市民建議有車才能拍牌　滬交通委表示高度關(guān)注

　　8月21日消息：今年以來，滬牌中標(biāo)率屢創(chuàng)新低、拍牌人數(shù)迅速躥升至10萬以上，很多人一次次陷入焦灼、無奈和煎熬。一位年逾古稀的上海老人，從今年5月至今三度寫信給晨報，就在數(shù)天前，老人在來信中建議拍牌應(yīng)出示有車證明，先解決有車人燃眉之急。

　　市政協(xié)常委郭翔昨天接受晨報記者采訪時表示，已經(jīng)買車的人確實著急，他贊成持有車證明者優(yōu)先拍牌的建議，同時提出，可以嘗試以入圍價初選和擇機嘗試小范圍搖號兩個舉措。

　　市交通委有關(guān)負責(zé)人昨天表示，對于市民和政協(xié)常委的建議以及目前滬牌拍牌的現(xiàn)狀，市交通委高度關(guān)注，將不斷完善滬牌額度政策。

　　3次來信支招車牌拍賣

　　今年5月、7月，本市普陀區(qū)一位年逾古稀的熱心市民黃先生，曾兩次給晨報寫來長信，建言每月?lián)u號依次確定額度購買人，市交通委也以信函方式答復(fù)黃先生稱“定價并搖號目前并不可行”。日前，黃先生再次致信晨報。在這第三次來信中，黃先生認為，目前最大的問題是要搞清楚到底有多少人是真正需要車牌的，從2月投標(biāo)人數(shù)45000多人到8月的121000多人，增幅太大了。“我估計實際需求應(yīng)該最多5萬到6萬人?；氐秸鎸嵉耐稑?biāo)人數(shù)，中標(biāo)率就可以提高。”所以，當(dāng)前任務(wù)主要是把競拍人數(shù)降下來，盡量不要出現(xiàn)代拍人。要把競拍人數(shù)壓下來，單靠出示駕駛證、身份證是不夠的，一定得實名制競拍。“這次新政策效果有，但可能還是不夠。持駕駛證的人太多了。應(yīng)該出示有車證明，先解決有車人。建議可以學(xué)學(xué)如何限定購房的辦法。”

　　“民生大事讓人不得不關(guān)注”

　　記者昨天再次聯(lián)系黃先生。

　　“我是《新聞晨報》的一名忠實讀者，看晨報已經(jīng)有10年了。”老先生告訴記者，他一直以來就有讀報、看新聞的習(xí)慣，“我沒有什么車牌情結(jié)，也不從事相關(guān)行業(yè)，也不會開車，但是拍牌是上海關(guān)乎民生的一件大事，讓人不得不關(guān)注。”黃先生說他走過許多國家和城市，但從來沒有看到過一個地方的民眾像現(xiàn)在的上海市民這般積極拍牌的。尤其是前兩年還是兩三萬人拍，今年竟然變成十幾萬人，簡直太奇怪了。

　　黃先生說，他給相關(guān)部門寫過好幾次信，表達自己的擔(dān)憂和建議，但是之前的一封信件在今年4月轉(zhuǎn)至市交通委后，一直到7月才收到對方回函，他半開玩笑對記者說:“還是寫給你們有用。”

　　對于拍牌出示有車證明的提議，黃先生說，“因為有牟利的空間，現(xiàn)在拍牌的人群中水分很多，甚至有人以此為生，黃牛越來越多。如果出示有車證明，讓真正有車的人參加拍牌，那才叫真正的公平。”

　　政協(xié)常委建議“三步走”

　　“上海拍牌應(yīng)進一步提高透明度，同時，已經(jīng)買車的這部分人，長期拍不到車牌確實著急，應(yīng)優(yōu)先予以考慮。”昨天，市政協(xié)常委郭翔在接受記者采訪時說，畢竟額度的供應(yīng)量遠小于需求量，這就使滬牌額度政策上升為一個社會熱點問題，而怎樣處理好這個問題，將能體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧。

　　郭翔說，目前的滬牌拍賣政策還可以進一步完善，他建議，是否可以分三步走。第一步，仍然是進行拍牌，但可以將目前的警示價適當(dāng)放寬，形成一個入圍價，初選出大約兩三萬人。“與其像現(xiàn)在這樣讓黃牛賺取暴利，不如采用入圍價。我覺得，相比價格來說，老百姓更關(guān)心拍牌的透明度，這個初選結(jié)果，一定要讓老百姓在網(wǎng)上能查得到，總之，盡可能提供全面、詳盡的信息，建議有關(guān)部門在提高透明度上多下功夫。”

　　第二步，郭翔贊同黃先生的提議，“在初選出來的人群中，以有車為標(biāo)準(zhǔn)作出二次篩選，這樣可以避免倒賣車牌的投機行為。”而且，“建議一人一車為好，是否可以通過某種方式，來達到首次購車者優(yōu)先，這個也值得有關(guān)部門考慮。”在這個步驟，目前已經(jīng)實施的出示駕駛執(zhí)照這點可以同步執(zhí)行。

　　最后，如果篩選出來的人數(shù)仍然遠大于所投放的額度數(shù)，建議可以采取小范圍搖號的方式，而且搖號過程必須在電視上公開可見。為了增加透明度，以上幾個步驟、每一步所篩選出來的人數(shù)都應(yīng)該對外公開。

