趙智勇

張?zhí)镄?/p>

　　趙智勇連降7級(jí)

　　趙智勇，1955年4月生，河北易縣人，1973年10月入黨，1970年2月參加工作，在職研究生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。歷任工行湖北分行副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，工行資金計(jì)劃部副主任，發(fā)展規(guī)劃部副總經(jīng)理，管理信息部總經(jīng)理；工行江西分行行長(zhǎng)，省長(zhǎng)助理，2002年3月任省政府副省長(zhǎng)，2005年6月任副省長(zhǎng)、九江市委書(shū)記，2006年12月任省委常委、副省長(zhǎng)，2008年6月起任省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)工委第一書(shū)記。

　　張?zhí)镄肋B降4級(jí)

　　張?zhí)镄溃?955年生，云南江川人，大學(xué)學(xué)歷。曾任云南省委宣傳部部長(zhǎng)、昆明市委書(shū)記等職。曾長(zhǎng)期在云南省玉溪地區(qū)工作。從1982年1月起到1999年10月期間，歷任玉溪地區(qū)行署辦公室秘書(shū)科科長(zhǎng)、玉溪地委辦公室主任、玉溪地委副書(shū)記等職。1999年10月，出任云南省文山州委書(shū)記。2006年11月，出任云南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)。2011年12月，任云南省委常委、昆明市委書(shū)記。

　　公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)（非領(lǐng)導(dǎo)）

　　職務(wù)層次

　　國(guó)家級(jí)正職

　　國(guó)家級(jí)副職

　　省部級(jí)正職

　　省部級(jí)副職

　　廳局級(jí)正職（巡視員）

　　廳局級(jí)副職（副巡視員）

　　縣處級(jí)正職（調(diào)研員）

　　縣處級(jí)副職（副調(diào)研員）

　　鄉(xiāng)科級(jí)正職（主任科員）

　　鄉(xiāng)科級(jí)副職（副主任科員）

　　科員

　　辦事員

　　晨報(bào)訊（記者 鄒樂(lè)）昨天上午，中紀(jì)委網(wǎng)站一連發(fā)布了三條前高官被開(kāi)除黨籍的消息。值得注意的是，其中兩條信息在表述“被開(kāi)除黨籍”的同時(shí)，均提及“取消副省級(jí)待遇”。其中，云南省委原常委、昆明市委原書(shū)記張?zhí)镄肋B降4級(jí)降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；江西省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙智勇連降7級(jí)降為科員。這在中紀(jì)委此前對(duì)于落馬官員的通報(bào)中極為罕見(jiàn)，而這種絲毫不留情面的“斷崖式”“雪崩式”的嚴(yán)厲降級(jí)處分，多年來(lái)在副省級(jí)干部的處分中更幾乎是前所未聞。

　　中紀(jì)委昨天的通報(bào)指出，日前，中共中央紀(jì)委對(duì)張?zhí)镄馈②w智勇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查。

　　根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，趙智勇被立案審查的原因是“利用職務(wù)上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)”。而張?zhí)镄赖倪`紀(jì)內(nèi)容除了“利用職務(wù)上的便利謀取私利”，比趙智勇還多了一條“失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)損失”。

　　但與此前被移送司法的多名貪腐官員不同，中紀(jì)委對(duì)兩位官員行為的定性少了一句“索取、收受巨額賄賂”，這也意味著張?zhí)镄?、趙智勇依舊在黨紀(jì)政紀(jì)的處分范圍內(nèi)，但兩位副省級(jí)官員所受處分之嚴(yán)厲與“不留情面”，昨天則引發(fā)各界高度關(guān)注。

　　通報(bào)稱，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予張?zhí)镄篱_(kāi)除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得。決定給予趙智勇開(kāi)除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇，降為科員；收繳其違紀(jì)所得。

　　值得一提的，此前張?zhí)镄篮挖w智勇剛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職的時(shí)候，趙智勇在通報(bào)中仍被稱為“同志”，而隨著昨天中紀(jì)委調(diào)查處分結(jié)果的宣布，兩人都被開(kāi)除黨籍，趙智勇的“同志”提法也已在通報(bào)中消失。此外，當(dāng)時(shí)的被“免職”屬于組織措施，而昨天的開(kāi)除黨籍和降級(jí)才屬于正式處分。

