“編者按”

　　維護(hù)職工合法權(quán)益盡管是老話題，但更需要常抓不懈、久久為功。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、損害職工權(quán)益事可能會(huì)發(fā)生之際，更需要重視職工合法權(quán)益保護(hù)。近日，省政協(xié)圍繞職工權(quán)益保護(hù)，召開(kāi)省政協(xié)界別協(xié)商會(huì)，省政協(xié)主席薛延忠主持會(huì)議，和政協(xié)委員和職能部門面對(duì)面議政建言，坦誠(chéng)交流維權(quán)好作法好舉措。本報(bào)選取了社會(huì)上弱勢(shì)職工，有環(huán)衛(wèi)工、職業(yè)病高發(fā)行業(yè)、困難勞模進(jìn)行報(bào)道。這些行業(yè)職工收入低、職業(yè)病高發(fā)，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、維權(quán)手段不多。希望社會(huì)和職能部門特別重視弱勢(shì)職工權(quán)益，采取強(qiáng)有力手段保護(hù)好這個(gè)群體權(quán)益。職工塵肺病防治要嚴(yán)監(jiān)督多投入

　　【新聞事例】40多歲的李彥文，背有些彎曲地坐在傳達(dá)室，看門營(yíng)生一個(gè)月800元，他擔(dān)心的是洗肺的錢從哪里來(lái)？他是塵肺病患者，洗肺是最大開(kāi)支。李彥文出生在左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)。1987年，17歲的他去修縣里的小南山水電站，最難受的是工地上濃厚的粉塵。“2米遠(yuǎn)的距離都看不清人。”就這樣整整干了三年，三年在他的肺里種下了苦難種子。2006年，他被診斷為塵肺病。2012年起，咳嗽、喘氣得實(shí)在頂不住了，他借2萬(wàn)元開(kāi)始洗肺，但很快就花完了。“如果不得病，我這么能吃苦，日子肯定不會(huì)是這樣。”李彥文說(shuō)，“如果當(dāng)時(shí)知道這，餓死也不去那干活。”

　　【委員調(diào)查】塵肺病是由于在勞動(dòng)中長(zhǎng)期吸入生產(chǎn)性粉塵，引起的以肺組織慢性纖維化為主的全身性疾病，得不到及時(shí)救治，會(huì)因呼吸困難導(dǎo)致死亡。我省以煤為基的特殊產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致職工塵肺病高發(fā)。據(jù)調(diào)查，全省職業(yè)病患者中近乎全部是塵肺病，截至2013年年底，塵肺病患者占職業(yè)病患者總數(shù)的97.9%，其中煤礦工塵肺病占?jí)m肺病總數(shù)的93.43%。目前塵肺病防治存在的問(wèn)題是：部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，防控知識(shí)缺乏，忽視職工安全健康。特別是一些企業(yè)將臟苦累險(xiǎn)的工種外包給農(nóng)民工隊(duì)和勞務(wù)派遣公司，企業(yè)只對(duì)相對(duì)固定的職工進(jìn)行崗前、崗中體檢，而對(duì)勞務(wù)派遣工等不進(jìn)行體檢，使農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工成為塵肺病危害的隱性人群。此外，一些地方政府對(duì)塵肺病防治重視不夠、投入不足，行政監(jiān)管也存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　【委員建言】省政協(xié)委員王霄娥說(shuō)，防治塵肺病不僅是公共衛(wèi)生問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。要切實(shí)加大監(jiān)管力度，安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等相關(guān)職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，依法加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處損害勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治工作的主體責(zé)任，各職能部門相互配合密切合作，加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。政府要廣泛宣傳塵肺病防治知識(shí)，不斷加大康復(fù)投入，為塵肺病患者提供服務(wù)。一線環(huán)衛(wèi)工工資要提高福利要落實(shí)

　　【新聞事例】凌晨3點(diǎn)半起床，4點(diǎn)出門，推著三輪車、拿著掃帚清理道路垃圾，早上7時(shí)前把垃圾掃完，回家吃飯休息，下午再到街上保潔……這是環(huán)衛(wèi)工張宏梅的一天安排。50歲的她是萬(wàn)柏林區(qū)環(huán)衛(wèi)局直屬二隊(duì)一線清掃工人，工作很辛苦，每天既要普掃，又要保潔，遇到雨雪天氣和節(jié)假日，常常工作十幾個(gè)小時(shí)。“春節(jié)期間產(chǎn)生的垃圾量是平時(shí)的數(shù)倍之多，我們會(huì)從除夕夜一直忙到正月初一的中午。”張宏梅說(shuō)，“20多年了，都沒(méi)有和家人吃頓年夜飯。”不僅苦累，而且她的收入比較低。“一個(gè)月滿打滿算不到2000元。”“工作了多年，有了腰椎間盤突出和關(guān)節(jié)炎，除去吃飯吃藥的錢，剩不了幾個(gè)。”張宏梅說(shuō)，“最大心愿就是收入能夠多些。”

