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還有多少“醫(yī)學(xué)會(huì)們”在靠獨(dú)家斂財(cái)?
近日,國(guó)家審計(jì)署在官網(wǎng)發(fā)布審計(jì)報(bào)告稱,衛(wèi)計(jì)委主管的中華醫(yī)學(xué)會(huì)等33個(gè)社會(huì)組織和醫(yī)管所等9個(gè)所屬事業(yè)單位,利用所在部門影響力,采取違規(guī)收費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)比表彰、有償提供信息等方式取得收入共計(jì)17.79億元。其中,中華醫(yī)學(xué)會(huì)于2012年至2013年在召開(kāi)的160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議中,收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元。(7月1日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
中華醫(yī)學(xué)會(huì)被審計(jì)署點(diǎn)名,不過(guò)就是捅破行業(yè)內(nèi)的窗戶紙而已。不妨回顧下被官方認(rèn)定的幾個(gè)斂財(cái)伎倆:比如用廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊(cè)信息等作為回報(bào),以20萬(wàn)元至100萬(wàn)元價(jià)格公開(kāi)標(biāo)注不同等級(jí)的贊助商資格;又比如未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)收取資格考試復(fù)訓(xùn)費(fèi)1965.04萬(wàn)元,將618個(gè)繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目收入1.14億元存放賬外等。公眾不禁要問(wèn)一聲:一個(gè)號(hào)稱是社會(huì)組織的非官方機(jī)構(gòu),何以有如此大能量逼著藥企與醫(yī)生乖乖圍著它轉(zhuǎn)?
一言以蔽之,秘密恰在于“行政資源”在其間長(zhǎng)袖善舞。
中華醫(yī)學(xué)會(huì)成立于1915年,是我國(guó)歷史最悠久的社會(huì)組織之一,目前由民政部作為登記主管,業(yè)務(wù)主管單位是中國(guó)科協(xié),但其章程上寫明,業(yè)務(wù)上還接受“衛(wèi)生部(現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委)的指導(dǎo)和管理”。實(shí)際上,中華醫(yī)學(xué)會(huì)的很多主要業(yè)務(wù),如繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、??漆t(yī)師培訓(xùn)、考核、醫(yī)療事故鑒定、醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目評(píng)審、臨床應(yīng)用新技術(shù)論證等,都來(lái)自國(guó)家衛(wèi)生部門“獨(dú)家”或壟斷性轉(zhuǎn)移的行政職能。
藥企慷慨解囊,看重的竟然是“醫(yī)生通訊錄”,曲徑通幽,不言而喻。至于資格考試、職稱晉升等,竟然也牢牢攀附于行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)家效能,更足以印證其運(yùn)營(yíng)與存在的詭異。據(jù)說(shuō)自點(diǎn)名后,中華醫(yī)學(xué)會(huì)官網(wǎng)首頁(yè)及學(xué)術(shù)活動(dòng)版塊,已搜不到相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議的企業(yè)參會(huì)通知。一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),能量大到在行業(yè)內(nèi)呼風(fēng)喚雨撒豆成兵,恐怕就不只是會(huì)議斂財(cái)那么簡(jiǎn)單。譬如它的圈子化,對(duì)中小微型醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)來(lái)說(shuō),不啻另一道行政門檻;又譬如分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)往往是主管部門退下的官員,終于可以“做一些擔(dān)任公務(wù)員時(shí)想做卻不敢做的事情”。此般勾兌術(shù),權(quán)錢恐怕都難以自證清白。
倒不是因?yàn)閷徲?jì)署點(diǎn)名了,輿論才跟著痛打落水狗。事實(shí)上,早在當(dāng)年牙防組東窗事發(fā),中華醫(yī)學(xué)會(huì)就曾多被詬病。只可惜,最終不了了之。如今,板上釘釘?shù)膶徲?jì)報(bào)告出臺(tái),潛規(guī)則被起底,究責(zé)程序自然不該閑著。更大的疑問(wèn)是,類似這種“戴市場(chǎng)的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子,供官員兼職的位子”的行業(yè)協(xié)會(huì),活生生扮演著“二政府”的角色,為何不能集中清洗呢?
此前,江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)等,曾被媒體曝光通過(guò)“賣獎(jiǎng)牌”或“頭銜”獲利;而中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)一個(gè)副會(huì)長(zhǎng)的頭銜,就被曝光要價(jià)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元;還有“最牛行業(yè)協(xié)會(huì)”——長(zhǎng)沙市建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑施工設(shè)備租賃分會(huì),要求每個(gè)企業(yè)需繳納會(huì)費(fèi)及“行業(yè)自律履約保證金”2萬(wàn)元,否則就無(wú)法經(jīng)營(yíng)。凡此種種,靠利益輸送而存在的行業(yè)協(xié)會(huì),已經(jīng)走火入魔。
“一業(yè)一會(huì)”的格局是該轉(zhuǎn)身了,更該檢點(diǎn)自律的,是游走在協(xié)會(huì)里的權(quán)力之手。眼下而言,起碼要查查還有多少“醫(yī)學(xué)會(huì)們”在靠獨(dú)家斂財(cái),還有多少權(quán)力的影子靠扮演掮客角色惡化著行業(yè)生態(tài)。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī) 違規(guī)收費(fèi) 評(píng)比表彰 有償提供信息 斂財(cái)
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