核電走出去上升為國家戰(zhàn)略：習(xí)李出訪兼任推銷員

　　自主技術(shù)遲遲不能落地，海外對手虎視眈眈，中國核電如何出海

　　中國核電“走出去”，已由企業(yè)孤軍出海上升到了國家戰(zhàn)略。2014年春夏兩季，習(xí)近平主席、李克強總理在歐洲、拉美多次推介中國核電。

　　一邊是國家首腦兼任“推銷員”，為核電出口鋪路；另一邊是中國自主研發(fā)的第三代核電技術(shù)在國內(nèi)尚無一個落地項目。

　　與近鄰韓國、日本主推一種堆型不同，目前中國有“華龍一號”與CAP1400兩種第三代核電技術(shù)在國內(nèi)外同場競爭。

　　好在全球核電蛋糕足夠大。盡管有著日、韓、俄、美及法等核電強國的競爭壓力，在全球低碳經(jīng)濟的壓力下，中國核電的海外空間依然不小。

　　相比其他清潔能源，核電是目前少數(shù)可以穩(wěn)定、大規(guī)模獲取的。國際原子能機構(gòu)2013年樂觀預(yù)測，到2030年世界核電裝機容量將從目前的373吉瓦增長到722吉瓦。

　　出海的中國核電，面臨一場內(nèi)煉與外修。

　　“走出去”呼聲高漲

　　一個常被提起的說法是：出口一個核電站，相當(dāng)于出口100萬輛桑塔納轎車。

　　“核電‘走出去’首先發(fā)聲于設(shè)備制造領(lǐng)域。設(shè)備制造能力在滿足國內(nèi)需求之后，仍有余力，需要走出國門。”中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長、國家核安全局原局長趙成昆告訴《瞭望東方周刊》。

　　自2005年起，中央政府開始在廣東、浙江、遼寧、福建、山東等沿海地區(qū)布局新建核電站，并于2007年確定了“2020年建成4000萬千瓦，在建1800萬千瓦”的目標(biāo)。

　　為適應(yīng)核電發(fā)展，核電設(shè)備制造企業(yè)特別是上海電氣(4.04, 0.00, 0.00%)、東方電氣(13.14, 0.00, 0.00%)、哈爾濱電氣，以及一重、二重，先后投入300多億元，全方位提高設(shè)備加工能力。

　　至今，中國的核電制造行業(yè)已經(jīng)形成每年8到10套核電主設(shè)備生產(chǎn)能力，并有望在兩三年內(nèi)達到每年14套的能力。

　　福島核電站危機前夜的兩三年，更是中國核電突飛猛進的時代：每年都有6到9臺機組獲批，目前在建的30多臺機組大部分都是那時獲批的。

　　到2010年，“十二五”規(guī)劃中將2020年的核電裝機目標(biāo)提高到“8600萬千瓦，在建規(guī)模在4000萬千瓦”。

　　不過福島危機的突襲，使得中國政府謹(jǐn)慎下調(diào)了數(shù)字：“到2020年建成運作裝機5800萬千瓦，在建3000萬千瓦”。

　　如此，每年6套機組產(chǎn)能過剩，亟待尋找出口。“今年任務(wù)還可以，假如明后年沒有新的任務(wù)，我們就有了挑戰(zhàn)。”日前在北京的中國國際核電工業(yè)裝備展覽會上，上海一家核電裝備企業(yè)銷售主管向本刊記者透露。

　　在此背景下，中國核企及設(shè)備制造企業(yè)多次呼吁實施核電“走出去”的國家戰(zhàn)略。

　　最近一次集體發(fā)聲是2014年兩會， 核電全產(chǎn)業(yè)鏈的11位全國政協(xié)委員聯(lián)名呼吁國家支持核電出口。

　　“從長遠(yuǎn)看，中國核電企業(yè)要走出去，在世界上占有一席之地。帶動國內(nèi)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級，為民創(chuàng)利，符合世界能源發(fā)展的大趨勢，也是對發(fā)展中國家的強有力支持。”趙成昆說。

　　海外激烈拼殺

　　等待中國核企的，是一場激烈的海外拼殺。

　　2009年底，韓國電力公司在阿聯(lián)酋競標(biāo)中，一舉擊敗老牌法國企業(yè)等強手，獲得200億美元的核電項目。

　　過去幾年，韓、日在海外屢獲大單。福島危機后，雖然日本國內(nèi)核電定位尚不明朗，首相安倍晉三在海外推銷日本核電卻不遺余力。

　　韓日核電的崛起，大大壓縮了中國的市場空間。

　　2013年4月，安倍到沙特阿拉伯推銷日本核電技術(shù)。次年2月19日，沙特阿拉伯王子薩爾曼就到東京與安倍締結(jié)了核能協(xié)議。

　　2013年底，國家能源局局長吳新雄曾造訪沙特，推介中國核電產(chǎn)品。盡管當(dāng)時雙方“達成多項重要共識”，但現(xiàn)在沙特留給中國的份額已經(jīng)變少。

