自今年2月份開(kāi)始，每月第三個(gè)星期天下午3點(diǎn)，深圳中心書(shū)城南區(qū)大臺(tái)階上就會(huì)準(zhǔn)時(shí)上演一場(chǎng)精彩的唇槍舌戰(zhàn)——這就是深圳市政協(xié)今年精心打造的“委員議事廳”。

　　黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出要“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，“完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。”“委員議事廳”通過(guò)政協(xié)委員、專家學(xué)者、政府官員、市民群眾共同對(duì)同一民生熱點(diǎn)問(wèn)題的“講”、“議”“評(píng)”，在傳播理性聲音的同時(shí)，也在公共空間搭建起全新的一個(gè)多維度的協(xié)商議政平臺(tái)。這一帶有首創(chuàng)性質(zhì)的協(xié)商民主形式，運(yùn)行8個(gè)月來(lái)，為深圳的協(xié)商民主實(shí)踐作出了大量有益的嘗試，也為市政協(xié)走出有特色、有成效的群眾路線作出了積極探索。

　　把協(xié)商議政“搬”到公共空間

　　“委員議事廳”為委員、專家和市民協(xié)商議事提供有序參與平臺(tái)，傳播理性聲音，引領(lǐng)城市協(xié)商文化發(fā)展

　　“政協(xié)工作應(yīng)該深深扎根于群眾和社會(huì)之中，做黨委政府溝通社會(huì)的通道，做集中和反映群眾訴求的橋梁。”在今年年初市政協(xié)五屆六次會(huì)議上，市政協(xié)主席王穗明在作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，明確提出今年的政協(xié)工作，要在往年基礎(chǔ)上努力創(chuàng)造新的平臺(tái)。

　　事實(shí)上，去年下半年開(kāi)始，市政協(xié)主席班子就多次開(kāi)會(huì)，研究、討論如何創(chuàng)新政協(xié)履職方式，提升履職成效。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的醞釀，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子敲定，在今年2月份開(kāi)始，推出全新的、扎根群眾和社會(huì)的協(xié)商議政平臺(tái)——“委員議事廳”。記者了解到，市政協(xié)黨組和主席班子在半年多的時(shí)間里，針對(duì)“委員議事廳”聽(tīng)取匯報(bào)、研究問(wèn)題不下4次。“委員議事廳”的“總策劃”王穗明更是場(chǎng)場(chǎng)過(guò)問(wèn)準(zhǔn)備情況、到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)聆聽(tīng)、觀察，有時(shí)還現(xiàn)場(chǎng)回答觀眾的提問(wèn)，并對(duì)以后的議事廳活動(dòng)提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)。在這樣慎重其事和精益求精的追求中，從今年2月“委員議事廳”驚艷亮相至今，8場(chǎng)議事場(chǎng)場(chǎng)贏得滿堂彩。

　　運(yùn)行8個(gè)月，不少人認(rèn)為，“委員議事廳”確實(shí)是新時(shí)期政協(xié)工作的一種突破和創(chuàng)新——突破了政協(xié)通常的閉門(mén)議政的方式，把協(xié)商民主的平臺(tái)搬到市民中間，讓政協(xié)工作直接鑲嵌到市民和社會(huì)治理中去。

　　對(duì)于“委員議事廳”的設(shè)計(jì)者市政協(xié)而言，統(tǒng)領(lǐng)這一突破和創(chuàng)新的理念就是傳播理性聲音、引領(lǐng)城市協(xié)商文化的發(fā)展，在推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展時(shí)發(fā)出“深圳聲音”。因此，活動(dòng)的各種設(shè)置都圍繞這一初衷而定——話題要求是民生熱點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)不預(yù)設(shè)立場(chǎng)，充分表達(dá)各個(gè)界別、委員嘉賓和市民的意見(jiàn)；現(xiàn)場(chǎng)多名委員形成不同觀點(diǎn)的交鋒，對(duì)話題進(jìn)行充分的討論；專家和學(xué)者發(fā)揮智庫(kù)的作用，為現(xiàn)場(chǎng)市民答疑解惑，引導(dǎo)市民在一定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上展開(kāi)理性思考；相關(guān)政府部門(mén)就某一問(wèn)題的現(xiàn)狀和解決措施和委員、市民進(jìn)行面對(duì)面的交流，充分“釋政”；強(qiáng)調(diào)市民參與互動(dòng)，民意得到充分尊重。

