多黨合作繪藍(lán)圖　同心共筑中國(guó)夢(mèng)

　　全國(guó)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席 劉曉峰

　　65年風(fēng)雨同舟，多黨合作繪藍(lán)圖。

　　65載民主協(xié)商，同心共筑中國(guó)夢(mèng)。

　　在人民政協(xié)成立65周年暨中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立65周年之際，追憶農(nóng)工黨參與發(fā)起召開、成立人民政協(xié)的光榮歷程，回顧農(nóng)工黨在人民政協(xié)的舞臺(tái)上參與多黨合作、履行參政黨職能取得的輝煌成就，承續(xù)光榮與夢(mèng)想，肩負(fù)責(zé)任與使命，承前啟后，繼往開來，有助于農(nóng)工黨進(jìn)一步堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，始終作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一支重要政治力量發(fā)揮作用。

一、 風(fēng)雨同舟繪藍(lán)圖———參與發(fā)起成立人民政協(xié)

　　中國(guó)農(nóng)工民主黨具有光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。民主革命時(shí)期，以鄧演達(dá)為代表的一大批農(nóng)工黨革命先驅(qū)前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)，與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，為民族獨(dú)立和人民解放作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。新中國(guó)即將成立之際，農(nóng)工黨積極響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨的號(hào)召，同各民主黨派和無黨派人士一起，參與新政協(xié)的成立和新中國(guó)的建立，共同為中華民族的復(fù)興繪制宏偉藍(lán)圖。

　　1948年，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”后，農(nóng)工黨立即響應(yīng)。5月5日，彭澤民代表農(nóng)工黨同其他民主黨派和無黨派民主人士代表聯(lián)合向國(guó)內(nèi)外發(fā)出通電：召開政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府，“密合人民時(shí)勢(shì)之要求，尤符同人等之本旨。”6月16日，農(nóng)工黨又單獨(dú)發(fā)表《對(duì)時(shí)局宣言》以示竭誠(chéng)擁護(hù)。

　　1949年6月15日，新政協(xié)籌備會(huì)正式成立，彭澤民、郭冠杰、季方、韓兆鴉、丘哲五人代表農(nóng)工黨參加。9月21日，彭澤民、郭冠杰等10人代表農(nóng)工黨出席中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。9月24日，彭澤民代表農(nóng)工黨在大會(huì)發(fā)言。他說，共同綱領(lǐng)、政治協(xié)商會(huì)議組織法、中央人民政府組織法這三個(gè)歷史性、創(chuàng)造性的文件，是中國(guó)人民共同遵守的建國(guó)方針，是中國(guó)共產(chǎn)黨、毛主席根據(jù)馬列主義指導(dǎo)理論和中國(guó)歷史、社會(huì)實(shí)際情況，以及數(shù)十年來的奮斗經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合創(chuàng)造出來的。我們?cè)竻f(xié)同全國(guó)人民，各民主黨派，各社會(huì)階層，各少數(shù)民族及海外華僑，一德一心，接受這三大文件，并促成其徹底實(shí)現(xiàn)。章伯鈞、郭冠杰分別當(dāng)選政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)常委、委員。

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨同包括農(nóng)工黨在內(nèi)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。人民政協(xié)正式成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。這一制度的創(chuàng)立，更是凝結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士的共同智慧，是中國(guó)嶄新的制度形式、嶄新的政黨關(guān)系、嶄新的民主實(shí)現(xiàn)形式，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。農(nóng)工黨參與發(fā)起了人民政協(xié)的成立，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

二、 同心同德創(chuàng)輝煌——在人民政協(xié)的舞臺(tái)上揮毫潑墨

　　人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主協(xié)商機(jī)構(gòu)，是多黨合作的重要平臺(tái)，在我國(guó)政治生活中發(fā)揮著不可替代的作用。民主黨派是人民政協(xié)的重要界別，人民政協(xié)是民主黨派發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要渠道。作為人民政協(xié)參加單位，65年來，農(nóng)工黨以政協(xié)大會(huì)發(fā)言、提案、反映社情民意信息等多種形式，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職能，積極參政議政，展示了良好的參政黨形象。

　　———積極參與政治協(xié)商。充分運(yùn)用人民政協(xié)的各種協(xié)商方式，對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題，對(duì)民主黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)、政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，進(jìn)行協(xié)商討論，提出意見建議。如：2009年全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)專門組織召開專題座談研討會(huì)，商務(wù)部、外交部、交通運(yùn)輸部等部委的負(fù)責(zé)同志與農(nóng)工黨政協(xié)委員就“建設(shè)國(guó)際大通道，推進(jìn)南向互利合作”的建議，進(jìn)行了專題研討。2011年，時(shí)任中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤看望出席全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的農(nóng)工黨委員并參加了聯(lián)組討論，時(shí)任中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林參加了看望和討論。2013年全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，中共中央政治局常委、中共中央紀(jì)委書記王岐山到農(nóng)工組看望委員，與委員們一起討論，共商國(guó)是。