　　【委員調(diào)查】一線環(huán)衛(wèi)職工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)條件差，但工資待遇普遍低。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方僅按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，甚至有些地方還低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。以陽(yáng)泉市城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人為例，他們中絕大多數(shù)是臨時(shí)合同工或編外人員，月收入不到1500元的占89%，超過(guò)2000元的只有一成多，其中臨時(shí)合同工每月工資為1150元。2014年4月1日，陽(yáng)泉調(diào)整最低工資為每月1450元，目前現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)工人的工資還不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣的情況，不僅陽(yáng)泉存在，全省不少市縣也是這樣。除工資低外，不少市的環(huán)衛(wèi)工工作負(fù)荷大，不但加班工資得不到落實(shí)，勞保福利也低而且落實(shí)不力，許多市縣沒(méi)有為編外環(huán)衛(wèi)職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)或相應(yīng)商業(yè)保險(xiǎn)。

　　【委員建言】省政協(xié)委員崔靖說(shuō)，保護(hù)環(huán)衛(wèi)工合法權(quán)益，需要多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)。首先各級(jí)政府要進(jìn)一步增加預(yù)算、加大投入，確保環(huán)衛(wèi)職工工資收入不低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)，并且節(jié)假日加班工資能按相關(guān)政策法律落實(shí)到位；其次，政府財(cái)政為符合條件的環(huán)衛(wèi)工支付養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等公助部分，免除他們的后顧之憂；同時(shí)根據(jù)各地的工資水平及經(jīng)濟(jì)水平合理確定環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小正式職工與臨時(shí)工的收入差距。最后，政府加大對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，增加特種作業(yè)設(shè)備、提高機(jī)械作業(yè)水平，降低環(huán)衛(wèi)工工作強(qiáng)度，減少職業(yè)危害。多措并舉關(guān)愛(ài)生活困難勞模

　　【新聞事例】75歲的馮瑛是省勞動(dòng)模范、代縣原酒廠廠長(zhǎng)。老馮在1974年至1996年任酒廠廠長(zhǎng)期間，致力于企業(yè)改革，企業(yè)效益不錯(cuò)，職工收入也好，工作成效顯著，數(shù)十次受到省市表彰。但退休后工資并不高，還因患疾病兩次住院，每年都要輸液治療，再加上妻子也常年因病臥床，醫(yī)藥費(fèi)花費(fèi)較多，生活得十分困難。近年來(lái)，市縣給予了特別關(guān)注，但老馮的日子還是拮據(jù)。

　　【委員調(diào)查】我省在關(guān)愛(ài)勞模、提高勞模生活待遇方面出臺(tái)了一些政策，有效緩解了部分勞模生活困難。但一些老勞模生活還存有困難。省總工會(huì)調(diào)查了6481名省級(jí)以上勞模，其中低于當(dāng)?shù)仄骄杖胨降?428人，患有疾病的2196人，年支出醫(yī)藥費(fèi)1萬(wàn)元以上的1048人。家庭收入低、醫(yī)藥費(fèi)支出大是造成勞模生活困難的主要原因。家庭收入低主要集中在離退休、下崗和農(nóng)民勞模中，患病醫(yī)藥費(fèi)支出大一般是年齡偏大的離退休勞模和農(nóng)民勞模。此外，省勞模生活困難補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)規(guī)定和省財(cái)政撥付省勞模生活困難補(bǔ)助資金數(shù)額，已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和勞模實(shí)際情況，而且一些地方的勞模補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、省勞模免費(fèi)體檢、省勞模療養(yǎng)等待遇也沒(méi)有得到落實(shí)。

　　【委員建言】省政協(xié)委員鄧保平說(shuō)，勞模是社會(huì)的精神財(cái)富，需要重視和關(guān)懷。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)困難勞模的幫扶機(jī)制，建議政府在深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革時(shí)，關(guān)注勞模因病致困的情況，研究出臺(tái)關(guān)于勞模醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)優(yōu)惠政策，從根本上解決勞模因病致困的問(wèn)題；建議政府在完善就業(yè)政策時(shí)，關(guān)注勞模因本人下崗、子女下崗或失業(yè)等原因造成家庭生活困難的問(wèn)題，切實(shí)解決勞模及子女就業(yè)或再就業(yè)問(wèn)題，以解決勞模家庭生活困難的問(wèn)題；建議對(duì)月收入低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY和退休人員平均養(yǎng)老金的勞模給予低收入補(bǔ)助，補(bǔ)助資金改為由省財(cái)政統(tǒng)一撥付解決。（本報(bào)記者趙向南）