　　業(yè)內(nèi)不樂觀地認(rèn)為，中國可能失去沙特核電市場。

　　趙成昆說：“俄羅斯是全球核電的最大贏家，占據(jù)了近四成世界市場，在中國、中亞、印度、伊朗、越南等地都有收獲。”

　　中國核企姍姍來遲：過去兩年收獲了4個訂單，相繼簽約巴基斯坦、英國、羅馬尼亞、阿根廷。此前，中國在海外僅有4個核反應(yīng)堆，均為在巴基斯坦的二代技術(shù)。

　　此次出口巴基斯坦的ACP1000反應(yīng)堆，是中國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)第一次走出國門。

　　而羅馬尼亞、阿根廷的項目都是與加拿大共建的二代重水堆。其與安全性能更好的三代機組比，已不是市場主流。

　　承建上述項目的中國廣核集團有限公司(以下簡稱中廣核)沒有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，與加拿大康杜公司(Candu Energy Inc。)合建，以融資、建安的優(yōu)勢介入。

　　最為轟動的還是中廣核獲得英國巨額反應(yīng)堆擴建項目，這是中國核企首次進入發(fā)達國家的核電市場。

　　其實此次英國項目160億英鎊的合作中，中廣核出資140億英鎊，與法國電力公司共建，卻持股30%至40%。中方資本輸出的方式與日韓的技術(shù)輸出有著本質(zhì)區(qū)別。

　　中國三大核企，主攻陣地各有側(cè)重。中國核工業(yè)集團公司(以下簡稱中核)的目標(biāo)為阿根廷、非洲；中廣核的陣地是英國、羅馬尼亞、烏克蘭及泰國、越南等東南亞國家；國家核電技術(shù)公司(以下簡稱國核技)的重點則是南非和巴西。

　　久不落地的示范堆

　　第三代核電技術(shù)將主宰未來核電市場，但中國還沒有一個獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核反應(yīng)堆落地。

　　愿意第一個吃螃蟹的人很少。中國核企在海外推銷技術(shù)，已經(jīng)不止一次被買家質(zhì)疑：“你們自己都沒有使用過，怎么讓我們放心”。

　　俄羅斯的VVER核電技術(shù)，連獲20多個海外合同，也得益于它在國內(nèi)、中國田灣核電站成功運行的示范作用。

　　“核電項目如沒有經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟性和安全性的工程考驗，走出去有一定困難。‘走出去’最緊要的是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，建一個示范堆，給人家信心。”趙成昆說。

　　掌握自主知識產(chǎn)權(quán)也是掌控核電市場的先決條件之一，否則“只有當(dāng)小伙伴”。

　　據(jù)趙成昆及國家核電技術(shù)公司專家委員會專家郝東秦介紹，中國現(xiàn)在有兩種具備自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，國產(chǎn)化率都已達到85%以上。

　　一個是國核技在引進、消化、吸收美國西屋公司AP1000的基礎(chǔ)上，自主研發(fā)的第三代非能動大型先進壓水堆核電機組CAP1400。

　　另一個是中核、中廣核在過去30年核電發(fā)展基礎(chǔ)上研究的“華龍一號”。這也是國家能源局解決中國核電技術(shù)路線不統(tǒng)一的產(chǎn)物。

　　2012年英國一個核電項目招標(biāo)，中廣核、國核技分別聯(lián)手法國阿海琺公司、美國西屋電氣搭檔競標(biāo)。

　　在南非，三家企業(yè)也是爭相邀請對方來中國考察。在中國三代核電尚未真正出口之時，這樣的內(nèi)部競爭讓人慨嘆“相煎何急”。

　　中核ACP1000、中廣核ACPR1000+，源頭都是法國的核電技術(shù)。2011年國家有關(guān)主管部門提出將兩者合并，中核、中廣核談判十多次沒有進展。直到2013年4月，國家能源局負(fù)責(zé)人找雙方負(fù)責(zé)人談話，才促成“華龍一號”的合并。

　　郝東秦是“華龍一號”設(shè)計評審委員會的專家之一。他告訴《瞭望東方周刊》：“設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性、縱深防御、抗震抗洪、壽命60年、良好的經(jīng)濟性等標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“華龍一號”落地的前提是，通過國家能源局、核安全局等單位的評審。

　　趙成昆透露，CAP1400在國家能源局的初步設(shè)計審查從2013年就開始做了，國家核安全局的安全審查也正在進行中。按照常規(guī)，接到任務(wù)到給出評價需要一年。

　　郝東秦也是國家核安全局評審專家?guī)斓某蓡T之一，他說：“目前還沒有聽說誰被選中去作評價。”

　　而CAP1400也在等待最終審查結(jié)論。目前它的問題是，其前身AP1000最重要的主泵，美國西屋公司同意轉(zhuǎn)讓，卻在制造中遭遇困難。

　　CAP1400主泵的容量更大。國核技預(yù)見到困難，打算更換國產(chǎn)化的屏蔽電動機主泵、濕繞組主泵。上海電氣、沈鼓集團正在開發(fā)這兩種零件。

　　國核工程有限公司本來計劃2014年8月在山東石島灣建造兩臺CAP1400機組，現(xiàn)已很難實現(xiàn)。郝東秦說：“8月底前，國核技已經(jīng)做好開工準(zhǔn)備，年底之前可能開工。”