　　這樣的設(shè)計(jì)和實(shí)踐，備受好評(píng)。“‘委員議事廳’可以傳播理性聲音，讓市民通過(guò)有序交流培養(yǎng)理性思考。”尹昌龍委員說(shuō)。劉忠樸委員則指出，“委員議事廳”有助于化解偏激的觀點(diǎn)，讓不同觀點(diǎn)碰撞、交集、引導(dǎo)、融合，最后趨于一致。“‘委員議事廳’不僅僅是政協(xié)工作的創(chuàng)新，也是社會(huì)治理模式的創(chuàng)新——通過(guò)社會(huì)各界的共同議事，讓市民多角度了解社會(huì)問(wèn)題的各個(gè)立面，將社會(huì)矛盾化解于無(wú)形和未結(jié)之時(shí)。”新華社記者在采訪時(shí)感嘆。市政協(xié)副主席、民革深圳市委會(huì)主委鐘曉渝也認(rèn)為，這是廣大市民參與到城市治理、政治生活中來(lái)的一種探索，也為政治協(xié)商制度的發(fā)展完善提供了路徑。

　　8個(gè)月來(lái)，“委員議事廳”確實(shí)也起到了各界發(fā)聲、溝通交流、增進(jìn)共識(shí)作用——從“小升初”公平性這場(chǎng)議事看，議事開(kāi)始前，通過(guò)舉牌，現(xiàn)場(chǎng)半數(shù)觀眾表示不滿意目前的“小升初”政策，而在臨近一輪結(jié)束時(shí)，超過(guò)六成觀眾為積分入學(xué)和就近入學(xué)制度舉起“贊”牌。

　　現(xiàn)如今，“委員議事廳”越來(lái)越受到市民的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，61名政協(xié)委員、17位專家參與的8場(chǎng)議事活動(dòng)，吸引了4000多名市民熱情參與。在熱情參與和交流碰撞中，一座城市的理性思維和協(xié)商文化也在不知不覺(jué)地茁壯成長(zhǎng)，協(xié)商民主的深圳創(chuàng)新實(shí)踐也在不斷地豐富。

　　接地氣，“沉”到群眾中去

　　議事選題緊貼民生和熱點(diǎn)，追求議事內(nèi)容、方式能與老百姓有更多共鳴，通過(guò)議事還促成議事成果落地，議出百姓滿意成果，為新時(shí)期市政協(xié)走出有特色、有成效的群眾路線做出了積極探索

　　“接地氣”，是“委員議事廳”與生俱來(lái)的“性格”。這種性格首先體現(xiàn)在每期所議的主題上——關(guān)注霧霾、“小升初”公平性、養(yǎng)老……這些議題無(wú)一不是讓委員、百姓有話說(shuō)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。這些議題是怎么選出來(lái)的呢？從去年開(kāi)始，市政協(xié)黨組就和各組織“委員議事廳”的界別進(jìn)行了多次溝通，并最后確定了今年議事的議題。比如今年第三期“委員議事廳”組織界別是民盟，市政協(xié)和民盟深圳市委會(huì)根據(jù)盟內(nèi)成員的特點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)議題的可塑性、敏感性和市民關(guān)注度，最后圈定了“小升初”公平性這一議題。沒(méi)想到，時(shí)值4月中考報(bào)名期，這一議題正好撞上“敏感期”，但本著“對(duì)熱點(diǎn)敏感話題不推諉、不回避、第一時(shí)間回應(yīng)老百姓的訴求，才是‘委員議事廳’的價(jià)值點(diǎn)所在”的堅(jiān)持，市政協(xié)主席班子充分考量，權(quán)衡利弊；委員、專家們頂住壓力，對(duì)“小升初”公平性展開(kāi)激烈辯論，給市民們留下了深刻印象。