參政議政二三事

四川省政協(xié)常委 農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任 劉宇

　　1983年，我從西南財(cái)經(jīng)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，一直在四川省社會(huì)科學(xué)院從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。1994年，我擔(dān)任九三學(xué)社四川省直工委常務(wù)副主委，1997年至今任四川省政協(xié)委員、省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任。在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年之際，我結(jié)合自己在政協(xié)的工作經(jīng)歷，回憶自己參政議政方面的幾件往事。

　　2006年3月下旬，省政協(xié)農(nóng)委在時(shí)任副主席阿稱(chēng)同志的率領(lǐng)下，赴成都市調(diào)查了解農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)。在座談匯報(bào)過(guò)程中，省農(nóng)機(jī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人向調(diào)研組匯報(bào)反映了一個(gè)情況：燃油漲價(jià)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用、乃至農(nóng)機(jī)化事業(yè)已造成嚴(yán)重影響，問(wèn)題十分嚴(yán)峻。聽(tīng)完匯報(bào)后，我提出了一個(gè)建議：希望提供一個(gè)詳細(xì)、具體的情況，用省政協(xié)農(nóng)委、辦公廳或委員個(gè)人名義向有關(guān)方面反映。很快，省農(nóng)機(jī)局以《燃油漲價(jià)對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的影響》為題，將材料送到了省政協(xié)農(nóng)業(yè)處。農(nóng)業(yè)處領(lǐng)導(dǎo)決定讓我以委員個(gè)人的名義，以社情民意的形式加以反映。

　　考慮到當(dāng)時(shí)燃油價(jià)格成倍地、不斷地攀升，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度提高，不僅對(duì)農(nóng)機(jī)，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的影響都很大，這已不是四川的局部問(wèn)題，而是事關(guān)全國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)發(fā)展的全局性問(wèn)題。我接手任務(wù)后，對(duì)材料進(jìn)行了必要加工處理，從三個(gè)方面進(jìn)行了分析：一是燃油漲價(jià)極大地加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，二是對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的影響尤為突出，三是國(guó)家實(shí)施的燃油補(bǔ)貼方式存在一些缺陷。最后，提出了兩種解決建議方案。

　　4月6日，方案以四川省政協(xié)辦公廳《社情民意》第29期報(bào)全國(guó)政協(xié)和省委辦公廳。4月7日，四川省委辦公廳以《四川專(zhuān)報(bào)》上報(bào)中共中央辦公廳。4月18日，中共中央辦公廳全文采用，并送中央領(lǐng)導(dǎo)參閱，據(jù)說(shuō)社情民意在中央調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼政策及其方式中發(fā)揮了積極作用，成為當(dāng)年乃至九屆四川省政協(xié)采用級(jí)別最高的社情民意之一。

　　2008年，四川汶川特大地震發(fā)生后，四川省政協(xié)主動(dòng)作為，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建作出了重大貢獻(xiàn)。其中一個(gè)重要舉措就是調(diào)整常委會(huì)議的議題和內(nèi)容，將十屆三次常委會(huì)議議題由原來(lái)主要審議調(diào)研報(bào)告改為主要圍繞抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建建言獻(xiàn)策。主席會(huì)議作出這個(gè)決定后，陶武先主席即刻電話(huà)將我叫去辦公室，陶主席說(shuō)：這次常委會(huì)議的發(fā)言決定由你具體負(fù)責(zé)組織和落實(shí)，你先擬出一批題目來(lái)，供各黨派、工商聯(lián)、市州政協(xié)、各專(zhuān)委會(huì)選擇，以題目找人、定人。會(huì)議成不成功，關(guān)鍵是發(fā)言質(zhì)量，現(xiàn)正值抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建的關(guān)鍵時(shí)期，大家都非常忙，這個(gè)時(shí)候，把大家請(qǐng)回來(lái)開(kāi)兩天會(huì)，如果發(fā)言質(zhì)量不高，沒(méi)有內(nèi)容，對(duì)不住大家，也不好交代。離開(kāi)時(shí)，陶主席握住我的手，語(yǔ)重心長(zhǎng)地囑咐道：“拜托了！”頓時(shí)，我有一種沉甸甸的感覺(jué)，深感責(zé)任重大。

　　我迅速著手?jǐn)M定了一批抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建方面的題目，與常委會(huì)議發(fā)言組的同志們一起商量確定后，送吳果行秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行了審定和增補(bǔ)，后經(jīng)多方征求意見(jiàn)，陶主席審定同意，印發(fā)各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市州政協(xié)和與會(huì)常委，同時(shí)分別召開(kāi)了三次民主黨派、工商聯(lián)、專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)組織與落實(shí)。其間，陶主席數(shù)次作出明確指示，提出具體要求，先后三次對(duì)我說(shuō)：這次常委會(huì)議上的發(fā)言，質(zhì)量高是你的成績(jī)，質(zhì)量不高是你的責(zé)任！我們的壓力可想而知。通過(guò)上上下下的共同努力，總共征集到發(fā)言稿件或提綱60余份，我們從中選擇了43份作為常委會(huì)議發(fā)言材料在會(huì)上印發(fā)，安排了30位委員作口頭發(fā)言，省委、省政府、省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人集中聽(tīng)取了發(fā)言。會(huì)后，陶主席對(duì)我說(shuō)：我在黨組會(huì)上表?yè)P(yáng)你了，這次常委會(huì)議發(fā)言組織得不錯(cuò)，有一批發(fā)言質(zhì)量比較高。此時(shí)，我心里才算一塊石頭落了地，總算完成了任務(wù)！