公交集團(tuán)稱，2元低價(jià)導(dǎo)致中短途乘客流向地鐵，5年公交客流日減25萬

　　新京報(bào)訊 對于北京此次公共交通票制票價(jià)調(diào)整，北京公交集團(tuán)昨日表示，票制票價(jià)調(diào)整應(yīng)遵循同城同價(jià)、按里程付費(fèi)等原則，票制票價(jià)定到何種程度，應(yīng)至少考慮公交企業(yè)的簡單成本狀況，建議地面公交與軌道交通票價(jià)比例應(yīng)設(shè)定在1:3左右。

　　公交企業(yè)收入與成本嚴(yán)重倒掛

　　據(jù)公交集團(tuán)介紹，截至2013年底，企業(yè)共有公共電汽車22555輛，公共電汽車線路785條，其中郊區(qū)線路183條，線路長度為18978公里，年行駛里程13億公里，每天行駛356.13萬公里，年客運(yùn)總量達(dá)到46.30億人次，日均客運(yùn)量1268.58萬人次。

　　北京公交集團(tuán)宣傳部長南濤認(rèn)為，低票價(jià)政策自實(shí)行以來，在吸引和改變市民公共出行方式方面起到了積極作用，這背后是市政府財(cái)政對公交的大量補(bǔ)貼投入。在這種形勢下，企業(yè)的生存與發(fā)展遇到了很多困難，主要體現(xiàn)在：長期的低票價(jià)政策與成本的剛性增長，造成公交企業(yè)收入與成本嚴(yán)重倒掛；地面公交與軌道交通低票價(jià)政策不匹配的問題造成客流分布不合理；收入低致使服務(wù)的改善受到較大限制，與社會(huì)提升公共服務(wù)的需求存在差距等。

　　建議建立票制票價(jià)正常調(diào)整機(jī)制

　　公交集團(tuán)認(rèn)為，票制票價(jià)調(diào)整應(yīng)遵循公交優(yōu)先、同城同價(jià)、按乘坐里程付費(fèi)、合理分擔(dān)成本、建立票制票價(jià)正常調(diào)整機(jī)制的原則。此外，地面公交與軌道交通票制票價(jià)還應(yīng)科學(xué)匹配。由于地面公交與軌道交通的運(yùn)輸功能不同，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃地面公交及軌道交通票制票價(jià)，合理引導(dǎo)客流分布。參考上海等城市的做法，建議地面公交與軌道交通票價(jià)比例應(yīng)設(shè)定在1:3左右。

　　“票制票價(jià)定到何種程度，應(yīng)至少考慮公交企業(yè)的簡單成本狀況。”公交集團(tuán)表示，與上海、天津、廣州、深圳這些城市相比，北京當(dāng)前公交票價(jià)偏低，因此北京的票制票價(jià)即使不能完全覆蓋簡單運(yùn)營成本，也應(yīng)參考兄弟城市票價(jià)，設(shè)計(jì)北京的票價(jià)水平，從而達(dá)到政府、企業(yè)和乘客合理分擔(dān)成本的目的。

　　此外，結(jié)合票制票價(jià)調(diào)整還應(yīng)同步完善相關(guān)管理制度。如：應(yīng)將對學(xué)生的優(yōu)惠范圍為18歲以下學(xué)生人群；為便于管理，建議實(shí)行65歲以上老年人刷卡免費(fèi)乘車或暗補(bǔ)改明補(bǔ)；鑒于多樣化公交服務(wù)方式的出現(xiàn)，在票制票價(jià)調(diào)整中，應(yīng)明確公交多樣化服務(wù)的定價(jià)機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)票制票價(jià)指導(dǎo)政策。

　　老人圖涼快坐公交擇菜

　　我駕駛的1路車途經(jīng)兩個(gè)超市，兩個(gè)菜市場，因?yàn)檐嚿嫌锌照{(diào)，早上7點(diǎn)左右，一些老年人買菜后圖涼快不愿意下車，一邊坐車一邊在車上擇菜，如果坐一個(gè)來回，自己的菜還沒有擇完，就到對面再坐一個(gè)來回。一上午會(huì)拉他們?nèi)幕亍?/p>

　　——1路公交駕駛員常紅霞

　　公交專用道常被私車占

　　我開的是無人售票車。很多外地乘客在勁松橋東坐車去北京歡樂谷玩，上車時(shí)投5塊錢或者10塊錢。聽我說只需要1塊錢的時(shí)候，都說北京票價(jià)太便宜了。另外，北京公交專用道經(jīng)常被私家車占用。一趟下來標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是100分鐘，但是經(jīng)常需要150分鐘，路上不敢喝水。

　　——41路公交駕駛員孟大鵬

　　■ 其他城市公交票價(jià)

　　上海公交 單一票制1元、2元，以2元為主，分段票制2元起價(jià)

　　天津公交 單一票制1元、1.5元、2元不等，分段票制1.5元起價(jià)

　　廣州公交 全部分段票制，1元、2元起價(jià)

　　深圳公交 單一票制2元、2.5元、3元不等，分段票制2元起價(jià)

　　■ 焦點(diǎn)

　　5年來公交客流日減25萬

　　據(jù)北京公交集團(tuán)介紹，2009年北京公交集團(tuán)全年客運(yùn)量接近50億人次，此后客運(yùn)量逐步下降，至去年客運(yùn)量為46.3億人次。5年來客運(yùn)量下降3.7億人次，折合每天客運(yùn)量減少約25萬人次。

　　對于北京公交客運(yùn)量下降的原因，北京公交集團(tuán)認(rèn)為部分與地鐵的2元一票制有關(guān)。由于地鐵全線網(wǎng)“一票制2元”，造成地鐵客流猛增，其中很多中短途乘客流向地鐵，不僅導(dǎo)致地面公交企業(yè)客流降低、收入降低，也導(dǎo)致地面公交未能很好地發(fā)揮在公共交通體系中應(yīng)有的功能作用。

　　公交將開通季節(jié)性專車線

　　針對公交服務(wù)質(zhì)量的提升，北京公交集團(tuán)介紹，還將進(jìn)一步加大線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整力度，探索公交多樣化服務(wù)新方式，大力發(fā)展定制公交商務(wù)班車服務(wù)和其他服務(wù)方式。擴(kuò)大企事業(yè)單位通勤班車業(yè)務(wù)，開通季節(jié)性專車線路和旅游觀光線。

　　本組稿件采寫/新京報(bào)記者 鄧琦