山東省政協(xié)召開了“安全生產(chǎn)工作”協(xié)商座談會

　　齊魯網(wǎng)7月25日訊（實習(xí)記者 徐擴(kuò)群）7月25日下午，山東省政協(xié)召開了“安全生產(chǎn)工作”協(xié)商座談會，有關(guān)省政協(xié)委員，省經(jīng)信委、省安監(jiān)局等部分負(fù)責(zé)人就山東省安全生產(chǎn)工作存在的問題進(jìn)行了協(xié)商交流。

　　省政協(xié)委員：規(guī)章制度能落實一半也比現(xiàn)在好得多

　　據(jù)了解，現(xiàn)行的安全生產(chǎn)“法”，主要是行政規(guī)章和地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章輔之以少量行政法規(guī)和法律，與以法規(guī)為主干、行政和地方法規(guī)為基礎(chǔ)、地方政府規(guī)章為補(bǔ)充的法律體系相去甚遠(yuǎn)，法律不僅量少而且單薄，許多領(lǐng)域在無法可依情況下，只能以部門規(guī)章，地方政府規(guī)章代替，體系結(jié)構(gòu)失衡，不具備法律體系應(yīng)有的完整性和系統(tǒng)性。

　　“這么人命關(guān)天的事沒有高層次的法去約束它”省政協(xié)委員，省殘聯(lián)計劃財務(wù)部部長李新蘭表示：“立法是根本，之前沒太注意，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)立法起點低了點。”

　　“立法很重要”，省政協(xié)委員，省民意調(diào)查中心主任、省政府法制研究中心主任兼法制辦服務(wù)中心主任張曉補(bǔ)充道：“規(guī)章制度的落實也很重要。各行各業(yè)對安全生產(chǎn)都很重視，都出臺了若干大量的規(guī)章制度，如礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。生產(chǎn)事故多出現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，監(jiān)管再到位，很難保證安全事故的不發(fā)生。”

　　“我們的規(guī)章制度不是太多了”，張曉說：“能落實一半也比現(xiàn)在好得多！”

　　企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本太低 必須大大加大

　　多年來，本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的安全檢查、隱患整治、應(yīng)急救援等工作開展不力，不少企業(yè)給定期檢驗的設(shè)備不檢驗，該更換的管道沒有更換，該執(zhí)行的規(guī)章制度沒有執(zhí)行，該定員生產(chǎn)的車間超定員生產(chǎn)，該開展的檢查走過場，該消除的隱患久拖不改，對政府和職能部門檢查出來的問題、提出來的安全要求，敷衍塞責(zé)，弄虛作假。

　　“企業(yè)違法成本太低了，企業(yè)追求利益最大化是天性。每個老板都會算賬，安全設(shè)施，安全管理投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出事故以后的賠償，出事故是偶然的，突發(fā)的，小概率的。每個廠長老板都有僥幸心理，就算真出點時那些經(jīng)濟(jì)處罰與巨大的經(jīng)濟(jì)利益相比那是言不足道的。處罰力度，違法成本必需大大加大，罰得他傾家蕩產(chǎn)，讓他知道安全事故不能出，再出出不起，這是倒逼企業(yè)落實他的安全生產(chǎn)責(zé)任的一個很關(guān)鍵的關(guān)鍵點。”張曉說。

　　省政協(xié)委員、社法委副主任姜京堂贊同張曉的觀點，并補(bǔ)充道：“企業(yè)生產(chǎn)安全第一，這關(guān)系到千家萬戶。企業(yè)應(yīng)該首先考慮安全，再考慮企業(yè)利益。”

　　安全生產(chǎn)要加大科技投資，科技強(qiáng)安

　　省政協(xié)常委、港澳臺僑和外事委副主任，省老齡辦副主任肖培樹再一次肯定了安全生產(chǎn)的重要性，他認(rèn)為“安全生產(chǎn)關(guān)系到每一個家庭”。

　　“比如消防上，好多消防栓堵塞沒水，有的消防出入口沒有，有的本來有安全的出口，比如廣州的某些企業(yè)，紡織廠，結(jié)果被鎖死了。這就是落實不到位。”他說：“要抓好責(zé)任，抓好落實。”

　　另外他還強(qiáng)調(diào)要抓科技的進(jìn)步，加大科技的投資。齊魯網(wǎng)記者了解到針對安全生產(chǎn)，省政協(xié)建議要大力推進(jìn)“科技強(qiáng)安”，支持安全生產(chǎn)科研工作，支持企業(yè)安全技術(shù)改造，積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)，新成果，不斷提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、科學(xué)管理水平和集約化、規(guī)?；?。

　　李新蘭也指出：“不用物聯(lián)網(wǎng)，不用科技，很難確定安全生產(chǎn)。”