甘肅省政協(xié)協(xié)商建言推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

　　給農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地吃上“定心丸”

　　本報訊（記者王聰）“我們農(nóng)民都贊成流轉(zhuǎn)土地，但害怕時間長了會失去土地，所以我們盼望能按承包權(quán)給土地確權(quán)，好打消我們的顧慮，給我們吃上‘定心丸’。”8月21日，甘肅省政協(xié)召開月協(xié)商座談會，圍繞“推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”協(xié)商建言，來自慶陽市寧縣袁馬村的村民范忠科道出了農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)工作的擔(dān)心與期盼。

　　近兩年來，甘肅加快推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，目前全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)860多萬畝，占總面積的18%，出現(xiàn)了出租、轉(zhuǎn)包、股份合作等土地流轉(zhuǎn)形式。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)專業(yè)大戶已成為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的主力軍。

　　今年5月至6月，按照省委副書記歐陽堅提出的希望政協(xié)就“如何加快土地確權(quán)頒證進(jìn)程、如何確保農(nóng)民利益不受侵害、如何促使金融助推‘三農(nóng)’”進(jìn)行協(xié)商建言的要求，省政協(xié)對推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。省政協(xié)副主席李沛文帶領(lǐng)調(diào)研組，先后赴武威、張掖、平?jīng)觥⑻焖膫€市州深入調(diào)研，廣泛聽取群眾意見。之后又邀請省直部門負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員、專家學(xué)者，對土地流轉(zhuǎn)中存在的突出問題研究論證，尋找破解之策。

　　甘肅省政協(xié)月專題協(xié)商座談會繼續(xù)聚焦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，并邀請省委副書記歐陽堅、副省長王璽玉同政協(xié)委員、專家學(xué)者以及基層村干部、村民代表和流轉(zhuǎn)大戶代表面對面協(xié)商議政。

　　“合作社是土地流轉(zhuǎn)的主體之一，但金融部門認(rèn)為合作社法人主體責(zé)任不明確，不適合投放貸款，能否將農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營股份公司，明確法人主體，以便拓寬融資渠道。”村支書楊軍說。

　　“糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策資金的發(fā)放應(yīng)與糧食生產(chǎn)掛鉤，按照‘誰種糧誰受益’的原則，允許財政補(bǔ)貼資金直接投向符合條件的土地流轉(zhuǎn)種植大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，使惠農(nóng)資金真正發(fā)揮最大效益。”已經(jīng)流轉(zhuǎn)了13000多畝土地的種業(yè)公司經(jīng)理王永生建議。

　　“簽訂合同交付土地不是土地流轉(zhuǎn)的終了，而只是開始。幫助、扶持、監(jiān)管受讓方發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使他們扎根結(jié)果，才能達(dá)到土地流轉(zhuǎn)的真正目的。”麥積區(qū)政協(xié)主席楊續(xù)祥認(rèn)為。　　……

　　11位與會者先后發(fā)言，就加快土地確權(quán)頒證、加大金融扶持力度、探索建立更加規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、完善三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等提出了具體意見建議。

　　“剛才有村民代表擔(dān)心土地不是按照承包權(quán)確權(quán)，流轉(zhuǎn)時間長了會失去土地，我可以肯定地告訴大家，我省農(nóng)村土地就是按照承包權(quán)確權(quán)，請農(nóng)民朋友放心……”省農(nóng)牧廳、省國土廳等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對代表和委員反映的問題積極回應(yīng)。

　　“與會同志所提意見建議全方位、多層次，很接地氣。”歐陽堅在聽了發(fā)言后說，“大家提出的問題符合我省農(nóng)村的實(shí)際，真實(shí)反映了農(nóng)民的心聲和愿望，對省委、省政府決策有著非常重要的參考作用。”

　　省政協(xié)主席馮健身在會上提出，要對與會者提出的意見建議認(rèn)真歸納梳理，積極推動會議成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，促進(jìn)更多的建言獻(xiàn)策成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)甘肅農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思路和措施。