　　【讀者黃先生前兩次來信】

　　5月第一封:建議嘗試“二定一搖”

　　黃先生在信中建議，是否可以嘗試“二定一搖”的辦法，即由政府根據(jù)實際情況“定一個合理的牌價”，再“定出每月發(fā)放量”，接著就采取搖號的辦法。在搖號之前，先實名登記身份證。“登記者一定是有車者或購車者。”登記分兩類，一類是有車無牌，第二類是無車無牌。搖號時，優(yōu)先搖有車的人，然后再搖無車的人。“如發(fā)現(xiàn)假的購車發(fā)票，一經(jīng)查到，五年內(nèi)不準(zhǔn)參加搖號。”全部搖號在一天內(nèi)搖完，依次搖出每個月額度的購買人。至于新登記者，就不必再搖號，可“先到先得”。細則還可以進一步優(yōu)化。

　　7月第二封:

　　現(xiàn)在的拍牌助黃牛泛濫

　　黃老先生曾寫信給上海市交通委員會，7月初，市交通委以信函方式答復(fù)了黃先生。市交通委在信件中表示，如果將額度拍賣改為按登記順序定價并搖號，面臨的問題是，定價多少合適？不如拍賣由市場定價。同時，盡管定價可以穩(wěn)定價格，但搖號不能像拍賣可按需求迫切程度來滿足個體交通的實際需要，特別是對急需額度并排隊靠后的市民來說，除了等待，別無他法。而且，需求量總是大于額度投放量，總有人得不到，會對先后登記秩序產(chǎn)生質(zhì)疑。因此，拍賣是一種公平配置方式。

　　黃先生7月再度給晨報記者來信，對交通委的回復(fù)，他認為，競拍和搖號都是公開、公正、公平的。同時，目前的競拍也不可能解決“按需求迫切程度來滿足個體交通的實際需要”。黃先生說:“現(xiàn)在有許多人超過半年都拍不到牌，有的人長期有車而無牌，有車不能開。同時，現(xiàn)在這種競拍是比速度、比體力、比電腦設(shè)備先進程度，這已經(jīng)不是正常的競拍。而是使代拍人越來越多，黃牛泛濫，二手車牌價格飛漲，中標(biāo)率逐月下降。”

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　　本月中標(biāo)率6.1％二手車牌價仍漲

　　雖然本月車牌中標(biāo)率從5.4％上升到6.1％，但依然處于低位，仍有許多沒有拍中但急需車牌的車主，他們不得不轉(zhuǎn)向二手車牌市場購牌。

　　昨天，一些“黃牛”稱，現(xiàn)在二手車牌的報價是活牌11.8萬元，比上個月的11.6萬元又上漲了2000元。“可能這個月底新政策就要出臺，二手車牌要不能買賣了，很多好幾個月沒拍中的車主很著急，”一名黃牛說，這幾天來問的人很多，昨天剛賣掉一張，估計最近還會再漲。

　　這名黃牛介紹，據(jù)他的觀察，現(xiàn)在買死牌的人不多，車主還是更傾向于買活牌，因為死牌要先用賣家的名字購車、上牌，存在一定的風(fēng)險，而活牌大多是從報廢車輛上取下的車牌，到手時車牌已是買家的名字，比較可靠。“現(xiàn)在報廢車也水漲船高，貴了不少。上個月還是8000元的車，現(xiàn)在已經(jīng)賣到1萬了。”據(jù)稱，報廢車的牌照過戶到買家名下只需3天，然后再走個流程需7天，買家就可以使用牌照了。

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　　用朋友駕照拍牌暗藏不可控風(fēng)險

　　市民顧先生今年連續(xù)拍了4次車牌都失敗了，他說:“每次都是在最后一分鐘遭遇滑鐵盧，想想就覺得心酸。”網(wǎng)友“荔枝果”也在網(wǎng)上大吐苦水:“車買了、臨牌馬上沒有了，滬牌代拍了四次了，還是不中。”像顧先生和“荔枝果”這樣著急的車主不在少數(shù)。

　　一名網(wǎng)友發(fā)起了“想拍到牌，哪些因素最重要？”的調(diào)查，根據(jù)投票結(jié)果，“拍牌經(jīng)驗”占31％，居第一位；“拍牌總?cè)藬?shù)”占22％，位列第二；“國拍網(wǎng)服務(wù)器處理速度”以18％的選票位列第三名；再后面的排序依次是“寬帶速度”、“拍牌者心態(tài)”、“投放額度”、“電腦水平和硬件”等。

　　為了一張車牌，許多人想盡辦法，卻還是屢拍不中，去買二手牌吧，又那么貴，無牌車主都說自己在“煎熬”中，怎么辦？記者在一些大型論壇上看到，有人在網(wǎng)上發(fā)帖，號稱可以辦理外地臨牌或者第四張滬臨牌。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士提醒，上海新車臨牌3張的使用期一般是兩個半月到三個月，對于所謂的“第四張滬臨牌”，一定要多長個心眼，很有可能是假的。

　　還有一些競拍人總是拍不中，想用朋友的駕照一起拍牌，如果拍中了車牌牌照就要落到朋友名下。對于這樣的投機取巧，業(yè)內(nèi)人士認為并不可取，因為車子一旦在路上發(fā)生事故，這位朋友很可能也要擔(dān)負一定的理賠責(zé)任，這里面會有很多風(fēng)險和后遺癥。