　　客觀形勢也催促著核企與審查者們。按照到2020年的目標(biāo)，中國還需要十幾個堆。建核電廠周期5~6年，也就是說今明兩年有十幾個堆要開工。而現(xiàn)在2014年過半，還沒有一個堆開工。

　　2014年4月18日，李克強總理在國家能源委員會的會議上說：“要在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點項目。”到6月13日，在習(xí)近平主席主持的中國財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會上，“適時”變成了“抓緊”。

　　資本優(yōu)勢助力出海

　　此前業(yè)界曾傳說：主管部門確定“華龍一號”只用于出口。

　　本刊記者向趙成昆、郝東秦等人求證，均未獲肯定。

　　“理論上都可以出口，近期‘華龍一號’也許更加現(xiàn)實一點。走出去還是要先建示范堆，技術(shù)、運行等等需要工程檢驗。‘華龍一號’屬于漸進式的，技術(shù)設(shè)備一步步過來，到目前為止所有重要實驗都完成了，它的風(fēng)險，我個人認(rèn)為要低一些。”趙成昆說。

　　郝東秦則認(rèn)為：“兩個技術(shù)都有‘走出去’的潛能，世界上要建設(shè)核電的國家很多，國情各不相同，對核電也各有需求。每一種機組機型都要與國外技術(shù)競爭，獨立參加招投標(biāo)。”

　　趙成昆的理解是，“華龍一號”既然能走出去，表明有技術(shù)、經(jīng)濟上的競爭力。中國是一個需要發(fā)展核電的國度，在一個大國內(nèi)采用兩種技術(shù)，并不為過，也可避免風(fēng)險。

　　曾有專家向本刊記者坦言，AP1000當(dāng)年的引進、消化、吸收，國家花費了大量資金。如果“華龍一號”進展順利，在國內(nèi)獲得成功，那AP1000處境將十分尷尬。

　　“華龍一號”、CAP1400尚未落地，兩大核電巨頭與國核技之間就有些劍拔弩張。

　　目前國核技并沒有核電運營牌照，還不是核電業(yè)主單位。“國核技打算和擁有核電運營牌照的中電投合并，操作到很深的地步了，不知道最近進展如何。我本人支持這種合并，于國家于企業(yè)都有利。”趙成昆透露。

　　出海之前，新的核電格局下已是暗潮涌動。

　　為在海外形成合力，4月初，三家核企發(fā)起成立了中國核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，邀請14家核電產(chǎn)業(yè)鏈單位參加。

　　三家核企輪值主席，國家能源局派遣觀察員參與秘書處工作。

　　如果說“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是核企發(fā)起的一場內(nèi)煉，那么后起之秀如何在激烈的競爭中謀得一席之地，也需要在海外循序漸進地“修行”。

　　如上文所述，中廣核以資本優(yōu)勢與法國公司一道叩開英國核電大門，這是中國核企進入海外項目的一條典型路徑。

　　“科學(xué)地分析國際核電市場，找準(zhǔn)位置，穩(wěn)扎穩(wěn)打。當(dāng)前可跟國外組成聯(lián)隊，一道尋找項目，爭取把優(yōu)勢發(fā)揮出來，爭取到項目，不可能一下子達到整體出口的標(biāo)準(zhǔn)。在整個過程中學(xué)習(xí)先進的技術(shù)、管理，積累方方面面的經(jīng)驗。”趙成昆說。

　　中國核電的優(yōu)勢首先是充裕的資金。英國項目中，正是英國公用事業(yè)(1607.287, 0.00, 0.00%)企業(yè)森特理克集團及法國電力公司前期融資不夠，才有了中廣核的機會。

　　此前30年，中國企業(yè)是全球唯一沒有間斷核電建設(shè)的企業(yè)，建造技術(shù)和能力得到國際認(rèn)可。2012年秋天，國際原子能機構(gòu)將其全世界唯一的核電建設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)——核電建設(shè)國際培訓(xùn)中心設(shè)在了中核二三公司。該中心面向孟加拉國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南核電同行展開培訓(xùn)，這些國家都是亞洲新興的核電市場。

　　而且，中國核電廠運行20多年，在7級事故標(biāo)準(zhǔn)中，還沒有發(fā)生過2級或2級以上的事件和事故，未發(fā)生環(huán)境事故。

　　福島危機后，國家環(huán)保部核與安全審批中心的審查人數(shù)由100多人增至600多人，國家核安全局的地方派出機構(gòu)也由4個增加至6個。

　　“中國核電‘走出去’既要強化戰(zhàn)略推進，也要重視戰(zhàn)術(shù)跟進。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的示范堆，改善自身的軟環(huán)境，提供技術(shù)輸出的能力，成熟的管理團隊，精通商務(wù)法律的班子，等等。只要持之以恒，再過7到10年，我相信中國一定可以達到批量化整體出口的能力。”趙成昆說。