提案辦得如何 政協(xié)來(lái)打分

　　市政協(xié)將嘗試兩項(xiàng)改革措施，力促?gòu)?ldquo;重答復(fù)”向“重落實(shí)”轉(zhuǎn)變

　　“市政協(xié)將嘗試兩項(xiàng)改革措施，一是開展提案辦理評(píng)議工作，以評(píng)議打分的形式來(lái)激勵(lì)承辦單位的辦理熱情；二是明年的政協(xié)例會(huì)上將對(duì)委員提交提案進(jìn)行預(yù)審，剔除客觀條件限制無(wú)法辦理的提案，從而杜絕提案辦理走程序、形式主義化的傾向。”

　　——— 市政協(xié)副主席陳樹秋

　　南都訊　記者吳潤(rùn)凱　通訊員王丹　惠州市政協(xié)委員每年有160多件提案獲得立案，提及的問(wèn)題涉及惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局與群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)話題，這些提案的辦理情況究竟如何備受關(guān)注。昨日，惠州全市政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)召開，市政協(xié)副主席陳樹秋透露，接下來(lái)將采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、評(píng)議、預(yù)審等多項(xiàng)改革措施，杜絕政府部門在提案辦理過(guò)程中存在的“重答復(fù)輕落實(shí)”等不正常現(xiàn)象。

　　提案辦理是部門推進(jìn)工作的契機(jī)

　　昨日的座談會(huì)上，市政府多個(gè)職能部門以及縣區(qū)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人分享了提案辦理的經(jīng)驗(yàn)。一般而言，作為政協(xié)提案的承辦單位，政府相關(guān)部門會(huì)認(rèn)為增加了工作量，或者接到了“燙手山芋”而感覺(jué)不快，從而喪失了主動(dòng)辦理的積極性。不過(guò)，座談會(huì)透露的信息顯示，越來(lái)越多的部門把提案辦理當(dāng)成部門推進(jìn)工作的契機(jī)。“我們想做的事，預(yù)估爭(zhēng)取到政策、財(cái)政的支持比較困難，這時(shí)候有政協(xié)委員替我們出謀劃策，寫提案，由他們出面推動(dòng)，事情往往好辦得多。”惠州市某部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　市海洋與漁業(yè)局在匯報(bào)材料中表明，該局正是以提案辦理為契機(jī)，推動(dòng)了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重心的下移，目前已在惠陽(yáng)、惠東、龍門及仲愷32個(gè)鎮(zhèn)加掛了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)牌子，同時(shí)爭(zhēng)取到省局的支持，在惠州7個(gè)縣區(qū)建立基層快速檢測(cè)點(diǎn)。

　　對(duì)不能解決的提案做好解釋工作

　　并非每年所有的提案都能獲得解決，但是，政協(xié)委員對(duì)提案辦理的滿意率幾乎為百分之百，為什么？多個(gè)部門在會(huì)上透露，主動(dòng)與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，對(duì)客觀條件不允許或者需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的提案做好解釋工作，顯得尤為重要。這樣能夠獲得政協(xié)委員的理解與支持。

　　市衛(wèi)計(jì)局舉例稱，市政協(xié)委員葉頌霖提交了《關(guān)于將優(yōu)質(zhì)民營(yíng)醫(yī)院列入社會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雙向轉(zhuǎn)診合作醫(yī)院的建議》，提出將優(yōu)質(zhì)民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等對(duì)待，列入社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雙向轉(zhuǎn)診合作醫(yī)院，讓病人自由選擇需要轉(zhuǎn)往的醫(yī)院。衛(wèi)計(jì)局認(rèn)為這一建議很好，近年來(lái)惠州民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，但該局同時(shí)解釋指出，“我們也清楚地知道，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重心一直放在公立醫(yī)院，導(dǎo)致民營(yíng)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢，無(wú)論醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)學(xué)人才建設(shè)，還是社會(huì)信譽(yù)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及公立醫(yī)院，所以目前甚至在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)確實(shí)很難將全部民營(yíng)醫(yī)院納入雙向轉(zhuǎn)診體系。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入雙向轉(zhuǎn)診體系，還要靠努力提高辦醫(yī)的實(shí)力和規(guī)模”。

　　擬對(duì)意見較大的提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦

　　今年以來(lái)，市政協(xié)明顯加大了提案辦理督辦的力度，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子多次帶隊(duì)下到提案承辦單位進(jìn)行督辦。市政協(xié)副主席陳樹秋指出，在提案辦理過(guò)程中，推諉扯皮、“文來(lái)文往”、“重答復(fù)輕落實(shí)”等不正?，F(xiàn)象依然存在。

　　市政協(xié)提案委主任劉冠輝表示，接下來(lái)擬對(duì)提案辦理意見較大、反映問(wèn)題比較集中的部分承辦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，以促進(jìn)提案落實(shí)的力度。

　　此外，陳樹秋透露，市政協(xié)將嘗試兩項(xiàng)改革措施，一是開展提案辦理評(píng)議工作，以評(píng)議打分的形式來(lái)激勵(lì)承辦單位的辦理熱情。據(jù)悉，市政協(xié)考慮將重點(diǎn)提案、提案承辦大戶、重點(diǎn)民生實(shí)事三類作為評(píng)議對(duì)象，初定選擇一兩件提案辦理情況進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)議再推廣；二是明年的政協(xié)例會(huì)上將對(duì)委員提交提案進(jìn)行預(yù)審，邀請(qǐng)政府相關(guān)部門、專家學(xué)者、民主黨派人士等對(duì)提案的可行性進(jìn)行預(yù)審，剔除客觀條件限制無(wú)法辦理的提案，從而杜絕提案辦理走程序、形式主義化的傾向，切實(shí)推動(dòng)從“重答復(fù)”向“重落實(shí)”轉(zhuǎn)變。