、企業(yè)信用獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的失信問(wèn)題和假劣農(nóng)資問(wèn)題，進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材告訴記者，《食品安全法》修訂草案已報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。食品安全監(jiān)管部門將積極推動(dòng)《食品安全法》等法律法規(guī)的修訂工作，建立最嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，加強(qiáng)重點(diǎn)食品行業(yè)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管。

　　源頭關(guān)：多頭并舉訂標(biāo)準(zhǔn)

　　“食品安全共治必須強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。食品企業(yè)應(yīng)該真正把食品安全作為企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，用所有的力量去捍衛(wèi)食品安全。”在年會(huì)上，福建紫山集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)洪水河鄭重地表示，“要想從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，必須從源頭抓起，只有源頭可控，食品質(zhì)量安全才可控。只有好的原料，才能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。”

　　以大家關(guān)注的乳制品為例，兩大企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人講述了如何從

　　企業(yè)角度開展源頭控制的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)北京三元食品股份有限公司副總經(jīng)理王輝介紹，為了保證源頭安全，三元借助首農(nóng)集團(tuán)在京津冀地區(qū)的40多家大型規(guī)模化的牧場(chǎng)，統(tǒng)一育種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫以及規(guī)范化的擠奶和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程保證了三元

　　的原料奶是高品質(zhì)的。在其它原輔料方面，三元一直堅(jiān)守一是原輔料要進(jìn)行準(zhǔn)入和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，只有評(píng)價(jià)合格才能作為三元的供應(yīng)商；二是三元采用二方審核，引入第三家有資質(zhì)的評(píng)審公司對(duì)原材料供應(yīng)廠家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司總監(jiān)李健告訴記者，與通過(guò)合作式奶站收奶不同，完達(dá)山乳業(yè)直接與奶農(nóng)簽訂牛奶收購(gòu)合同，實(shí)行原料奶收購(gòu)“直通車”，用“小區(qū)規(guī)范飼養(yǎng)、集中機(jī)械榨乳、快速冷鏈運(yùn)輸”的管理模式從源頭上保證了奶源的安全。同時(shí)，完達(dá)山還不定期對(duì)飼料進(jìn)行普查，定期對(duì)飼料廠進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)。在整個(gè)過(guò)程中，完達(dá)山把奶站作為乳品生產(chǎn)的第一車間，奶源上追溯到飼料的管理，使每個(gè)環(huán)節(jié)都是可控的。

　　對(duì)于源頭安全，參會(huì)的多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也提出了自己的建議。他們認(rèn)為，從源頭確保安全需要做到幾點(diǎn)：一要提高收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，給予農(nóng)產(chǎn)品合理的收購(gòu)價(jià)格；二要做好種植區(qū)的周邊空氣、水、土地、污染物等方面的控制工作；三要加強(qiáng)食品溯源系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位及工序和衛(wèi)生清潔等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控，必要時(shí)可視頻回放，做到來(lái)源可查、過(guò)程可控、去向可追。四要鼓勵(lì)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)種植環(huán)境控制智能化、生產(chǎn)操作自動(dòng)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭上消除質(zhì)量安全隱患。同時(shí)，要引導(dǎo)新聞媒體發(fā)揮震懾作用，使社會(huì)各方力量都參與其中。

　　流通關(guān)：

　　嚴(yán)格監(jiān)管讓人不敢犯錯(cuò)

　　從地頭到餐桌，食品的安全離不開流通，綠色流通的監(jiān)管也是非常重要的環(huán)節(jié)。

　　北京物美商業(yè)集團(tuán)副總裁王玉雄指出，嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格退出、減少中間環(huán)節(jié)是物美集團(tuán)在企業(yè)選擇和現(xiàn)場(chǎng)管理方面的三條經(jīng)驗(yàn)。

　　“在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)當(dāng)中，相信絕大多數(shù)零售商都對(duì)供應(yīng)商的準(zhǔn)入有嚴(yán)格的審核，物美當(dāng)前做的比較先進(jìn)的地方就是使用了一套零供證照信息平臺(tái)。這套平臺(tái)由第三方幫物美開發(fā)，也由第三方進(jìn)行管理。如果供應(yīng)商想進(jìn)到物美系統(tǒng)中來(lái)，需要自己在系統(tǒng)里上傳有關(guān)資質(zhì)，經(jīng)第三方審核通過(guò)后才能作為物美候選的供應(yīng)商。”

　　王玉雄告訴記者，這個(gè)系統(tǒng)另外一個(gè)好處就是有預(yù)警功能。“證照?qǐng)?bào)告即將到期或質(zhì)檢報(bào)告到期，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒物美和供應(yīng)商，如果不及時(shí)更新，將導(dǎo)致商品的下架；對(duì)于出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，物美會(huì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求下架、退出，直到重新提交檢測(cè)報(bào)告，符合要求之后才能夠再次上架；在減少中間環(huán)節(jié)方面，物美推動(dòng)基地直采項(xiàng)目，通過(guò)直接到田間地頭、生產(chǎn)工廠去采購(gòu)商品，減少流通環(huán)節(jié)。”

　　“好的制度讓人不敢犯錯(cuò)，而好的流程讓人無(wú)法犯錯(cuò)。”談到流通環(huán)節(jié)的監(jiān)控，北京朝批商貿(mào)股份有限責(zé)任公司副總經(jīng)理毛先美認(rèn)為，食品安全共治必須夯實(shí)流程管控。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、流通各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建完備的食品安全管控體系至關(guān)重要。一是督促食品企業(yè)完善從源頭到車間再到餐廳的全過(guò)程質(zhì)量控制，提高企業(yè)自身管控水平；二是嚴(yán)格采購(gòu)流程節(jié)點(diǎn)控制，企業(yè)要通過(guò)嚴(yán)格索票索證制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量；三是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)快速檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高抽樣檢驗(yàn)頻次，擴(kuò)大檢驗(yàn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。