“一切為了被征地農(nóng)民著想”

　　———湖北省鄂州市政協(xié)“被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障”常委會(huì)議側(cè)記

　　“今天的議題是被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障。請(qǐng)各位常委踴躍發(fā)言。”7月2日，湖北省鄂州市政協(xié)常委會(huì)議室內(nèi)座無(wú)虛席，正在舉行“做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作”常委會(huì)議，主持會(huì)議的政協(xié)副主席姜昭定開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。

　　近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加快，鄂州市被征地農(nóng)民現(xiàn)已達(dá)到15萬(wàn)人左右。其中，16~59周歲的10萬(wàn)人左右，60周歲以上的2萬(wàn)人左右。市委、市政府高度重視被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作，市政協(xié)今年把這一問(wèn)題納入2014年常委會(huì)議重點(diǎn)議題，組織調(diào)研專(zhuān)班，從3月開(kāi)始，赴全市3個(gè)區(qū)、3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、座談?dòng)懻摰刃问剑M(jìn)行深入調(diào)查。隨后，組織部分政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商討論，形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

　　“西山街辦被征地農(nóng)民75%沒(méi)有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，就業(yè)主要流向勞動(dòng)密集型、低端服務(wù)型行業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低。”翟芳林常委直陳：就業(yè)不充分、保障水平低、社保資金運(yùn)行壓力大。

　　“有的區(qū)級(jí)職業(yè)學(xué)校有牌子，無(wú)師資、無(wú)場(chǎng)所、無(wú)設(shè)施。希望市里引起重視，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中的重要作用。”在梁子湖區(qū)擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)的文明常委，聯(lián)系自己分管教育工作的實(shí)際提出建議。

　　“身份認(rèn)證，既是基礎(chǔ)工作，也是難點(diǎn)工作。”談春光、馬銳常委對(duì)被征地農(nóng)民的身份認(rèn)證格外重視。他們認(rèn)為，這個(gè)工作做不好，極易引發(fā)矛盾糾紛，建議市政府借鑒城市低保身份認(rèn)證辦法，規(guī)范被征地農(nóng)民的身份認(rèn)證。

　　“我們要充分認(rèn)識(shí)土地?fù)Q保障的意義，一切為了被征地農(nóng)民著想。”有備而來(lái)的李志武常委代表民進(jìn)鄂州市委拿出會(huì)前的調(diào)研成果。他建議，有關(guān)部門(mén)要厘清失地農(nóng)民和被征地農(nóng)民等基本概念，人社等相關(guān)部門(mén)要相互配合，實(shí)現(xiàn)操作簡(jiǎn)便化、政策科學(xué)化、農(nóng)民利益最大化。

　　“被征地農(nóng)民參加新農(nóng)合，能否享受中央的轉(zhuǎn)移支付？”“被征地農(nóng)民參加社保，是否像城鎮(zhèn)職工的退休年齡一樣男女有別？”楊?lèi)?ài)蓮常委向市人社局負(fù)責(zé)人，拋出了一連串的疑問(wèn)。“進(jìn)一步完善法律援助制度，引導(dǎo)被征地農(nóng)民通過(guò)法律途徑解決糾紛。”“要對(duì)相關(guān)政策的實(shí)施情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和展望。”……常委們結(jié)合調(diào)研情況，紛紛“曬”出了自己的觀點(diǎn)。

　　到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)的鄂州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊軍表示，對(duì)各位政協(xié)常委的意見(jiàn)和建議，市政府一定認(rèn)真研究，認(rèn)真吸收，努力把鄂州被征地農(nóng)民就業(yè)和社保工作做得更好。