　　———認(rèn)真進(jìn)行民主監(jiān)督。運(yùn)用政協(xié)視察、大會(huì)發(fā)言或以其他形式對(duì)國(guó)家憲法、法律或法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其中，民主黨派在人民政協(xié)的大會(huì)發(fā)言，充分體現(xiàn)了集體力量和智慧。農(nóng)工黨充分運(yùn)用政協(xié)大會(huì)的政治講壇，縱論國(guó)是，許多意見被采納。農(nóng)工黨中央副主席何維在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上代表農(nóng)工黨中央作的《應(yīng)對(duì)灰霾污染，凈化祖國(guó)天空，維護(hù)人民健康權(quán)益》大會(huì)發(fā)言，不僅引起委員高度共鳴和社會(huì)廣泛關(guān)注，也引起了中共中央高度重視，促使出臺(tái)了史上最嚴(yán)的治霾舉措“國(guó)十條”。全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，蔡威副主席代表農(nóng)工黨中央作的《以改革促環(huán)保以創(chuàng)新促發(fā)展以重典治重污》大會(huì)發(fā)言，再次產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響；農(nóng)工組委員沈中陽(yáng)作的《創(chuàng)建“平安醫(yī)院”確保醫(yī)護(hù)人員人身安全》的大會(huì)發(fā)言，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域出現(xiàn)的惡性傷醫(yī)辱醫(yī)事件，提出了有針對(duì)性的意見建議。

　　———深入開展參政議政。開展調(diào)查研究，反映社情民意，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出了大量的意見和建議。十一屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，農(nóng)工黨中央提交大會(huì)發(fā)言83件、提案170件。其中，《關(guān)于“十二五”期間加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展的建議》等2件提案被列為一號(hào)提案；28件提案入選《重要提案摘報(bào)》；5件提案被列為重點(diǎn)督辦提案；13件提案被列為協(xié)商辦理提案；7件提案被評(píng)為優(yōu)秀提案。五年間，農(nóng)工黨中央向全國(guó)政協(xié)報(bào)送社情民意信息2239件，其中298件由全國(guó)政協(xié)專報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示的有32件。

三、 繼往開來中國(guó)夢(mèng)——為全面深化改革獻(xiàn)計(jì)出力

　　2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是中華民族的夢(mèng)，是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，也是農(nóng)工黨的夢(mèng)，每位農(nóng)工黨黨員的夢(mèng)。作為致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，農(nóng)工黨今后將繼續(xù)利用人民政協(xié)的這個(gè)多黨合作和政治協(xié)商的重要平臺(tái)，不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)，努力推動(dòng)協(xié)商民主科學(xué)化建設(shè)，為全面深化改革獻(xiàn)計(jì)出力，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量，切實(shí)承擔(dān)起中國(guó)特色社會(huì)主義親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。

　　———充分運(yùn)用人民政協(xié)的組織形式，不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。農(nóng)工黨要善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)工黨在人民政協(xié)中的作用，對(duì)國(guó)家的大政方針和有關(guān)民生的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過建議和批評(píng)發(fā)揮民主監(jiān)督作用；要深化農(nóng)工黨同中國(guó)共產(chǎn)黨和其他民主黨派在人民政協(xié)中的合作，不斷健全多黨合作和政治協(xié)商的運(yùn)行機(jī)制；要切實(shí)支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民族兩大主題履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

　　———充分發(fā)揮人民政協(xié)的渠道作用，努力推進(jìn)協(xié)商民主科學(xué)化建設(shè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。”參政黨在人民政協(xié)中同中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行政治協(xié)商，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要形式之一。我在這方面做過研究，曾在《人民政協(xié)報(bào)》上發(fā)表了題為《充分發(fā)揮參政黨作用努力推進(jìn)協(xié)商民主科學(xué)化建設(shè)》的理論文章。農(nóng)工黨要充分發(fā)揮參政黨在協(xié)商民主中的重要作用，積極發(fā)揮人民政協(xié)的渠道作用，努力推進(jìn)協(xié)商民主科學(xué)化建設(shè)；要認(rèn)真總結(jié)協(xié)商民主的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和拓展協(xié)商民主的方法途徑和載體形式，并根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步研究創(chuàng)新相關(guān)制度機(jī)制，為有效參與協(xié)商民主提供制度保障。

　　———充分發(fā)揮人民政協(xié)的平臺(tái)作用，為全面深化改革獻(xiàn)計(jì)出力。全面深化改革是包括農(nóng)工黨在內(nèi)的全國(guó)各族人民的共同目標(biāo)和共同事業(yè)。在全面深化改革的偉大實(shí)踐中，農(nóng)工黨要緊緊圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，以“健康中國(guó)”和“美麗中國(guó)”為主線，充分發(fā)揮界別人才優(yōu)勢(shì)，并積極利用人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)，在醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的改革實(shí)踐中，認(rèn)真開展調(diào)查研究、提出真知灼見，以政協(xié)大會(huì)發(fā)言、提案、反映社情民意信息等多種形式，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，認(rèn)真履行參政黨職能，充分發(fā)揮參政黨作用，為全面深化改革作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。