　　■相關(guān)新聞

　　西寧市委原書(shū)記毛小兵嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開(kāi)”

　　晨報(bào)訊（記者 鄒樂(lè)）昨天一同出現(xiàn)在中紀(jì)委網(wǎng)站上被通報(bào)的還有青海省委原常委、西寧市委原書(shū)記毛小兵。與趙智勇、張?zhí)镄辣?ldquo;開(kāi)除黨籍”、“降級(jí)”處分不同的是，毛小兵因?yàn)?ldquo;索取、收受巨額賄賂”，將面臨司法機(jī)關(guān)的處理。

　　中紀(jì)委通報(bào)稱，日前，中共中央紀(jì)委對(duì)毛小兵嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查。

　　經(jīng)查，毛小兵利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；與他人通奸。通報(bào)指出，毛小兵的行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中受賄問(wèn)題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予毛小兵開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；將其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　■專家解讀

　　20多年政壇打拼化為烏有

　　昨天，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

　　對(duì)比上述層次，張?zhí)镄澜禐楦碧幖?jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)意味著連降4級(jí)，趙智勇降為科員意味著連降7級(jí)。

　　連降4級(jí)，連降7級(jí)，這意味著張?zhí)镄篮挖w智勇20多年的政壇打拼幾乎化為烏有。

　　張?zhí)镄?974年從小學(xué)民辦教師干起，1989年后已官至副處；趙智勇則是金融高管出身，1992年已升任中國(guó)工商銀行資金計(jì)劃部綜合處處長(zhǎng)。到被調(diào)查前，張?zhí)镄?011年履職云南省委常委、昆明市委書(shū)記，趙智勇2006年出任江西省委常委、江西省副省長(zhǎng)。

　　未涉犯罪嚴(yán)重違紀(jì)致連降多級(jí)

　　北京晨報(bào)記者注意到，中紀(jì)委的通報(bào)中，只提到了“嚴(yán)重違紀(jì)”，并沒(méi)有提到“違法”字樣。

　　對(duì)此，汪玉凱表示，這說(shuō)明上述兩名官員還沒(méi)有涉及到犯罪，如果涉及到犯罪，在開(kāi)除黨籍、公職的同時(shí)，要移交司法機(jī)關(guān)處理。不過(guò)根據(jù)現(xiàn)有的表述，兩人的違紀(jì)程度已經(jīng)非常高，“開(kāi)除黨籍是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)處理的最高級(jí)。”除了開(kāi)除黨籍外，兩人還違反了《國(guó)家公務(wù)員法》，因違反的程度不同，所以降職的程度也有所不同。

　　汪玉凱介紹，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員法》等法律規(guī)定，處分分為“警告”、“記過(guò)”、“記大過(guò)”、“降級(jí)”、“撤職”、“開(kāi)除”6種。“降級(jí)”是僅次于“撤職”和“開(kāi)除”的處分。

　　“降級(jí)”一旦解除后，還會(huì)不會(huì)“官?gòu)?fù)原職”？汪玉凱表示，這種可能性為零。“最多就是工作表現(xiàn)好，再有所提升，但是這些官員幾乎到了退休年齡，繼續(xù)升遷可能性微乎其微。而按照組織程序，更是不可能再恢復(fù)到原級(jí)別、原職務(wù)。”

　　對(duì)全體公務(wù)員形成極大震撼

　　事實(shí)上，副省級(jí)干部連降多個(gè)層級(jí)，并不多見(jiàn)。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，可以搜索到的最近一次“降職處分”，應(yīng)該是2013年12月17日中紀(jì)委通報(bào)的黑龍江省副省級(jí)干部付曉光，因私公款消費(fèi)，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”，由副省級(jí)降為正局級(jí)。

　　不過(guò)北京晨報(bào)記者注意到，付曉光的行為是違反了“八項(xiàng)規(guī)定”，并非“貪腐”，而且只降了一個(gè)層級(jí)?？梢哉f(shuō)，在中紀(jì)委的反腐通報(bào)中，“連降數(shù)級(jí)”的通報(bào)之前并沒(méi)出現(xiàn)過(guò)。

　　汪玉凱表示，這種形式的通報(bào)處分，體現(xiàn)了“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”，對(duì)700多萬(wàn)公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，是個(gè)極大的震撼，影響巨大并且深遠(yuǎn)。

　　晨報(bào)記者 鄒樂(lè)